“百善孝為先”，中國(guó)是一個(gè)重視“孝”的國(guó)家，人們把贍養(yǎng)老人看作人生的一件大事。然而隨著城市化、老齡化程度的加深，無論是在城市還是在農(nóng)村，許多人發(fā)現(xiàn)難以平衡工作和照顧父母的關(guān)系，也難以找到合適的護(hù)理人員照料老人，“孝”的中國(guó)開始面臨現(xiàn)代養(yǎng)老困境。 人口老齡化加速發(fā)展，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化相伴隨，與城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異、收入差異擴(kuò)大相重疊，與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型和文化轉(zhuǎn)型相交織……中國(guó)式養(yǎng)老體系需要直面以上種種問題。與復(fù)雜老齡社會(huì)并存，相對(duì)遲滯的現(xiàn)代養(yǎng)老模式還在探索中。 養(yǎng)老問題是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，僅依靠政府的力量顯然是不夠的，它需要整個(gè)社會(huì)、家庭乃至個(gè)人的共同參與。目前，我國(guó)已經(jīng)初步建立了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的中國(guó)特色社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。 面對(duì)這樣的局面，筆者認(rèn)為，應(yīng)界定政府、家庭和市場(chǎng)在養(yǎng)老問題上的邊界，努力構(gòu)建與各層次需求相匹配的養(yǎng)老供給。首先，政府要出政策，提供一定的財(cái)政支持，社會(huì)包括企業(yè)、非政府組織要參與進(jìn)來，也包括境外愿意投身養(yǎng)老事業(yè)的民間機(jī)構(gòu)。中國(guó)的傳統(tǒng)文化決定了單純以進(jìn)入養(yǎng)老院的養(yǎng)老方式無法滿足現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老需求，家庭依然是老年人生活的主要依靠，中國(guó)的主流養(yǎng)老模式應(yīng)為社區(qū)居家養(yǎng)老。需要全力營(yíng)造一種新型的老年人在家里居住與社區(qū)照顧、上門服務(wù)緊密結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。 其次，要在城市各個(gè)社區(qū)建立養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)中心，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。讓老人居住在自己家里，便可享受服務(wù)中心提供的營(yíng)養(yǎng)和醫(yī)療護(hù)理以及心理咨詢、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理照料等服務(wù)。 此外，政府需盡快出臺(tái)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，多鼓勵(lì)中低端的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開發(fā)，可探索新型的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以公建民營(yíng)、合資合作、購(gòu)買服務(wù)等多種方式發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。 “勞我以少壯，息我以衰老”， 怎樣在制度上構(gòu)建多元化的養(yǎng)老模式，這是全世界都在琢磨的課題。“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”已確定為“十二五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展的七大重點(diǎn)任務(wù)。我們期待著，規(guī)范有序的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)制真正建立，理想中的“老吾老以及人之老”的和諧社會(huì)圖景變成現(xiàn)實(shí)。（趙 婧） |
