清明祭祖,返鄉(xiāng)行程雖短,卻無(wú)處不切身感受到,鄂東北老家的鄉(xiāng)親們昔日對(duì)土地的那番深情厚誼正在淡去。 首先,實(shí)際在耕面積越來(lái)越少。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)狹窄公路上越來(lái)越多車(chē)輛的擁擠形成鮮明反襯的是,過(guò)去漫山遍野、令人熟視無(wú)睹的油菜花,如今點(diǎn)綴稀疏,盛景不再。許多未耕田地中,一眼便可看出,拋荒久有時(shí)日,因?yàn)橛脕?lái)維系水源的田埂早已千瘡百孔。 其次,新建房屋占用耕地的問(wèn)題十分突出。在“村村通公路”的優(yōu)惠政策下,老家過(guò)去的泥濘道路得到了硬化,好走了,但也引來(lái)更多人將房屋蓋在道路兩側(cè)。過(guò)去原本錯(cuò)落有致的村落,現(xiàn)在連成了一片。由于缺乏規(guī)劃和管理,新建房屋不僅占地面積大,地基浪費(fèi)現(xiàn)象十分突出,道路排水等問(wèn)題更是各自為戰(zhàn)、土法上馬,以至于供水和排污問(wèn)題遠(yuǎn)未能提上“議事日程”。這些占地面積較大的農(nóng)村房屋,絕大多數(shù)建在既有可耕土地之上,而舊宅根本不具備還耕條件。 第三,農(nóng)村人口特別是勞動(dòng)力的“蒸發(fā)”現(xiàn)象極其普遍。老家村莊不大,原本30多戶(hù)百來(lái)口人。然而此番返鄉(xiāng),從村子這頭走到那頭,居然只碰到三五個(gè)人,無(wú)一青壯勞力。鄉(xiāng)親們談?wù)撟疃嗟?,也不是如何種田致富,而是城里那些事兒。比如,家人務(wù)工收入情況、購(gòu)房、購(gòu)車(chē)等問(wèn)題。那些依舊呆在鄉(xiāng)下的鄉(xiāng)親中,很多人還在公開(kāi)盤(pán)算何時(shí)搬往附近的城鎮(zhèn)。老家全村30多戶(hù),現(xiàn)在完全靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不超過(guò)五家,相當(dāng)一部分充其量只能算“半耕戶(hù)”——種田僅僅只是為了滿(mǎn)足全家人的日常“口糧”需求。 毫無(wú)疑問(wèn),近年來(lái),一些農(nóng)民富了起來(lái),這從鱗比櫛次的小洋樓便可一目了然,但務(wù)工收入仍舊是許多家庭的主要收入來(lái)源。雖然農(nóng)民工工資并不高,但相較于老家那一點(diǎn)點(diǎn)種田收入,仍舊具有較強(qiáng)吸引力。另一方面,由于老家地處丘陵,人均耕地面積極少,無(wú)論從技術(shù)還是經(jīng)濟(jì)角度看,機(jī)械化耕作缺乏可行性。加之,農(nóng)資價(jià)格居高不下,糧食市價(jià)雖然看似有所上揚(yáng),但處于“粗加工”源頭的農(nóng)民凈收入并不高,更多鄉(xiāng)親感覺(jué)種田餓不死人,但如果“算上人工成本,絕對(duì)虧本”。 曾幾何時(shí),鄉(xiāng)親們對(duì)土地的感情非常深厚。為了增加耕種面積,那些并不肥沃的山坳,也被鄉(xiāng)親們爭(zhēng)先恐后地開(kāi)墾出來(lái),那時(shí)的村里可耕面積雖然也不多,但不計(jì)入上交積累的開(kāi)荒土地面積也算喜人。隨著土地收入地位的下降,墾荒的土地重新長(zhǎng)滿(mǎn)野草。 老鄉(xiāng)對(duì)土地感情的冷漠,讓我不禁生出三個(gè)擔(dān)心:一是一直以來(lái)我們賴(lài)以自信的18億畝耕地紅線,是否含有太多“水分”?二是18億畝耕地與實(shí)際耕地之間到底存在多大差距?三是種田到底能夠?yàn)檗r(nóng)民增加多少利益回報(bào)? 這些問(wèn)題中,建立能激勵(lì)農(nóng)民種田積極性的利益回報(bào)機(jī)制,無(wú)疑最為關(guān)鍵和迫切。農(nóng)民對(duì)土地再有感情也不能當(dāng)飯吃,要生存就必須擁有必要的利益基礎(chǔ)。激勵(lì)并不是單純的提高糧價(jià),而在于設(shè)身處地研究惠農(nóng)興農(nóng)政策,否則就難免讓好政策被中間環(huán)節(jié)層層“截流”了。(禾刀) |
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