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　　七八年前，我開(kāi)始陸續(xù)接到推銷或者詐騙的電話，他們準(zhǔn)確知道我的個(gè)人信息。和親朋好友交流，他們也有類似的困擾：購(gòu)車未滿一年，多次接到騙子的“退稅”電話；剛看過(guò)一家樓盤(pán)，裝修公司的廣告短信便接踵而至；才在網(wǎng)上瀏覽了一些理財(cái)?shù)木W(wǎng)站，賣基金的推銷電話就找上門(mén)。這一問(wèn)題引起了我的警覺(jué)和持久的關(guān)注。

　　我發(fā)現(xiàn)，隨著互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越深入地滲透到我們生活的每一個(gè)環(huán)節(jié)，人們?cè)谙硎苄畔⒒憬莸耐瑫r(shí)，個(gè)人隱私和信息的“裸奔”已經(jīng)成為常態(tài)。尤其是近幾年，非法獲取、買(mǎi)賣個(gè)人信息的情況愈演愈烈。而隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展，信息“裸奔”不僅嚴(yán)重影響個(gè)人生活，還會(huì)威脅個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全，甚至對(duì)社會(huì)安定和國(guó)家安全造成一定的危害。

　　作為全國(guó)政協(xié)委員，反映民情民意、集中民智民力是我對(duì)自己的履職要求。雖然我的本職工作與互聯(lián)網(wǎng)相隔甚遠(yuǎn)，但我仍然決定關(guān)注個(gè)人信息泄露這一問(wèn)題，并下決心將這一課題做透做實(shí)。首先，我要解決自己對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)了解不夠深入的問(wèn)題。工作之余，我廣泛閱讀相關(guān)書(shū)籍，搜集整理資料，進(jìn)行知識(shí)儲(chǔ)備。這一過(guò)程讓我深刻地體會(huì)到作為全國(guó)政協(xié)委員，要不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，只有這樣才能更好地履職盡責(zé)。然后，我實(shí)地調(diào)研了北京、山西等地的10余家提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的企業(yè)。既有業(yè)界的巨擘，也有幾個(gè)人的小公司。通過(guò)面對(duì)面的交流，我掌握了大量的一手資料。這讓我撰寫(xiě)提案能夠言之有物，底氣更足。廣集民智也是政協(xié)委員寫(xiě)好提案的關(guān)鍵。在寫(xiě)好提案的初稿后，我又拜訪了相關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士，請(qǐng)他們提修改意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)幾易其稿，我終于在今年的兩會(huì)上提交了《關(guān)于關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)軟件竊取濫用用戶信息風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)政府監(jiān)管的建議》。

　　我認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)軟件是竊取濫用用戶信息的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有些網(wǎng)絡(luò)軟件在給網(wǎng)民工作、學(xué)習(xí)和生活帶來(lái)極大便利的同時(shí)，部分網(wǎng)絡(luò)軟件公司借為用戶服務(wù)之機(jī)將黑手伸向了用戶的隱私、數(shù)據(jù)，非法收集、整理和利用。殺毒軟件、瀏覽器、輸入法、即時(shí)通信工具等用戶日常高頻使用的網(wǎng)絡(luò)軟件，是這些問(wèn)題的多發(fā)領(lǐng)域。

　　為此，我建議國(guó)家主管部門(mén)應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)軟件的使用監(jiān)管，叫停并處罰網(wǎng)絡(luò)軟件竊取、濫用用戶信息的行為。首先，要做好個(gè)人信息保護(hù)方面的立法工作。無(wú)規(guī)矩不成方圓，目前，我國(guó)不乏與個(gè)人信息安全相關(guān)的法律法規(guī)，2013年1月，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)了關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定，但是這些內(nèi)容都比較分散，缺乏針對(duì)性，很多情況下無(wú)法以獨(dú)立的訴訟權(quán)請(qǐng)求法律救濟(jì)。因此，應(yīng)盡快出臺(tái)和完善相關(guān)法律法規(guī)，利用法律向網(wǎng)絡(luò)黑手亮劍。但也要注意疏堵結(jié)合，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)軟件采集用戶信息、利用信息的行為合法性進(jìn)行研究，明確哪一類軟件可以采集用戶哪一類信息，對(duì)于擴(kuò)大范圍采集和不當(dāng)使用的行為進(jìn)行處罰。

　　第二，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)軟件行為的日常監(jiān)督管理，通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)手段和管理措施，及時(shí)監(jiān)測(cè)和發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)軟件公司違法、違規(guī)收集和使用公民、網(wǎng)民個(gè)人信息的行為。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)軟件公司泄露網(wǎng)民個(gè)人信息造成公民、網(wǎng)民經(jīng)濟(jì)損失的案件及時(shí)查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)網(wǎng)絡(luò)軟件公司違規(guī)違法的連帶責(zé)任。

　　第三，對(duì)于公民反映的竊取隱私有關(guān)問(wèn)題、舉報(bào)的網(wǎng)絡(luò)軟件公司的違規(guī)行為，應(yīng)建立完善的處理機(jī)制和流程，迅速及時(shí)核實(shí)和評(píng)估，對(duì)確實(shí)違法、違規(guī)的行為應(yīng)該及時(shí)依法叫停和嚴(yán)肅處理。（全國(guó)政協(xié)委員 王寧）