食品安全牽動(dòng)人心。一則我國(guó)將建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者紅、黑名單制度的消息，引起社會(huì)廣泛熱議。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局透露，食品安全黑名單制度將于近期推出，并與食品生產(chǎn)企業(yè)的基本發(fā)展環(huán)境，如產(chǎn)品審評(píng)審批、企業(yè)貸款等掛鉤；而“紅名單”則由中央文明辦和國(guó)家食藥總局共同建立。（《新京報(bào)》6月11日） 有人對(duì)紅黑名單“不敢高估”，認(rèn)為不能從根本上解決食品問(wèn)題。對(duì)于食品安全問(wèn)題，我們必須正視現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性，不能有畢其功于一役的幼稚想法，要有打長(zhǎng)期戰(zhàn)、艱巨戰(zhàn)的準(zhǔn)備。更重要的是要下定決心，找到一個(gè)正確的方向，沿著這個(gè)方向不斷做加法。這么做下去，即使一時(shí)不能從根本上解決問(wèn)題，總能使問(wèn)題進(jìn)入可治理狀態(tài)。 當(dāng)前食品市場(chǎng)存在許多問(wèn)題，導(dǎo)向發(fā)生偏差，出現(xiàn)“投利者得利，老實(shí)人吃虧”的“逆淘汰”，顯然是一個(gè)重要原因?！皩?duì)違法者的寬恕，就是對(duì)守法者的打擊。”建立食品安全紅黑名單制度的意義就在于，“用法律制度引導(dǎo)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，為尚德守法的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供廣闊的發(fā)展空間”，并且通過(guò)有效的制度創(chuàng)新，“讓違法犯罪分子不敢、不能挑戰(zhàn)法律底線”，從而不斷激發(fā)市場(chǎng)正能量，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。 從更好發(fā)揮作用的角度出發(fā)，對(duì)于建立食品安全紅黑名單制度，特別是食品黑名單，我還有兩個(gè)期待。 一是推出更多地方版本。從新聞中獲知，食品黑名單主要由國(guó)家食藥總局制定。一般而言，國(guó)家層面的黑名單，在選擇上可能會(huì)更多注重典型性和嚴(yán)重性。換句話，像“三聚氰胺事件”那種嚴(yán)重食品違法案件，更有可能列為黑名單；而有關(guān)方面認(rèn)為不是那么重要，影響范圍不是那么廣泛的，就可能會(huì)被“選擇性忽視”。但是在現(xiàn)實(shí)中，食品安全影響更普遍的其實(shí)是“身邊的問(wèn)題”，“最近的人傷我最深”。鑒于此，建議推出各種地方版本的“紅黑名單”，讓消費(fèi)者對(duì)身邊的食品企業(yè)有著更清晰和充分的了解。 二是讓黑名單成為優(yōu)先選項(xiàng)。國(guó)家食藥總局稽查局局長(zhǎng)毛振賓介紹，對(duì)違法宣傳的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，“一是采取停止產(chǎn)品銷售，二是罰款，三是進(jìn)行曝光，直至列入黑名單”。食品企業(yè)出現(xiàn)了違法問(wèn)題，第一反應(yīng)就應(yīng)該是“進(jìn)行曝光”，然后根據(jù)違法問(wèn)題的性質(zhì)及嚴(yán)重性，再?zèng)Q定是否進(jìn)入黑名單?？稍诿褓e局長(zhǎng)的眼里，列入黑名單竟然是最后選項(xiàng)。這是人們感到不解的，也是應(yīng)該改變的。 今年我國(guó)還要“完善食品安全信息公開(kāi)制度，讓消費(fèi)者自主選擇安全食品，實(shí)現(xiàn)食品行業(yè)的優(yōu)勝劣汰?！倍本┦幸呀?jīng)先行一步，北京市食藥監(jiān)局表示，食品藥品數(shù)據(jù)中心有望年底建成，可為市民查詢提供方便。這里強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)知情權(quán)問(wèn)題。這也決定了黑名單應(yīng)該成為優(yōu)先選項(xiàng)，而不是最后選項(xiàng)；更不能被人為左右，給一些不法企業(yè)留下公關(guān)“后門”。 盡管問(wèn)題重重，但只要方向?qū)α?，進(jìn)一步就有一步的歡喜。對(duì)保障食品安全而言，建立紅黑名單制度做的是加法，希望推出更多地方版本，以便打一場(chǎng)持久的人民監(jiān)督戰(zhàn)。（毛建國(guó)） |
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