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　　核心要點(diǎn)：

　　■ 網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為輿論主陣地，網(wǎng)上輿論工作已經(jīng)成為宣傳思想工作的重中之重。能不能有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，關(guān)乎人心安定、社會(huì)和諧，關(guān)乎事業(yè)成敗。如何有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，已經(jīng)成為擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)突出問(wèn)題。

　　■ 什么是同心圓？習(xí)近平總書記提出，同心圓就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全國(guó)各族人民，調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。

　　■ 在信息社會(huì)，“網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓”，媒體人應(yīng)當(dāng)成為中堅(jiān)力量，新媒體應(yīng)當(dāng)成為最強(qiáng)動(dòng)力。新媒體工作者要找準(zhǔn)自己的歷史坐標(biāo)，圍繞黨和國(guó)家工作大局搞好“公轉(zhuǎn)”，同時(shí)立足職責(zé)定位搞好“自轉(zhuǎn)”，尋求“最大公約數(shù)”，聚合發(fā)展正能量。

　　■ 一方面，我們不能將“黨管媒體”簡(jiǎn)單等同于“媒體姓黨”，否則就容易犯簡(jiǎn)單化、教條化錯(cuò)誤，也不利于畫好“同心圓”，調(diào)動(dòng)所有媒體工作者的積極性。另一方面，黨管媒體也不是只管黨和政府辦的媒體，新聞?shì)浾撽嚨卦谀睦?，黨管媒體就應(yīng)該落實(shí)到哪里。

　　■ 輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的，而不是對(duì)立的，關(guān)鍵是要從總體上把握好平衡，不能把點(diǎn)上的問(wèn)題說(shuō)成是面上的問(wèn)題、把個(gè)別問(wèn)題說(shuō)成是整體問(wèn)題、把局部問(wèn)題說(shuō)成是全局問(wèn)題，要在保證新聞事件微觀真實(shí)的基礎(chǔ)上追求社會(huì)全貌的宏觀真實(shí)。

　　我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)雖然起步較晚，但是推進(jìn)力度大、發(fā)展迅速。20多年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)已走入千家萬(wàn)戶。目前，我國(guó)有7億多網(wǎng)民、357萬(wàn)家網(wǎng)站，已經(jīng)成為名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)?；ヂ?lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，深刻改變了輿論環(huán)境和傳播格局，深刻影響了人們的求知途徑、思維方式、價(jià)值觀念，深刻改變了定時(shí)、定媒體、定口徑的傳播模式，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使得各種信息傳播更快、影響更大、覆蓋更廣、社會(huì)動(dòng)員能力更強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為輿論主陣地，網(wǎng)上輿論工作已經(jīng)成為宣傳思想工作的重中之重。能不能有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，關(guān)乎人心安定、社會(huì)和諧，關(guān)乎事業(yè)成敗。如何有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，已經(jīng)成為擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)突出問(wèn)題。正是在這種形勢(shì)下，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的作用，網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。

　　什么是同心圓？習(xí)近平總書記提出，同心圓就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全國(guó)各族人民，調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。為什么要畫同心圓？習(xí)近平總書記指出，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，需要全社會(huì)方方面面同心干，需要全國(guó)各族人民心往一處想、勁往一處使。在信息社會(huì)，“網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓”，媒體人應(yīng)當(dāng)成為中堅(jiān)力量，新媒體應(yīng)當(dāng)成為最強(qiáng)動(dòng)力。新媒體工作者要找準(zhǔn)自己的歷史坐標(biāo)，圍繞黨和國(guó)家工作大局搞好“公轉(zhuǎn)”，同時(shí)立足職責(zé)定位搞好“自轉(zhuǎn)”，尋求“最大公約數(shù)”，聚合發(fā)展正能量。在這個(gè)過(guò)程中，“半徑”可有長(zhǎng)短，“轉(zhuǎn)速”可能快慢，與“圓心”可分遠(yuǎn)近，但“圓心”只有一個(gè)，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。如何畫好同心圓？關(guān)鍵是始終堅(jiān)持正確導(dǎo)向。輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福，反之則是黨和人民之禍。

　　在堅(jiān)持正確導(dǎo)向中畫好同心圓，首先要正確理解黨管媒體原則。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨管媒體是黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方面，是黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯母驹瓌t。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不管技術(shù)如何進(jìn)步、媒體格局如何變化，黨管媒體的原則都不能變。當(dāng)然，黨管媒體并不是要求所有的媒體都“姓黨”。“黨媒姓黨”，指的是黨和政府主辦的媒體。這些媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須成為黨和人民的喉舌，必須“姓黨”，必須嚴(yán)格按照黨的要求辦事，不折不扣地宣傳黨的路線方針政策，圍繞黨的中心工作做好動(dòng)員、宣傳、批評(píng)監(jiān)督的工作。而對(duì)那些有社會(huì)資本、外資參與的媒體，包括伴隨著互聯(lián)網(wǎng)興起的新媒體、自媒體，可以在黨管媒體的大原則下，有同“黨媒”不一樣的表現(xiàn)形式，在主旋律下有不同的聲部、不同的曲調(diào)，但總原則是不能離開“黨管媒體”這一大前提和“圓心”。一方面，我們不能將“黨管媒體”簡(jiǎn)單等同于“媒體姓黨”，否則就容易犯簡(jiǎn)單化、教條化錯(cuò)誤，也不利于畫好“同心圓”，調(diào)動(dòng)所有媒體工作者的積極性。另一方面，黨管媒體也不是只管黨和政府辦的媒體，新聞?shì)浾撽嚨卦谀睦?，黨管媒體就應(yīng)該落實(shí)到哪里。各級(jí)各類媒體，所有從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和輿論動(dòng)員功能的傳播平臺(tái)都應(yīng)置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。在這個(gè)原則之下，具體管理方式可以有所區(qū)別。

