清明祭祖,返鄉(xiāng)行程雖短,卻無處不切身感受到,鄂東北老家的鄉(xiāng)親們昔日對土地的那番深情厚誼正在淡去。 首先,實際在耕面積越來越少。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)狹窄公路上越來越多車輛的擁擠形成鮮明反襯的是,過去漫山遍野、令人熟視無睹的油菜花,如今點綴稀疏,盛景不再。許多未耕田地中,一眼便可看出,拋荒久有時日,因為用來維系水源的田埂早已千瘡百孔。 其次,新建房屋占用耕地的問題十分突出。在“村村通公路”的優(yōu)惠政策下,老家過去的泥濘道路得到了硬化,好走了,但也引來更多人將房屋蓋在道路兩側(cè)。過去原本錯落有致的村落,現(xiàn)在連成了一片。由于缺乏規(guī)劃和管理,新建房屋不僅占地面積大,地基浪費現(xiàn)象十分突出,道路排水等問題更是各自為戰(zhàn)、土法上馬,以至于供水和排污問題遠未能提上“議事日程”。這些占地面積較大的農(nóng)村房屋,絕大多數(shù)建在既有可耕土地之上,而舊宅根本不具備還耕條件。 第三,農(nóng)村人口特別是勞動力的“蒸發(fā)”現(xiàn)象極其普遍。老家村莊不大,原本30多戶百來口人。然而此番返鄉(xiāng),從村子這頭走到那頭,居然只碰到三五個人,無一青壯勞力。鄉(xiāng)親們談論最多的,也不是如何種田致富,而是城里那些事兒。比如,家人務工收入情況、購房、購車等問題。那些依舊呆在鄉(xiāng)下的鄉(xiāng)親中,很多人還在公開盤算何時搬往附近的城鎮(zhèn)。老家全村30多戶,現(xiàn)在完全靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不超過五家,相當一部分充其量只能算“半耕戶”——種田僅僅只是為了滿足全家人的日?!翱诩Z”需求。 毫無疑問,近年來,一些農(nóng)民富了起來,這從鱗比櫛次的小洋樓便可一目了然,但務工收入仍舊是許多家庭的主要收入來源。雖然農(nóng)民工工資并不高,但相較于老家那一點點種田收入,仍舊具有較強吸引力。另一方面,由于老家地處丘陵,人均耕地面積極少,無論從技術還是經(jīng)濟角度看,機械化耕作缺乏可行性。加之,農(nóng)資價格居高不下,糧食市價雖然看似有所上揚,但處于“粗加工”源頭的農(nóng)民凈收入并不高,更多鄉(xiāng)親感覺種田餓不死人,但如果“算上人工成本,絕對虧本”。 曾幾何時,鄉(xiāng)親們對土地的感情非常深厚。為了增加耕種面積,那些并不肥沃的山坳,也被鄉(xiāng)親們爭先恐后地開墾出來,那時的村里可耕面積雖然也不多,但不計入上交積累的開荒土地面積也算喜人。隨著土地收入地位的下降,墾荒的土地重新長滿野草。 老鄉(xiāng)對土地感情的冷漠,讓我不禁生出三個擔心:一是一直以來我們賴以自信的18億畝耕地紅線,是否含有太多“水分”?二是18億畝耕地與實際耕地之間到底存在多大差距?三是種田到底能夠為農(nóng)民增加多少利益回報? 這些問題中,建立能激勵農(nóng)民種田積極性的利益回報機制,無疑最為關鍵和迫切。農(nóng)民對土地再有感情也不能當飯吃,要生存就必須擁有必要的利益基礎。激勵并不是單純的提高糧價,而在于設身處地研究惠農(nóng)興農(nóng)政策,否則就難免讓好政策被中間環(huán)節(jié)層層“截流”了。(禾刀) |
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