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率先垂范為建設(shè)世界科技強國再立新功

　　編者按：建設(shè)世界科技強國，首都要走在前列、率先垂范。6月6日，北京市召開市科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會暨首都科技界學(xué)習(xí)貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神座談會，北京市委副書記、市長王安順出席會議并發(fā)表講話，北京市委常委、常務(wù)副市長李士祥主持會議。北京市委副書記、市委教工委書記茍仲文，副市長隋振江、王寧等市領(lǐng)導(dǎo)出席會議。參加會議的還有市政府相關(guān)部門、各區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人、科技界專家。

　　隋振江傳達了全國科技創(chuàng)新大會精神，并就全市下一步工作進行了部署，北京市將組織系列學(xué)習(xí)傳達和交流研討工作，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和大會精神的熱潮，真正學(xué)深悟透，把握精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，以深化改革和制度創(chuàng)新為驅(qū)動力，以問題為導(dǎo)向，以增強科研人員獲得感為目標(biāo)，盡快形成首都貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神相關(guān)的意見和措施，按照市委常委會要求，抓緊部署籌備全市科技創(chuàng)新大會，對相關(guān)工作進行再動員和再部署、再深化。

　　北京市科委負(fù)責(zé)人匯報了本市貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神的工作思路和關(guān)于引進全球頂尖科學(xué)家及其創(chuàng)新團隊的實施意見。來自高校、科研院所、企業(yè)的7位科技界代表圍繞貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神暢談了各自的感想。

　　為促進全國深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和全國科技創(chuàng)新大會精神，人民日報特刊發(fā)與會代表的發(fā)言摘編。

以全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)為載體

全面貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神

閆傲霜

　　為深入貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神，圍繞首都城市戰(zhàn)略定位、全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展，按照市委常委會有關(guān)部署，北京市科委重點將在以下四個方面開展相關(guān)部署，力爭將全國科技創(chuàng)新大會精神落細(xì)落實。

　　第一，加強原始創(chuàng)新，建設(shè)世界知名科學(xué)中心。

　　在腦科學(xué)、量子計算及量子通信、納米科學(xué)等領(lǐng)域，集中力量實施大科學(xué)計劃，建設(shè)3—5個世界級科學(xué)研究中心，取得一批具有國際影響力的原始創(chuàng)新成果。同時，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，在航空航天、戰(zhàn)略先導(dǎo)材料等領(lǐng)域，積極申請組建一批體量更大、學(xué)科交叉融合、綜合集成的國家實驗室。發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所和大型骨干企業(yè)的研發(fā)優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)好中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城和未來科技城，建立與國際接軌的管理運行新機制，大幅提升基礎(chǔ)研究水平。

　　第二，推動技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

　　在北斗導(dǎo)航、人工智能、機器人等若干優(yōu)勢領(lǐng)域，建設(shè)一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心、培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，聚集世界知名企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新總部，構(gòu)建跨界創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)。承接并轉(zhuǎn)化原始創(chuàng)新重大科技成果，著力突破重大關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸制約，培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。推動以科技服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和信息服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端發(fā)展。同時，在食品衛(wèi)生、人口健康、城市精細(xì)化管理等方面，探索系統(tǒng)性技術(shù)解決方案并推動科技成果應(yīng)用，讓人民在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中有更多的獲得感。

　　第三，促進協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)筑開放共享新格局。

　　以優(yōu)化首都科技創(chuàng)新布局為內(nèi)核，推動首都各區(qū)精細(xì)化、差異化創(chuàng)新發(fā)展。同時，面向全國，積極推動落實京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略，實現(xiàn)科技資源優(yōu)勢向區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，打造國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略高地。面向全球，以“一帶一路”國家重大戰(zhàn)略為契機，吸引國際高端科技資源在京落戶，形成面向全球的技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，構(gòu)筑全球開放創(chuàng)新高地。

　　第四，深化全面改革，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　作為政府科技管理部門，要發(fā)揮整建制優(yōu)勢，抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)。以“改革從我做起”的態(tài)度深化改革，積極對應(yīng)國家各部委近期出臺的一系列相關(guān)改革政策，全面梳理本市已有措施，將政策落細(xì)落實，并探索先行先試。

