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　　據(jù)新華社記者報(bào)道,江蘇睢寧全市114萬(wàn)人每年根據(jù)分?jǐn)?shù)，被劃為ABCD4個(gè)信用等級(jí)，然后享受不同的“社會(huì)待遇”。比如，A級(jí)者在入學(xué)、就業(yè)、低保、社會(huì)救助等方面，會(huì)得到優(yōu)先照顧。此外，還有諸如招商引資能加分、纏訪鬧訪會(huì)扣分等。這種政府給百姓建立信用評(píng)級(jí)的做法，一經(jīng)新華社記者報(bào)道，中國(guó)青年報(bào)消息稱，“再一次在全國(guó)范圍內(nèi)引發(fā)爭(zhēng)議”。

　　如何建立全社會(huì)信用體系，什么工作是政府應(yīng)當(dāng)做的、可以做的，什么工作應(yīng)當(dāng)由社會(huì)各方面、各行業(yè)分頭去做，值得認(rèn)真研究探討。

　　睢寧的探索，我估計(jì)很難在更大范圍內(nèi)推廣。除了具體操作層面設(shè)計(jì)上有許多致命缺陷外，根本上說(shuō)在政治理論上有不通之處。中青報(bào)6月24日?qǐng)?bào)道，睢寧引發(fā)的爭(zhēng)議之一是，政府是否有資格將民眾劃分等級(jí)，并將社會(huì)公眾服務(wù)作為獎(jiǎng)懲的手段？一位網(wǎng)民說(shuō)：“市民納稅供養(yǎng)政府，政府受雇服務(wù)于市民。本應(yīng)是市民為他們的政府雇員打分評(píng)級(jí)，反倒成了政府利用手中的公共管理權(quán)力，為主人評(píng)分評(píng)級(jí)?！闭l(shuí)是國(guó)家主人，誰(shuí)是人民公仆，誰(shuí)養(yǎng)活誰(shuí)，誰(shuí)為誰(shuí)服務(wù)……這些涉及政治倫理問(wèn)題。很多人明白家庭倫理是怎么回事，誰(shuí)是爹娘誰(shuí)是兒女還是分得清楚，一到政治領(lǐng)域，一遇政治倫理，就糊涂了。政治倫理其實(shí)并不難懂，群眾路線自始至終講的就是政治倫理，只不過(guò)一些人沒(méi)有用心學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟，或是揣著明白裝糊涂。這些問(wèn)題不在此深談了，在此想談一個(gè)擔(dān)保問(wèn)題，這是建立社會(huì)信用的重要一環(huán)。

　　同一天的中國(guó)青年報(bào)刊登了一篇文章，題為《中國(guó)高中生美國(guó)做義工》。作者是天津市耀華中學(xué)高二（11）班孫燁。孫同學(xué)說(shuō)，她在美國(guó)波士頓，做了一個(gè)義工，到幼兒園幫帶孩子。她去的幼兒園位于哈佛大學(xué)附近，3個(gè)班共約60個(gè)學(xué)齡前孩子，大多是華裔美國(guó)孩子。近20名來(lái)做義工的，也大多是黃皮膚、黑眼睛、和她年紀(jì)差不多的高中學(xué)生。義工的主要工作是在課余時(shí)間帶著孩子們活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，做義工的志愿者約占美國(guó)人口總數(shù)的60%，一些“熱門(mén)”的崗位需要提前很長(zhǎng)時(shí)間申請(qǐng)，還要經(jīng)過(guò)必要的考核，像幼兒園因?yàn)殛P(guān)系到兒童的保護(hù)與教育，就很難申請(qǐng)。孫同學(xué)寫(xiě)道：“我之所以幸運(yùn)地得到這個(gè)機(jī)會(huì)，是因?yàn)橥心幔ㄔ诿绹?guó)的堂兄）已在那里做了幾年義工并且表現(xiàn)優(yōu)秀，為我做了擔(dān)保?！?/p>

　　中國(guó)現(xiàn)在似乎除了借錢(qián)需要有擔(dān)保之外，平時(shí)干任何事情一般用不著找人擔(dān)保。1949年以前，中國(guó)民間是盛行擔(dān)保制的，比如新人到某處學(xué)徒或工作，有的地方要保人。前幾天，我和老父親閑聊，說(shuō)起我爺爺在北平開(kāi)過(guò)刻字鋪。那時(shí)，開(kāi)這種鋪?zhàn)涌赡芤缴鐣?huì)局登記備案，需要有鋪保，幾家鋪?zhàn)颖Ｄ悴判?。不知道美?guó)的擔(dān)保是怎么搞的，但從中可以看到：有些事情需要第三方出面擔(dān)保，才能取得某種程度的信任。擔(dān)保人也不是什么人都能當(dāng)?shù)?，自己必須建立起良好的社?huì)信用，并承擔(dān)社會(huì)信用風(fēng)險(xiǎn)。一旦被擔(dān)保人出了問(wèn)題，肯定影響擔(dān)保人的信用。被擔(dān)保人因?yàn)閾?dān)保人的關(guān)系，一般也不太敢胡來(lái)。我們是否有必要在一些方面恢復(fù)擔(dān)保人制度呢？睢寧政府給百姓分信用等級(jí)，等于是一種變相擔(dān)保，政府充當(dāng)擔(dān)保人。萬(wàn)一打分不準(zhǔn)或A級(jí)人干了C級(jí)事，連帶政府信用也大打折扣，這個(gè)角色風(fēng)險(xiǎn)巨大。政府和組織還是不要什么事都攪到自己頭上，因?yàn)槌隽耸率且袚?dān)責(zé)任的，包括歷史責(zé)任和法律責(zé)任。（蘇文洋）