據(jù)1月31日《北京青年報(bào)》報(bào)道,作為云南香格里拉主要景點(diǎn)之一的獨(dú)克宗古城,將對游客收取“古城維護(hù)費(fèi)”。日前,云南省發(fā)改委和財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布公示,獨(dú)克宗古城維護(hù)費(fèi)擬按每人次30元的標(biāo)準(zhǔn)收取。 云南有著深厚的民族文化旅游資源,但旅游的開發(fā)與保護(hù)始終處在經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的困擾之中。麗江、大理之前已經(jīng)相繼收取“古城維護(hù)費(fèi)用”,盡管如此仍難以脫“困”。就麗江而言,盡管8年來古城維護(hù)費(fèi)收入7.5億元左右,但支出超過13億元,維護(hù)費(fèi)根本“不夠吃”。 麗江欲以“圍城”增加經(jīng)濟(jì)收益,但從根本上講,正是麗江“無圍墻”的開放形象,才吸引了游客紛至沓來。從保護(hù)古城的角度來考量,適度的開發(fā)就是最好的保護(hù)。云南諸多古城開發(fā)所背負(fù)的包袱較重,正說明開發(fā)沒有掌握好度。過多甚至盲目的投入會造成經(jīng)營上的困難,從而給古城保護(hù)帶來難度?！肮懦蔷S護(hù)費(fèi)”作為管理者的應(yīng)對措施,不能不說是門票經(jīng)濟(jì)思維的又一次回歸。 我國旅游業(yè)發(fā)展較晚,一些地方往往把旅游開發(fā)簡單等同于開發(fā)景區(qū)坐收門票,為了提高旅游業(yè)的貢獻(xiàn)率,就千方百計(jì)在門票價(jià)格上大做文章。近年來,甚囂塵上的門票“漲價(jià)”之風(fēng),使得人們對旅游業(yè)的發(fā)展頗有微詞。其實(shí),旅游業(yè)是個綜合產(chǎn)業(yè),不能僅以門票收入來論“英雄”。從現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)律來看,“無圍墻”的免費(fèi)門票是大趨勢。旅游業(yè)能帶來多業(yè)的發(fā)展,諸如餐飲、住宿、交通、文化等服務(wù)行業(yè),正所謂一業(yè)帶來百業(yè)興,因此,我們也可以把旅游業(yè)稱為“酵母產(chǎn)業(yè)”,其能讓與之相關(guān)的行業(yè)“興奮”、壯大。杭州西湖等景點(diǎn)免費(fèi)開放帶來經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙贏,無疑為旅游業(yè)的健康發(fā)展提供了有益的借鑒和啟迪。 收取“古城維護(hù)費(fèi)”,可能是旅游發(fā)展缺乏戰(zhàn)略眼光的表現(xiàn)?！皣恰钡暮蠊请y聚集人氣,不僅有損客流,而且容易失去消費(fèi)流帶動的財(cái)富流,是得不償失之舉。因此,應(yīng)當(dāng)擯棄“古城維護(hù)費(fèi)”的“圍城”思維,從古城旅游經(jīng)營體制、服務(wù)內(nèi)涵等方面著手,著力提升景區(qū)的吸引力和競爭力,建立多方投融資機(jī)制——地方財(cái)政優(yōu)先安排維護(hù)專項(xiàng)資金、社會廣泛籌措古城維護(hù)基金、商業(yè)經(jīng)營提取一定比例的資金,同時對現(xiàn)有的維護(hù)資金嚴(yán)格管理、合理使用,使有限的資金發(fā)揮更大的作用。 放棄局部利益方能收獲全局,因此,云南旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)向西湖的“免費(fèi)”措施學(xué)習(xí),用勇氣與胸襟,在古城的開發(fā)與保護(hù)中,展示現(xiàn)代旅游業(yè)的獨(dú)特魅力。（鄭文） |