　　在堅(jiān)持正確導(dǎo)向中畫好同心圓，必須守住新聞?wù)鎸?shí)性底線。真實(shí)性是新聞的生命，事實(shí)是新聞的本源，虛假是新聞的天敵。新聞的真實(shí)性容不得一丁點(diǎn)馬虎。當(dāng)前，一些虛假新聞、反轉(zhuǎn)新聞屢屢發(fā)生，不僅嚴(yán)重?fù)p害媒體公信力，而且在社會(huì)上造成了恐慌、撕裂和對(duì)立。許多網(wǎng)站為了搶頭條，把真實(shí)性原則拋諸腦后，不求真實(shí)，但求最快，不求客觀準(zhǔn)確，但求語(yǔ)出驚人。殊不知，媒體在為假新聞“背書”“傳謠—辟謠”的輪回中耗損了自己的公信力。群眾的信任易失不易得，失信的代價(jià)往往是不可逆的。

　　在堅(jiān)持正確導(dǎo)向中畫好同心圓，必須堅(jiān)持正面宣傳為主。任何新聞報(bào)道，都有導(dǎo)向，報(bào)什么、不報(bào)什么、怎么報(bào)都包含著立場(chǎng)、觀點(diǎn)、態(tài)度。我們既要報(bào)道國(guó)內(nèi)外新聞事件，也要傳達(dá)正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、態(tài)度，引導(dǎo)人們分清對(duì)錯(cuò)、好壞、善惡、美丑，激發(fā)向上向善的精神力量。堅(jiān)持正面宣傳為主，最主要的原因是因?yàn)槲覈?guó)社會(huì)積極正面的事物是主流，網(wǎng)上輿論面貌應(yīng)當(dāng)與社會(huì)主流態(tài)勢(shì)保持一致。堅(jiān)持正面宣傳為主，反映社會(huì)健康向上的本質(zhì)，客觀展示發(fā)展進(jìn)步的全貌，這不但沒(méi)有背離新聞的客觀性，而且是新聞?shì)浾摴ぷ髋c社會(huì)主流相契合的體現(xiàn)。當(dāng)然，堅(jiān)持正面宣傳為主，不是說(shuō)只能講正面，不能講負(fù)面。輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的，而不是對(duì)立的，關(guān)鍵是要從總體上把握好平衡，不能把點(diǎn)上的問(wèn)題說(shuō)成是面上的問(wèn)題、把個(gè)別問(wèn)題說(shuō)成是整體問(wèn)題、把局部問(wèn)題說(shuō)成是全局問(wèn)題，要在保證新聞事件微觀真實(shí)的基礎(chǔ)上追求社會(huì)全貌的宏觀真實(shí)。

　　在堅(jiān)持正確導(dǎo)向中畫好同心圓，就要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀文明成果。習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。有人認(rèn)為，娛樂(lè)類、社會(huì)類等非時(shí)政類新聞不必過(guò)于強(qiáng)調(diào)導(dǎo)向，尺度可以寬一些。這種認(rèn)識(shí)是偏頗的。如果網(wǎng)上大量非時(shí)政類新聞中充斥著紙醉金迷、花天酒地、勾心斗角、炫耀財(cái)富、移情別戀、殺人越貨等內(nèi)容，充斥著有關(guān)大款、老板、名人、明星等人物的八卦新聞，就不能對(duì)人民群眾起到正面引導(dǎo)作用。所以，要把正確導(dǎo)向要求貫穿網(wǎng)上輿論工作各個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)政新聞要講政治導(dǎo)向，娛樂(lè)類、社會(huì)類新聞也要講社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向。

　　在堅(jiān)持正確導(dǎo)向中畫好同心圓，就要適應(yīng)分眾化傳播趨勢(shì)，尊重新媒體傳播規(guī)律。當(dāng)前，媒體受眾的需求越來(lái)越多樣。因此，不同媒體要有自身特色，有精準(zhǔn)的受眾定位。要善于把握不同對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)、行為特點(diǎn)、利益所在和信息接受習(xí)慣，既加強(qiáng)面的廣泛覆蓋、線的分類滲透，又注意把工作做到每個(gè)點(diǎn)上，“一把鑰匙開一把鎖”。要用群眾耳熟能詳?shù)恼Z(yǔ)言、喜聞樂(lè)見的形式、普遍認(rèn)可的道理、有目共睹的事實(shí)教育引導(dǎo)群眾，少一些結(jié)論和概念，多一些事實(shí)和分析；少一些空泛說(shuō)教，多一些真情實(shí)感；少一些抽象道理，多一些鮮活事例。要根據(jù)新媒體平等交流、互動(dòng)傳播、用戶中心、個(gè)性化需求、即時(shí)傳播等特點(diǎn)，把握好網(wǎng)絡(luò)輿論傳播規(guī)律，更加主動(dòng)地做好宣傳工作。（作者：中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 任賢良）