黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)全面深化改革的若干理論與實(shí)踐問(wèn)題，發(fā)表了一系列高瞻遠(yuǎn)矚的重要講話，提出了一系列立意高遠(yuǎn)的重要論斷，使中國(guó)特色社會(huì)主義理論不斷得到堅(jiān)持和發(fā)展。 縱觀我國(guó)改革發(fā)展史，可以得出一個(gè)基本結(jié)論：要確保改革始終沿著正確的道路前進(jìn)，必須把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持正確的改革方法論，不斷開(kāi)創(chuàng)全面深化改革的新局面。 一、突出問(wèn)題導(dǎo)向，以強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)推進(jìn)全面深化改革 黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨以巨大的政治勇氣，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民銳意改革、擴(kuò)大開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，一條基本經(jīng)驗(yàn)就是，通過(guò)改革開(kāi)放不斷破解束縛社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重大問(wèn)題，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了綜合國(guó)力大幅躍升，走出了一條適應(yīng)基本國(guó)情、順應(yīng)人民意愿、符合時(shí)代潮流的中國(guó)道路。當(dāng)前，要全面深化改革，就要按照習(xí)近平總書(shū)記的要求：“要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題。” 要敢于直面問(wèn)題。問(wèn)題無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，關(guān)鍵在于敢不敢正視問(wèn)題，善不善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。敢不敢于正視問(wèn)題是態(tài)度問(wèn)題，需要我們時(shí)刻保持頭腦清醒，對(duì)存在的問(wèn)題不掩蓋、不回避、不推脫。敢于正視問(wèn)題，還必須善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，這是一個(gè)能力問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要求我們有一雙洞察問(wèn)題的眼睛，拓寬視野看世界、看中國(guó)，看歷史、看未來(lái)，從而找到工作中存在的問(wèn)題，掌握解決問(wèn)題的能力。我們改革開(kāi)放的歷程，就是在不斷解決問(wèn)題的過(guò)程中推動(dòng)社會(huì)主義中國(guó)步步向前發(fā)展的偉大實(shí)踐。 要科學(xué)分析問(wèn)題。全面深化改革本質(zhì)上是一個(gè)不斷解決問(wèn)題的過(guò)程。隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我們還將遇到更多的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。要克服前進(jìn)道路上的困難、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，需要準(zhǔn)確把握問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。因此，能不能科學(xué)分析問(wèn)題、善不善于“解剖麻雀”，是全面深化改革能否有效推進(jìn)的一個(gè)前提。我們要運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析和全面解剖，要挖得深、剝得細(xì)、辯得明，由淺到深，由點(diǎn)及面，由此及彼，指出問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和根源，充分剖析依附于問(wèn)題表象背后的深層次矛盾和內(nèi)在機(jī)理，找準(zhǔn)問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因和根本癥結(jié)，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。唯有這樣，才能增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性和科學(xué)性，也才能對(duì)癥下藥。 要善于解決問(wèn)題。問(wèn)題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，也是破解矛盾的著力點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，就是要把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開(kāi)工作局面的突破口。問(wèn)題是工作的導(dǎo)向，也是改革的突破口。改革，就是要敢于向問(wèn)題動(dòng)刀，啃硬骨頭、過(guò)深水區(qū)。我們正是迎難而上，站在高起點(diǎn)，進(jìn)行整體性考慮和系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，破難題、固基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，一些涉及深層次利益調(diào)整、多年未有進(jìn)展的改革，得以強(qiáng)力推進(jìn)；一些直接影響社會(huì)公平正義的突出問(wèn)題，正在從體制機(jī)制上得到破解。從行政體制到經(jīng)濟(jì)體制，從社會(huì)管理體制到教育體制、文化體制、科技體制改革，從戶籍制度改革到涉及醫(yī)療體制、就業(yè)制度改革，改革之“全”之“深”，前所未有。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，必須通過(guò)全面深化改革，著力解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。正是在以問(wèn)題為導(dǎo)向的改革和不斷破解矛盾的前進(jìn)中，我們的事業(yè)一步步發(fā)展，我們的國(guó)家一天天昌盛。 二、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，用科學(xué)的思維方法推進(jìn)全面深化改革 當(dāng)前我國(guó)改革的一個(gè)顯著特點(diǎn)是：面臨的矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，許多問(wèn)題牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須從大局出發(fā)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。這就要求加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全面推進(jìn)改革。要更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，形成推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大合力。 堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，抓住事關(guān)全局的重要問(wèn)題全面深化改革。唯物辯證法告訴我們，事物的主要矛盾決定事物的性質(zhì)和發(fā)展方向，只有抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，才能找到解決各種復(fù)雜問(wèn)題的重點(diǎn)，才能牽住牛鼻子，起到綱舉目張的作用。全面深化改革要堅(jiān)持胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，注重抓事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉的緊要問(wèn)題，進(jìn)而明確有效破解問(wèn)題的主攻方向。 堅(jiān)持辯證思維，通過(guò)處理好若干重大關(guān)系全面深化改革。改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論。要學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)。改革絕非一蹴而就，需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力。 堅(jiān)持系統(tǒng)思維，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃全面深化改革。全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革，每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。我們講膽子要大、步子要穩(wěn)，其中步子要穩(wěn)就是要統(tǒng)籌考慮、全面論證、科學(xué)決策。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各領(lǐng)域改革和黨的建設(shè)緊密聯(lián)系、相互交融，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)牽動(dòng)其他領(lǐng)域，同時(shí)也需要其他領(lǐng)域改革密切配合。如果各領(lǐng)域改革不配套，各方面改革措施相互牽扯，全面深化改革就很難推進(jìn)下去，即使勉強(qiáng)推進(jìn)，效果也會(huì)大打折扣。因此，要更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，形成推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大合力。 堅(jiān)持底線思維，在堅(jiān)守底線的基礎(chǔ)上全面深化改革。堅(jiān)持底線思維，是對(duì)事物發(fā)展變化的整體性把握，要求我們主動(dòng)認(rèn)識(shí)規(guī)律，自覺(jué)順應(yīng)規(guī)律，系統(tǒng)解決各種問(wèn)題。底線思維，是“有守”和“有為”的有機(jī)統(tǒng)一。凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，我們就能從底線出發(fā)，不斷逼近頂線，讓改革“蹄疾而步穩(wěn)”，使發(fā)展更上一重天。堅(jiān)持底線思維，是我們應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)的科學(xué)方法，更是推動(dòng)新一輪改革的治理智慧。 堅(jiān)持創(chuàng)新思維，在不斷創(chuàng)新中全面深化改革。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。實(shí)踐證明，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)離不開(kāi)創(chuàng)新，只有在實(shí)踐的過(guò)程中堅(jiān)持創(chuàng)新精神，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，才能不斷推進(jìn)我國(guó)的科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)社會(huì)活力，提高人民生活水平。當(dāng)前，我國(guó)改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各種深層次矛盾相繼爆發(fā)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求越來(lái)越緊迫，成長(zhǎng)中的煩惱也越來(lái)越多，全面深化改革也面臨較多歷史的、時(shí)代的制約因素。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們要實(shí)現(xiàn)全面深化改革，就必須加大創(chuàng)新力度，最大限度地集中全黨、全社會(huì)的智慧，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛，破除體制機(jī)制等改革約束，進(jìn)一步解放思想，放開(kāi)手腳，堅(jiān)持創(chuàng)新，推動(dòng)全面深化改革的進(jìn)行。 |
