黨的十八大以來，習近平總書記針對全面深化改革的若干理論與實踐問題，發(fā)表了一系列高瞻遠矚的重要講話，提出了一系列立意高遠的重要論斷，使中國特色社會主義理論不斷得到堅持和發(fā)展。 縱觀我國改革發(fā)展史，可以得出一個基本結論：要確保改革始終沿著正確的道路前進，必須把握全面深化改革的內在規(guī)律，堅持正確的改革方法論，不斷開創(chuàng)全面深化改革的新局面。 一、突出問題導向，以強烈的問題意識推進全面深化改革 黨的十一屆三中全會以來，我們黨以巨大的政治勇氣，團結帶領各族人民銳意改革、擴大開放，經濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，一條基本經驗就是，通過改革開放不斷破解束縛社會生產力發(fā)展的重大問題，推動中國經濟快速發(fā)展，實現了綜合國力大幅躍升，走出了一條適應基本國情、順應人民意愿、符合時代潮流的中國道路。當前，要全面深化改革，就要按照習近平總書記的要求：“要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住關鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。” 要敢于直面問題。問題無處不在、無時不有，關鍵在于敢不敢正視問題，善不善于發(fā)現問題。敢不敢于正視問題是態(tài)度問題，需要我們時刻保持頭腦清醒，對存在的問題不掩蓋、不回避、不推脫。敢于正視問題，還必須善于發(fā)現問題，這是一個能力問題。發(fā)現問題，要求我們有一雙洞察問題的眼睛，拓寬視野看世界、看中國，看歷史、看未來，從而找到工作中存在的問題，掌握解決問題的能力。我們改革開放的歷程，就是在不斷解決問題的過程中推動社會主義中國步步向前發(fā)展的偉大實踐。 要科學分析問題。全面深化改革本質上是一個不斷解決問題的過程。隨著改革開放的不斷推進和社會主義市場經濟的深入發(fā)展，我們還將遇到更多的問題和風險。要克服前進道路上的困難、戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)，需要準確把握問題的實質。因此，能不能科學分析問題、善不善于“解剖麻雀”，是全面深化改革能否有效推進的一個前提。我們要運用馬克思主義的立場、觀點、方法，對重大問題進行系統(tǒng)分析和全面解剖，要挖得深、剝得細、辯得明，由淺到深，由點及面，由此及彼，指出問題的實質和根源，充分剖析依附于問題表象背后的深層次矛盾和內在機理，找準問題產生的主要原因和根本癥結，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。唯有這樣，才能增強工作的預見性、前瞻性和科學性，也才能對癥下藥。 要善于解決問題。問題是事物矛盾的表現形式，也是破解矛盾的著力點。強調增強問題意識、堅持問題導向，就是要把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。問題是工作的導向，也是改革的突破口。改革，就是要敢于向問題動刀，啃硬骨頭、過深水區(qū)。我們正是迎難而上，站在高起點，進行整體性考慮和系統(tǒng)性設計，破難題、固基礎、謀長遠，一些涉及深層次利益調整、多年未有進展的改革，得以強力推進；一些直接影響社會公平正義的突出問題，正在從體制機制上得到破解。從行政體制到經濟體制，從社會管理體制到教育體制、文化體制、科技體制改革，從戶籍制度改革到涉及醫(yī)療體制、就業(yè)制度改革，改革之“全”之“深”，前所未有。面對新形勢、新任務，必須通過全面深化改革，著力解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。正是在以問題為導向的改革和不斷破解矛盾的前進中，我們的事業(yè)一步步發(fā)展，我們的國家一天天昌盛。 二、加強頂層設計，用科學的思維方法推進全面深化改革 當前我國改革的一個顯著特點是：面臨的矛盾錯綜復雜，許多問題牽一發(fā)而動全身，必須從大局出發(fā)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協同性。這就要求加強頂層設計，全面推進改革。要更加注重各項改革的相互促進、良性互動，整體推進，重點突破，形成推進改革開放的強大合力。 堅持戰(zhàn)略思維，抓住事關全局的重要問題全面深化改革。唯物辯證法告訴我們，事物的主要矛盾決定事物的性質和發(fā)展方向，只有抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，才能找到解決各種復雜問題的重點，才能牽住牛鼻子，起到綱舉目張的作用。全面深化改革要堅持胸懷大局、把握大勢、著眼大事，注重抓事關全局、事關長遠發(fā)展、事關人民福祉的緊要問題，進而明確有效破解問題的主攻方向。 堅持辯證思維，通過處理好若干重大關系全面深化改革。改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論。要學習掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強辯證思維能力，提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領。改革絕非一蹴而就，需要一個循序漸進的過程。我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強辯證思維能力。 堅持系統(tǒng)思維，加強頂層設計和整體謀劃全面深化改革。全面深化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要加強頂層設計和整體謀劃，加強各項改革的關聯性、系統(tǒng)性、可行性研究。改革開放是一場深刻而全面的社會變革，每一項改革都會對其他改革產生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協同配合。我們講膽子要大、步子要穩(wěn)，其中步子要穩(wěn)就是要統(tǒng)籌考慮、全面論證、科學決策。經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各領域改革和黨的建設緊密聯系、相互交融，任何一個領域的改革都會牽動其他領域，同時也需要其他領域改革密切配合。如果各領域改革不配套，各方面改革措施相互牽扯，全面深化改革就很難推進下去，即使勉強推進，效果也會大打折扣。因此，要更加注重各項改革的相互促進、良性互動，整體推進，重點突破，形成推進改革開放的強大合力。 堅持底線思維，在堅守底線的基礎上全面深化改革。堅持底線思維，是對事物發(fā)展變化的整體性把握，要求我們主動認識規(guī)律，自覺順應規(guī)律，系統(tǒng)解決各種問題。底線思維，是“有守”和“有為”的有機統(tǒng)一。凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，我們就能從底線出發(fā)，不斷逼近頂線，讓改革“蹄疾而步穩(wěn)”，使發(fā)展更上一重天。堅持底線思維，是我們應對錯綜復雜形勢的科學方法，更是推動新一輪改革的治理智慧。 堅持創(chuàng)新思維，在不斷創(chuàng)新中全面深化改革。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。實踐證明，改革開放和現代化建設離不開創(chuàng)新，只有在實踐的過程中堅持創(chuàng)新精神，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，才能不斷推進我國的科技進步、經濟發(fā)展，激發(fā)社會活力，提高人民生活水平。當前，我國改革進入了攻堅期和深水區(qū)，各種深層次矛盾相繼爆發(fā)，轉型升級的要求越來越緊迫，成長中的煩惱也越來越多，全面深化改革也面臨較多歷史的、時代的制約因素。面對錯綜復雜的國內外形勢，我們要實現全面深化改革，就必須加大創(chuàng)新力度，最大限度地集中全黨、全社會的智慧，最大限度地調動一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛，破除體制機制等改革約束，進一步解放思想，放開手腳，堅持創(chuàng)新，推動全面深化改革的進行。 |