　　深化重大專項組織方式改革。進一步深化統(tǒng)籌機制，打破條塊分割，集中力量，上下聯(lián)動，政府組織、科學(xué)家團隊共同謀劃。特別在集成電路、電動汽車等重大專項實施的不同階段，注重發(fā)揮各方力量的作用，共同推進從技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的完整發(fā)展路徑。

　　著力推進政府科研項目與財政經(jīng)費管理改革。深入推進“放管服”改革，建立并完善充滿活力的科技管理和運行機制，進一步調(diào)動科研人員的積極性和創(chuàng)造性，讓科研經(jīng)費更好地為人的創(chuàng)造性活動服務(wù)。

　　加強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和深化人才發(fā)展體制機制改革。通過各種平臺，引進和聚集一批頂尖人才和團隊。在科技成果轉(zhuǎn)化中，實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，賦予創(chuàng)新人才和團隊更大人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。完善激勵機制，特別是在科技成果轉(zhuǎn)化和股權(quán)分紅激勵中，允許事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部盡職免責(zé)。實行科研人員因公出國分類管理等制度。

　　加快培育新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用的市場環(huán)境。通過新技術(shù)新產(chǎn)品政府采購、首發(fā)平臺、“首購首用”風(fēng)險補償、鼓勵消費等政策措施，以需求端拉動關(guān)鍵核心技術(shù)突破和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。提高技術(shù)、環(huán)保、節(jié)能等標(biāo)準(zhǔn)，運用主要由市場決定要素價格的機制，促使企業(yè)從依靠過度消耗資源能源、低性能低成本競爭，向依靠創(chuàng)新、實施差別化競爭轉(zhuǎn)變。

　?。ㄗ髡邽楸本┦锌茖W(xué)技術(shù)委員會主任）

中科院與北京市將共建綜合性國家科學(xué)中心

王恩哥

　　習(xí)近平總書記在講話中指出，要加快打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。李克強總理強調(diào)要組建國家實驗室和綜合性國家科學(xué)中心等高水平創(chuàng)新平臺。

　　北京市是科技資源密集區(qū)，具有建設(shè)全球影響力的科技創(chuàng)新中心的良好基礎(chǔ)和條件。而依托國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，則是打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的重要基礎(chǔ)。國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)重器，是實現(xiàn)科學(xué)前沿突破的重要支撐，也是推進高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動力。作為國家戰(zhàn)略科技力量，中科院將充分發(fā)揮在重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運行和管理方面的優(yōu)勢，與北京市密切合作，共同推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在北京市懷柔區(qū)集聚發(fā)展，推進懷柔科學(xué)城建設(shè)，共建北京綜合性國家科學(xué)中心，使之成為我國科技綜合實力的重要標(biāo)志之一。

　?。ㄗ髡邽橹袊茖W(xué)院副院長、中科院院士）

肩負(fù)起建設(shè)世界科技強國的歷史責(zé)任

王安順

　　在“十三五”開局之年，中央召開全國科技創(chuàng)新大會，作出了建設(shè)世界科技強國的戰(zhàn)略部署，這對于落實好“四個全面”戰(zhàn)略布局、全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義，必將成為我國科技發(fā)展史上的里程碑。

　　我們要把學(xué)習(xí)貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新的重大決策部署上來。要深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深刻認(rèn)識北京在我國邁向創(chuàng)新型國家、建設(shè)世界科技強國進程中肩負(fù)的重大歷史責(zé)任，立足首都城市戰(zhàn)略定位，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心，努力為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出新的更大貢獻。

　　第一，深入推進科技體制改革。從健全創(chuàng)新體系、提高全社會創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略高度，加大統(tǒng)籌力度，打破條塊分割、部門局限，集中力量協(xié)同攻堅，深入推進體制改革和制度創(chuàng)新。推動中央在京單位參與全面創(chuàng)新改革試驗，加強融合創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，開展軍民協(xié)同創(chuàng)新。推進科研領(lǐng)域“放管服”改革，在科技經(jīng)費管理、人員費比例調(diào)整、科技成果使用處置收益權(quán)改革等方面積極探索，努力構(gòu)建充滿活力的科技管理和運行機制。充分發(fā)揮中關(guān)村改革試驗田作用，深入總結(jié)“1+6”“新四條”等先行先試經(jīng)驗，積極爭取在中關(guān)村示范區(qū)開展新一輪改革試點。

