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　　昆明市委書記張?zhí)镄缆漶R，盡管落馬原因還不清楚，可出現(xiàn)在他身上的“大拆大建病”，卻值得反思：之于地方官員，不能總想著以拆謀政績(jī)。

　　近日，云南省委常委、昆明市委書記張?zhí)镄?，因涉嫌違紀(jì)被中央免去職務(wù)。盡管其落馬原因暫時(shí)還不得而知，可據(jù)報(bào)道，張?zhí)镄绹@滇池開發(fā)的城市化建設(shè)和由此引起的征地糾紛，以及他對(duì)昆明城市規(guī)劃的亂來，引起廣泛詬病。“他在昆明市委書記任上，更多的是砍前人的樹，種自己的花?！?/p>

　　說起來，昆明的大拆大建其實(shí)早已廣受詬病，不只民眾和城市規(guī)劃專家多次批評(píng)，它甚至驚動(dòng)了云南最高層，在2013年9月舉行的昆明城市規(guī)劃建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上，云南省委書記秦光榮痛批昆明城市改造的各種問題，提出“作為城市發(fā)展內(nèi)核的歷史文脈被割裂”等問題，認(rèn)為大拆大建對(duì)昆明歷史文化是一種毀滅性的打擊。

　　而張?zhí)镄赖穆漶R，也讓很多人將此聯(lián)系在一起：實(shí)質(zhì)上，張?zhí)镄涝谌纹陂g，就因大拆大建廣受詬病。而此次落馬，也被廣泛認(rèn)為可能與此有關(guān)；實(shí)質(zhì)上，就算與此無(wú)關(guān)，其大拆大建的做法也與城市發(fā)展理念不合，若由此衍生某些腐敗問題，也該被深究和查處。

　　應(yīng)看到，“大拆大建”是時(shí)下許多城市的通病。近些年來，在一些城市里，一座座承載著城市歷史的特色建筑動(dòng)輒被推倒，而在工業(yè)化的建筑流水線上，一棟棟摩天大樓拔地而起。

　　當(dāng)城市決策者腦中粗放的現(xiàn)代化理念與任期內(nèi)政績(jī)沖動(dòng)不謀而合時(shí)，大拆大建就成了必然的選擇。

　　契合城鎮(zhèn)化進(jìn)程的城市規(guī)劃和建設(shè)，本無(wú)可厚非，關(guān)鍵在于很多地方官員在GDP最大化的驅(qū)使下，把目光瞄準(zhǔn)城市土地價(jià)值高的舊城區(qū)，意圖通過對(duì)老城區(qū)的拆遷、改造、再開發(fā)謀政績(jī)。

　　在決策者觀念上，應(yīng)看到，城市是個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，城市當(dāng)前的模樣來自于城市自然和人文長(zhǎng)期交融而形成，任何試圖通過短期內(nèi)手術(shù)般的方式對(duì)城市進(jìn)行的大變樣、大改造，都可能造成對(duì)城市的不可逆轉(zhuǎn)的創(chuàng)傷。而在對(duì)決策權(quán)約束上，也該加碼。對(duì)張?zhí)镄赖膱?bào)道中提到，他對(duì)于古滇王國(guó)項(xiàng)目，明確地在“特事特辦、急事急辦”原則基礎(chǔ)上又加了四個(gè)字“隨到隨辦”——如果長(zhǎng)官意志能夠如此不受約束地凌駕于城市規(guī)劃程序之上，城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性消失殆盡，想不出問題都難。

　　毫無(wú)疑問，在我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城市現(xiàn)代化建設(shè)中，城市決策者、管理者已經(jīng)并仍將發(fā)揮重要作用，但要想不走偏，還須對(duì)城市的文化與現(xiàn)代性有科學(xué)認(rèn)知，更重要的是，必須要有制度性安排，保證專業(yè)話語(yǔ)與民眾監(jiān)督在城市規(guī)劃上的分量。在這方面，張?zhí)镄酪箬b在前，希望其教訓(xùn)能被廣為汲取。（鐘篤糧 中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心）