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　　對很多企業(yè)負(fù)責(zé)人和地方干部而言,“010”開頭的電話對他們像一個(gè)“魔咒”。一些“來頭很大”的騷擾電話,或是搞推銷,或是邀請企業(yè)參評獎(jiǎng)項(xiàng),或是發(fā)出各種高端培訓(xùn)、研討會(huì)、考察的邀請,甚至自稱新聞單位要搞正面有償新聞、收負(fù)面“封口費(fèi)”。蘇北一位副縣長在擔(dān)任鄉(xiāng)長時(shí),還接到過所謂“中南海的邀請”。(《新京報(bào)》3月30日)

　　幾乎每個(gè)人都接到過帶有商業(yè)目的的騷擾電話。對普通人來說,如果不愿意接聽直接掛掉就是,不會(huì)遭遇什么損失。可是對地方官員、企業(yè)負(fù)責(zé)人來說,來自“北京”的電話則成為了燙手的山芋。不接,說不定對方來頭的確大,可能還真會(huì)錯(cuò)過商機(jī)與政治機(jī)遇;接了,多半對方會(huì)提供一項(xiàng)有償“服務(wù)”,而且不好隨意拒絕。正如睢寧一位接受采訪的地方干部說:“關(guān)鍵就是很難分辨真假,對我們基層單位或者企業(yè)而言,可不想得罪部委辦局,萬一真是哪個(gè)部委的下屬機(jī)構(gòu)呢,萬一真和哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系很鐵呢?”

　　首都來電難辨真假,其實(shí)隱含了地方官員、企業(yè)家的內(nèi)心疑問:如果是真的怎么辦?盡管國家部委的直屬機(jī)構(gòu)不太可能隨便打電話給縣官、鄉(xiāng)長提供有償“服務(wù)”,但是,一些組織和機(jī)構(gòu)通過某種關(guān)系,掛著國家機(jī)關(guān)的名義,到地方上招搖撞騙依舊讓人防不勝防。一些中央部委宣稱自己是“被掛名”、“被組織”,卻依舊逃脫不了那些騙子機(jī)構(gòu)與某個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)拉上關(guān)系的可能。在人情復(fù)雜的權(quán)力場中,騙子們只要有跟掌權(quán)者一點(diǎn)點(diǎn)的牽連,也足夠讓基層人員擔(dān)驚受怕老半天。

　　其實(shí),地方官員和企業(yè)家們害怕的當(dāng)然不是某個(gè)聽起來“高大上”的機(jī)構(gòu),而是這些機(jī)構(gòu)得以立足所恃的權(quán)力?！芭懿垮X進(jìn)”仍然是很多地方獲取發(fā)展資源的畸形方式,地方官從政路上的一大核心命題,還是怎么跑進(jìn)中央機(jī)關(guān)的辦公室?！爸心虾黼姟蹦呐侣犐先ピ俨豢孔V,如果直截了當(dāng)?shù)鼐芙^,就可能得罪電話線那一頭的權(quán)力。當(dāng)然,拒絕來電要求真要得罪某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的可能性,其實(shí)可能性并不大,可是一旦得罪,一旦真的遇上了一點(diǎn)點(diǎn)“溢出”的權(quán)力,就會(huì)讓很多“跑部”心血付諸東流。于是,在權(quán)力的威懾效應(yīng)下,“010”開頭的電話就成了說不清楚的魔咒了。

　　要讓地方官員、企業(yè)家真正擺脫“010”的魔咒,還是要規(guī)范那些中央機(jī)關(guān)的權(quán)力,消除李逵和李鬼們的狐假虎威。對中央機(jī)關(guān)來說,不僅要有透明態(tài)度列出一份屬于自己的權(quán)力清單,更要有政治智慧削減手中所握權(quán)力清單的條目。只有讓地方政府、地方企業(yè)不怕京城的衙門,不用擔(dān)心會(huì)有“京官”給自己穿小鞋,簡政放權(quán)的目標(biāo)才談得上有明顯成效。

　　明確和完善地方治權(quán)是遏制中央機(jī)關(guān)“權(quán)力溢出”的重要方式。規(guī)范地方治權(quán),除了地方政府要承擔(dān)更多責(zé)任外,地方企業(yè)也應(yīng)當(dāng)有機(jī)會(huì)享受到放權(quán)的成果。這不僅體現(xiàn)在辦理一個(gè)商業(yè)項(xiàng)目,減少許多沒必要的手續(xù)與限制,也體現(xiàn)在企業(yè)家不再擔(dān)心所謂“中南海來電”的底氣上。(王鐘的)