《廣州市募捐條例》將于5月1 日起實(shí)施。按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”以及“陽(yáng)光募捐”的思路，《廣州市募捐條例》針對(duì)廣州市募捐工作中存在的“募捐工作成本高、多頭超募、諾而不捐、剩余財(cái)產(chǎn)處理難”等問(wèn)題作出了相應(yīng)規(guī)定。將民辦非企業(yè)單位擴(kuò)大為募捐主體，是一項(xiàng)在全國(guó)具有首創(chuàng)性的改革措施。 “寬進(jìn)嚴(yán)管”、“陽(yáng)光募捐”是公認(rèn)可行的慈善管理思路，以地方條例的形式確立，難能可貴。尤其是將募捐主體從過(guò)往的官辦、企業(yè)放寬到“民辦非企業(yè)單位”，意味著降低慈善組織準(zhǔn)入門檻，為民間慈善松綁，更具破冰意義。 和其他社會(huì)組織一樣，慈善組織也呈現(xiàn)“嚴(yán)進(jìn)寬管”現(xiàn)象——申請(qǐng)難、審批難，一道道門檻將民間一些有心行善的人擋在門外，而一旦成功登陸之后，組織的運(yùn)作又缺乏必要的、有效的監(jiān)管，使得慈善活動(dòng)長(zhǎng)期處于粗放狀態(tài)，募捐到的款項(xiàng)、物資用在何處、效果如何，外人無(wú)從得知。 近幾天，中國(guó)紅十字基金會(huì)下屬的“仁愛(ài)基金”被媒體揭發(fā)向大型國(guó)企、老干局等單位捐贈(zèng)劣質(zhì)自行車，其程序、賬目、績(jī)效等簡(jiǎn)直是一團(tuán)亂麻?！肮烂朗录痹鹕鐣?huì)熱議，紅十字會(huì)也采取一系列應(yīng)對(duì)措施，但是該發(fā)生的還是發(fā)生了。充分說(shuō)明了“寬管”仍是目前慈善事業(yè)比較突出的問(wèn)題。 我們可以看到，在廣州，每每一方有難，慈善組織或媒體發(fā)起愛(ài)心募捐活動(dòng)，總能得到公眾的廣泛響應(yīng)，困難很快就得以解決。這充分說(shuō)明，廣州街坊是有愛(ài)心的，廣州慈善的土壤是肥沃的，只要適度松綁，讓民間慈善組織根植沃土，廣州的慈善事業(yè)必將有更大作為。慈善組織也當(dāng)珍視機(jī)會(huì)，練好內(nèi)功，百尺竿頭更進(jìn)一步。（連海平） |