新華社南京７月９日電(記者劉巍巍)江蘇省睢寧縣在國內(nèi)首創(chuàng)的大眾信用管理打分評級系統(tǒng)近日再度成為輿論焦點。一些條款繼續(xù)受到詬病，但不少輿論也認為，睢寧探索值得鼓勵，應(yīng)允許其不斷修正和提升，不該一棒子打死。 ?。对拢保谷?，新華社播發(fā)《是“道德綁架”還是“誠信創(chuàng)新”？——江蘇睢寧社會信用體系建設(shè)調(diào)查》，再度引發(fā)輿論對睢寧社會信用體系的關(guān)注。其他媒體記者隨后前往睢寧探訪，眾多媒體對這一現(xiàn)象發(fā)表評論。在百度、ｇｏｏｇｌｅ、搜狗等搜索引擎中，關(guān)于睢寧信用體系的網(wǎng)頁鋪天蓋地，數(shù)以萬計網(wǎng)民參與討論。 有評論認為，睢寧縣大眾信用評級制度暴露的問題，是一些地方政府治理能力不足，治理思維落后的表現(xiàn)。也有人認為，這套體系涉嫌侵犯民眾權(quán)益。對這些意見，睢寧表示“有話要說”，因為一些被詬條款實際上早在２０１０年就已“刪除”。 睢寧縣委宣傳部副部長艾丹在接受新華社記者采訪時說，睢寧２００９年推出信用誠信體系后，引發(fā)輿論關(guān)注。經(jīng)過一段時間的實踐，在２０１０年，睢寧對信用誠信體系進行了兩次改動。第一次是在四五月份，“當(dāng)時把一些政策性和機會性的條款都刪除了，比如可以優(yōu)先享受低保等政策性條款，招商引資等只有機關(guān)干部才有機會做到的機會性條款等?！钡诙卧谀甑祝菍π庞皿w系建設(shè)進行了調(diào)整，“這次調(diào)整確定，我們對收集的信息不定性、不評級，只負責(zé)收集信息做數(shù)據(jù)庫，目前自然人、企業(yè)法人失信信息數(shù)據(jù)庫已完成，政府機關(guān)失信信息數(shù)據(jù)庫正在推進?！?/p> 與四年前甫推出時眾多反對之聲相比，眼下對睢寧這一探索持鼓勵態(tài)度者越來越多，甚至一些批評者也希望睢寧能“更有勇氣”，把探索之路走正走好。 復(fù)旦大學(xué)社科部副教授邵曉瑩認為，睢寧的做法“大方向是正確的，它更像一塊試驗田，應(yīng)該肯定其探索和示范價值，以寬容甚至鼓勵的心態(tài)允許睢寧繼續(xù)摸索積累經(jīng)驗，不斷修正完善，而不是一棍子打死”。 西南政法大學(xué)副教授和靜鈞日前在媒體發(fā)表署名評論《給睢寧大眾信用體系建設(shè)送去掌聲和鼓勵》，認為從地方政府領(lǐng)導(dǎo)集體的“勤政”和政府管理創(chuàng)新等角度上看，睢寧的努力值得肯定，應(yīng)給予這些在基層從事社會實踐創(chuàng)新的人們送去更多掌聲和鼓勵。 和靜鈞認為，不能把這一創(chuàng)新體系和以商業(yè)或金融征信為主要內(nèi)容的信用體系混為一談。睢寧建設(shè)的大眾信用體系是一個社會性綜合誠信的指標(biāo)體系，其著眼點不僅在于商業(yè)秩序，也在于社會管理秩序，更在于文明社會中的群己關(guān)系。 不少輿論則提出建設(shè)性意見。《鄭州晚報》評論說，真正的信用制度，應(yīng)該是“從社會上來，回社會上去”，由專業(yè)的社會中介機構(gòu)采集和共享資信信息，把企業(yè)和個人的信用行為置于全社會的監(jiān)督下，形成“守信者一路暢通，失信者寸步難行”的社會氛圍。 《京華時報》發(fā)表特約評論員文章，建議睢寧在政府與社會之間做一個清晰的切割，在“現(xiàn)代社會信用系統(tǒng)”和“傳統(tǒng)的政府治理”兩套邏輯間做一個拆分。文章認為，良好的法制環(huán)境、成熟的社會自治、明確的公權(quán)與私權(quán)關(guān)系、群己關(guān)系，都是目前一些地方誠信建設(shè)所欠缺的。政府要弄清楚自己的角色和位置，希望“睢寧不妨試著在‘去政府化’上做更多努力，這更有勇氣也更有意義”。 對此，艾丹介紹，目前睢寧正在尋求引入第三方信用評估公司，“已經(jīng)引入的有南京工商在線、中誠信、安博爾等專業(yè)公司，由他們負責(zé)作為第三方提取信用記錄，形成信用報告，他們會根據(jù)客戶的不同需要提取相關(guān)信用記錄生成報告。這種方式已在某些領(lǐng)域引導(dǎo)使用，比如干部選拔，采用一票否決制；在建筑市場、土地招投標(biāo)等方面對失信企業(yè)和法人進行限制?！?/p> |
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