豪華培訓中心腐敗浪費的背后,是財務管理的漏洞、是政企不分的病灶。 據(jù)新華社報道,在北京昌平的多個度假村、森林公園,集結著十幾個培訓中心;無獨有偶,在黃山,40多家掛牌培訓中心分布在黃山等山岳型景區(qū)的周邊。在這里,接受“奢侈培訓”的基本上都是些政府機關單位。 八項規(guī)定出臺以來,市面上的公款大吃大喝被有效遏制,乃至于一些高端餐飲紛紛改弦更張。但如果就此認為某些人業(yè)已“痛改前非”,顯然為時尚早。一度,隱匿于公園和街巷的私人會所,成為公款饕餮的轉戰(zhàn)之地,而今會所腐敗尚未禁絕,培訓中心里的貓膩又被置于聚光燈下。 一些地方黨政機關、事業(yè)單位和國企依山傍水集中而建的培訓中心,異化成公款休閑娛樂的“掩體”和自收自支的“小金庫”,可謂是花樣繁多。有的以出租承包的名義,有的則注冊另外一個“某某酒店”對外營業(yè),但再怎么個變法,培訓中心的機構性質都不變,且培訓職能越來越弱,單位封閉式福利平臺的功能越來越強。 在一些公款的掌控者看來,以種種名義躲進培訓中心逍遙很隱秘。但這只是現(xiàn)實版的掩耳盜鈴:培訓中心遠高于市場的消費價格,集餐飲、住宿、娛樂、休閑等為一體的功能,及那些招搖的“培訓會議”條幅,盡收民眾眼底。不徹底清理藏納于培訓中心的污垢,何以回應民眾對腐敗的指指戳戳? 正如研究者指出的,豪華培訓中心腐敗浪費的背后,是財務管理的漏洞、是政企不分的病灶。如果涉公單位的賬單能夠曬到事無巨細,譬如“培訓會議”的主旨、參會人數(shù)、花銷、成效等全部公開,想來培訓中心成“腐敗隱秘地”的現(xiàn)象也會消減。 當然,即便如此,仍斬不斷善鉆空子的腐敗之手。譬如培訓中心注冊另外一個酒店名,兩塊招牌,賬目互通;再如上級單位的休閑娛樂花銷,沖抵進承包費中。由此,就需要更徹底的“剜瘡”——按照早已出臺的相關規(guī)定,強令涉公單位與所辦的經濟實體脫鉤,通過對培訓中心重新洗牌,將不必要的培訓中心公開拍賣,使其完全進入市場。而涉公單位必要的培訓,則可以通過購買服務的方式向市場敞開。 任何制度性重構,都離不開公眾參與和監(jiān)督,懲治培訓中心里的腐敗,亦莫能例外。事實上,當培訓中心繼“私人會所”之后被推進輿論的光圈,既是監(jiān)督的進行時,也是監(jiān)督發(fā)力的開始。培訓中心的今生與前世,須早做了斷。(燕農) |
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