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為“高齡津貼”叫好
發(fā)表時(shí)間:2011-07-13   來源:人民日?qǐng)?bào)海外版

  日前,江蘇省南通市尊老金制度已實(shí)現(xiàn)市縣區(qū)全覆蓋。據(jù)介紹,南通全市發(fā)放的高齡津貼累計(jì)達(dá)6500多萬元,受益老人29萬。城市低保老人每人每年發(fā)放慰問金200元,農(nóng)村低保老人每人每年100元。

  民政部副部長竇玉沛去年底在江蘇無錫舉行的全國社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)上曾表示,我國將建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。對(duì)于低收入的高齡、獨(dú)居、失能等養(yǎng)老困難老年人,經(jīng)過評(píng)估,采取政府補(bǔ)貼的形式,為他們?nèi)胱○B(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者接受社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù),提供支持。

  目前國內(nèi)80歲以上的高齡老人已超過1800萬,并正以年均100萬以上的速度增長。中國傳統(tǒng)的尊老美德,在新形勢(shì)下需要不斷更新內(nèi)容。尤其是中國人均GDP已經(jīng)超過3000美元,經(jīng)濟(jì)條件越過這個(gè)分水嶺之后,社會(huì)福利制度也應(yīng)實(shí)現(xiàn)從補(bǔ)缺型向普惠型飛躍。不久前,為解決老年人家庭養(yǎng)老、社會(huì)保障和權(quán)益維護(hù)等方面出現(xiàn)的新問題,江蘇省專門出臺(tái)了一部新的地方性法規(guī)——《江蘇省老年人權(quán)益保障條例》。按照《條例》規(guī)定,地方各級(jí)人民政府設(shè)立尊老金,對(duì)百歲以上老年人,按照每人每月不低于300元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放長壽補(bǔ)貼。還要求各地根據(jù)實(shí)際情況,擴(kuò)大補(bǔ)貼發(fā)放范圍,對(duì)80歲以上老年人發(fā)放高齡補(bǔ)貼。

  人間重晚晴。老人的境況如何,既衡量一個(gè)地區(qū)富裕程度,更是衡量一個(gè)國家文明程度的尺度。現(xiàn)在很多地方,建立和推行高齡津貼制度既沒有一個(gè)時(shí)間表,更沒有實(shí)際行動(dòng),導(dǎo)致民政部的要求在不少地方被“架空”。這除了思想認(rèn)識(shí)不足以外,也與我們相關(guān)制度不健全、不統(tǒng)一,專門的法律還不夠完善有關(guān)。一方面,盡管近年來事關(guān)民生的很多重要事務(wù)被納入政府預(yù)算,如基本養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療等分別納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算編制范圍,但從中央到地方,高齡津貼尚未納入財(cái)政預(yù)算,這就給一些地方敷衍塞責(zé)提供了口實(shí);另一方面,目前高齡津貼在國內(nèi)并沒有作為一項(xiàng)統(tǒng)一的、成熟的社會(huì)保障制度得到確定,由于缺乏法律上的強(qiáng)制力,也使這項(xiàng)惠民之舉難以得到均衡推行。但不管怎么說,在老人福利制度化建設(shè)亟待完善的今天,以種種借口遲延建立和推行高齡津貼制度都是一種失職行為。

  凡事都有起步之難,現(xiàn)在,國家提出實(shí)行高齡津貼制度,各地理應(yīng)積極響應(yīng)、步調(diào)一致,將高齡津貼納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,落實(shí)資金,把國家送給高齡老人的“紅包”不折不扣地送到老人手里。應(yīng)該說,高齡津貼這項(xiàng)事關(guān)民生福祉制度,既有自上而下的強(qiáng)力推動(dòng),又有來自民眾的歡迎支持,理當(dāng)?shù)玫搅钊藵M意的落實(shí)。(吳學(xué)安)

責(zé)任編輯:李向帥
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