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　　條例被誤讀，是一件尷尬的事情。正視問題，找出原因，打通政府與公眾之間良性互動(dòng)的渠道，政府、媒體義不容辭

　　《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》于今年7月1日正式施行，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。其中，事業(yè)單位實(shí)行合同制、3000余萬事業(yè)編制人員今起參加社保等相關(guān)解讀性報(bào)道，鋪天蓋地見諸報(bào)端、登上網(wǎng)絡(luò)。

　　正在此時(shí)，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布消息，稱社會(huì)上出現(xiàn)了對(duì)條例某些內(nèi)容的誤讀，并且誤讀內(nèi)容主要集中在工資待遇和養(yǎng)老保險(xiǎn)方面。條例的實(shí)施并不意味著事業(yè)單位工資制度改革和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革開始實(shí)施。

　　說實(shí)話，在條例發(fā)布的第一時(shí)間，筆者與媒體、公眾的感受是相似的：這是事業(yè)單位體制改革中一項(xiàng)重要的制度安排，并且伴隨著該條例的正式實(shí)施，事業(yè)單位體制改革將會(huì)更加深入，特別是條例所涉及的事業(yè)單位工資制度、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、用人制度等諸多方面的改革都被提上議程，甚至即將啟動(dòng)了。

　　可是，這只是媒體的感受、百姓的感受而已。類似的事情在此之前也時(shí)有發(fā)生，比如去年“收入分配制度改革”的一場(chǎng)誤會(huì)。為什么這些條例屢被誤讀呢？

　　是文件起草不夠嚴(yán)謹(jǐn)，還是內(nèi)容表述存在瑕疵？漢字很豐富，很神奇，加個(gè)逗號(hào)或去掉個(gè)逗號(hào)，都可能讓含義發(fā)生巨大的變化。那么，出臺(tái)這么一項(xiàng)涉及千千萬萬百姓利益的公共政策，更需要在內(nèi)容表達(dá)等各方面反復(fù)推敲，力求精準(zhǔn)。

　　除了條例文本可能存在的問題，條例制定的程序同樣值得反思。在條例制定特別是在征求意見的過程中，條例制定者是否做到了與相關(guān)部門、廣大民眾的充分溝通，讓大家事先了解條例制定的來龍去脈和條例的具體內(nèi)容，進(jìn)而避免出臺(tái)后的誤會(huì)呢？其次，在條例發(fā)布的第一時(shí)間，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向公眾作出必要的解讀。如果把這些工作做得足夠細(xì)致，條例還會(huì)被誤讀嗎？

　　當(dāng)然，條例被誤讀，也不能全歸責(zé)于政府部門，一些媒體同樣難辭其咎。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在思想愈發(fā)多元的社會(huì)里，“標(biāo)題黨”的現(xiàn)象層出不窮，“片面解讀”的事情時(shí)有發(fā)生，這些也難免對(duì)公眾形成誤導(dǎo)。

　　條例被誤讀，是一件尷尬的事情。正視問題，找出原因，打通政府與公眾之間良性互動(dòng)的渠道，政府、媒體義不容辭。(張洋)