深圳作為我國改革開放的窗口和試驗田，過去30多年從一個邊陲農(nóng)業(yè)縣迅速發(fā)展成為一座欣欣向榮的大城市，創(chuàng)造了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的奇跡，也創(chuàng)造了科技自主創(chuàng)新的奇跡。深圳的實踐和成就是我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的生動縮影，充分印證了中國特色自主創(chuàng)新道路是一條希望之路、成功之路。
在我國發(fā)展新階段，黨中央對深圳經(jīng)濟特區(qū)寄予厚望。黨的十八大后，習(xí)近平同志到深圳考察工作；2015年初又作出重要批示，要求深圳在“四個全面”中創(chuàng)造新業(yè)績，努力使經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢、邁上新臺階。深圳認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志重要指示精神，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，努力在我國建設(shè)世界科技強國的新征程中走在前列。
充分發(fā)揮改革動力作用，在科技體制機制創(chuàng)新上取得更大成效。作為改革開放先行地，深圳率先走出了一條以改革為動力的科技發(fā)展路子，從上世紀(jì)八九十年代起，陸續(xù)推出科研人員興辦企業(yè)、技術(shù)入股等舉措，構(gòu)建了以市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系。近年來，深圳推出商事登記制度改革、科研投入方式改革等措施，瞄準(zhǔn)科技、企業(yè)、人才、高校、住房五個關(guān)鍵要素推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力。面向未來，我們將貫徹落實中央全面深化改革的決策部署，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，同時更好發(fā)揮政府作用，把科技體制改革作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，加快科研管理體制改革，創(chuàng)建一批科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三發(fā)聯(lián)動”的新型研發(fā)機構(gòu)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，努力以體制機制創(chuàng)新促進科技自主創(chuàng)新，讓創(chuàng)新源泉充分涌流。
充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，打造更具競爭力的科技企業(yè)集群。過去30多年，深圳成功走出一條以企業(yè)為主體的技術(shù)發(fā)展路徑，形成了具有國際競爭力的企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)體系。目前，深圳擁有3萬多家科技型企業(yè)，培育出華為、中興、騰訊、比亞迪等5500多家國家級高新技術(shù)企業(yè)，2015年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達33.4%。建設(shè)世界科技強國，必須擁有一大批世界一流的創(chuàng)新型企業(yè)。深圳將大力實施“創(chuàng)新龍頭企業(yè)培育計劃”，在互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、精準(zhǔn)醫(yī)療等領(lǐng)域攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)，力爭到2020年國家級高新技術(shù)企業(yè)超1萬家，形成一支代表國家參與世界科技產(chǎn)業(yè)競爭的“航母艦隊”。
充分發(fā)揮人才核心作用，建設(shè)一支宏大的創(chuàng)新人才隊伍。深圳始終堅持“人才強市”戰(zhàn)略，不斷匯聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才。目前，深圳已有各類技術(shù)技能人才421萬，占常住人口的比例達37%?！笆濉睍r期，深圳將構(gòu)建以“高精尖缺”為導(dǎo)向的人才引進和培育機制，投入人才專項資金350億元，籌建不少于30萬套人才住房；努力建成一批高水平研究型大學(xué)，加快打造“科技人才高地”和“人才特區(qū)”。
充分發(fā)揮法治保障作用，以一流法治為創(chuàng)新保駕護航。法治是保護創(chuàng)新的基石。目前，許多科技企業(yè)面臨“創(chuàng)新成本高、山寨成本低，維權(quán)成本高、侵權(quán)成本低”的困擾，實施更有效的法治保護勢在必行。深圳將以建設(shè)“一流法治城市”為目標(biāo)，充分利用特區(qū)優(yōu)勢，加快制定國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)以及人才工作等方面的法律法規(guī)；加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)示范市，推進知識產(chǎn)權(quán)行政、民事、刑事案件“三審合一”改革，健全市場監(jiān)管和社會信用體系，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，積極促進法律服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，努力營造一流的法治化市場環(huán)境。
充分發(fā)揮環(huán)境支撐作用，構(gòu)建更加完善的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。良好的環(huán)境是創(chuàng)新的沃土。經(jīng)過不懈努力，深圳已形成覆蓋創(chuàng)新全鏈條的政策體系，建設(shè)了一批重大科技設(shè)施、創(chuàng)新載體，構(gòu)建了較為完善的金融服務(wù)體系，為科技創(chuàng)新提供了強大支撐。今后，我們將加大環(huán)境營造力度。一是實施重大創(chuàng)新載體培育工程，爭取國家實驗室、重大科學(xué)裝置布局深圳，進一步增強基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新能力。二是加快科技金融試點城市建設(shè)，促進科技與金融深度融合。三是弘揚“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新文化，促進創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動”，全面激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。
當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，封閉沒有出路，開放才有前途。深圳將發(fā)揮毗鄰港澳、開放度高的獨特優(yōu)勢，以更大力度開放創(chuàng)新，主動融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)與國際先進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈的深度融合，著力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力最強、市場環(huán)境最優(yōu)、國際化程度最高的科技創(chuàng)新高地。深圳科技創(chuàng)新取得了一定成績，但還存在不少短板，如重點領(lǐng)域核心技術(shù)缺乏，空間資源約束問題突出。下一步，我們將以新發(fā)展理念和“四個全面”戰(zhàn)略布局為指引，破難題、補短板，努力建成世界級科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，在建設(shè)世界科技強國進程中作出更大貢獻。（作者為中共廣東省委副書記、深圳市委書記 馬興瑞）
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