　　第二，大力實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。圍繞釋放人才在創(chuàng)新活動中的巨大潛能，創(chuàng)新培養(yǎng)、吸引和使用人才的機制，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新活動中培養(yǎng)人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，盡快形成一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。加大招才引智力度，繼續(xù)深入實施“千人計劃”“海聚工程”等領(lǐng)軍人才計劃，圍繞重大科技創(chuàng)新戰(zhàn)略繪制世界人才地圖，通過國家科學(xué)中心等平臺，引進一批國際一流的科學(xué)家和團隊，聚集一批掌握國際領(lǐng)先技術(shù)的工程師，建設(shè)人才高地。

　　第三，全力打造自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。當(dāng)前，新一輪科技革命蓄勢待發(fā)，一些重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。我們必須抓住這一機遇，準(zhǔn)確把握科技前沿，統(tǒng)籌謀劃，全盤布局，力爭在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動，提升自主創(chuàng)新能力。積極承接國家重大科學(xué)計劃、重大科技專項、重大創(chuàng)新任務(wù)，建設(shè)一批重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、科研基地和國家實驗室。強化科技資源開放共享，逐步建立起面向全球的重大技術(shù)培育發(fā)現(xiàn)引進機制。

　　第四，有力支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善。推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，必須通過科技創(chuàng)新激發(fā)新動能。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化、服務(wù)化、集聚化、融合化和低碳化，加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)和高端技術(shù)突破，積極培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批高精尖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和公共技術(shù)服務(wù)平臺，率先形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的新產(chǎn)業(yè)體系。通過商業(yè)模式創(chuàng)新和政策集成加快新技術(shù)新產(chǎn)品的示范應(yīng)用，推動新業(yè)態(tài)加速成長。強化科技惠民，圍繞城鎮(zhèn)化、環(huán)境治理、城市精細(xì)智能管理、公共服務(wù)等可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約，探索系統(tǒng)性技術(shù)解決方案，讓人民群眾對創(chuàng)新成果有更多的獲得感。

　　（作者為北京市委副書記、市長）

為國家培養(yǎng)更多杰出人才

薛其坤

　　我是作為中國科學(xué)院院士和中國科協(xié)九大代表雙重身份參加了這次的全國科技創(chuàng)新大會。我有以下幾點感受：一是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央吹響了建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國的號角，深深感受到一個新的科學(xué)的春天或者科技的春天來到了。而且與1978年相比，目前我國的科技基礎(chǔ)更好、人才優(yōu)勢更明顯、機制體制更加完善、目標(biāo)和任務(wù)更加明確。二是這次黨中央和國家繪制的發(fā)展藍圖，既科學(xué)準(zhǔn)確地把握了我國和國際科技發(fā)展的現(xiàn)狀，同時又著眼于未來的可持續(xù)發(fā)展，可以說是一個“頂天立地”的宏偉藍圖。三是在機制體制改革方面制定的政策和措施，抓住了牛鼻子，抓住了改革創(chuàng)新的主要矛盾。四是，在總書記和總理提到的新中國成立特別是改革開放以來的7項基礎(chǔ)科學(xué)突破中，有兩項——“高溫超導(dǎo)和量子反?；魻栃?yīng)”——是我本人和帶領(lǐng)的團隊參與完成的，這是對我本人莫大的鼓舞。清華大學(xué)是國家和人民重點支持建設(shè)的高校，這次的十大突破成就和13項工程技術(shù)成果中，清華大學(xué)在其中的七八項中做出了主要和重要貢獻。在以后的工作中，我們會把服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國家作為核心使命，為國家為人類培養(yǎng)出更多更杰出人才，創(chuàng)造出更多更好的科研成果，盡快建成世界一流大學(xué)。

　?。ㄗ髡邽榍迦A大學(xué)副校長、中科院院士）