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　　編者按：領導干部講黨課，是“三嚴三實”專題教育的規(guī)定動作，也是各單位專題教育啟動的標志。中央領導同志帶頭，各地區(qū)各部門各系統(tǒng)“一把手”跟進，如此眾多的領導干部緊密聯(lián)系實際講黨課，這在我們黨的歷史上是前所未有的，實踐表明效果是好的，由此成為此次專題教育的一個顯著特點。本報摘錄了部分省部級干部的黨課講稿，這些講稿以習近平總書記系列重要講話精神為指導，緊密結合各自實際闡釋“三嚴三實”要求，對解決存在的不嚴不實問題提出了思路和舉措，值得借鑒。本報(學習時報)還將繼續(xù)摘登一些省部級干部專題黨課講稿。

　　全面理解“三嚴三實”深刻內涵

　　王軍

　　“三嚴三實”是一個有機的整體，相互聯(lián)系，相輔相成，體現(xiàn)了世界觀和方法論的有機統(tǒng)一、內在自律和外在約束的有機統(tǒng)一。其中，“三嚴”是根本、是出發(fā)點，“三實”是目標、是落腳點。對黨員領導干部來說，只有做到“三嚴”，才能結出“三實”之果；只有將“三實”落到實處，“三嚴”才能真正內化于心。

　　嚴以修身重在堅定信念、提升境界。古人講“修身、齊家、治國、平天下”，修身排在首位，足見其重要。為官先修身，不僅是古人對從政者要求的起點，更是共產(chǎn)黨人執(zhí)政的底線思維。我們黨歷來重視黨員的內在修煉養(yǎng)成，這也是保證黨在長期革命和建設中始終立于不敗之地的重要黨性基礎。毛澤東在《紀念白求恩》中，號召共產(chǎn)黨員做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”，習近平總書記常說的“打鐵還需自身硬”，“善禁者，先禁其身而后人”等，強調的都是首先要嚴于修身，勤于修身。在這方面，焦裕祿為我們樹立了好榜樣，他一生對黨和人民忠誠。上世紀50年代，他響應黨的號召，從共青團鄭州地委第二書記的位置上到洛陽參加礦山機器廠的籌建工作，在工業(yè)戰(zhàn)線上工作了9年；上世紀60年代，他在明知自己患有嚴重肝病的情況下，又服從組織安排到當時全省最窮的蘭考縣工作。在生命的最后一刻，他還想著黨交給的任務，還掛念著蘭考縣的災情。特別是囑咐去看望他的同志們：死后把我運回蘭考，埋在沙灘上，活著我沒有治好沙丘，死了也要看著你們把沙丘治好！沒有對黨的忠誠、對共產(chǎn)主義的信念，是做不到這一點的。

　　嚴以用權重在遵規(guī)守矩、公私分明。鄧小平曾告誡我們：“我們拿到這個權力以后，就要謹慎。不要以為有了權就好辦事，有了權就可以為所欲為，那樣非弄壞事情不可。”權力從來都是一把雙刃劍，為民則利，為己則害。權力一旦姓“私”，地獄之門隨之打開。不久前，人民論壇問卷調查中心圍繞“公眾如何看待‘權力異化’現(xiàn)象”進行了專題調查，調查結果發(fā)人深?。?8.8%受訪者認為權力異化程度嚴重。這些民情民意警示我們，共產(chǎn)黨員必須牢固樹立權為民所賦、權為民所用的權力觀，守紀律、守規(guī)矩，只有善待權力，正確行使權力，才能防范用權風險。

　　嚴以律己重在慎獨慎行、自重自省。清代著名詩人龔自珍詩曰：“不能勝寸心，安能勝蒼穹？”意思是說如果不能從自身入手，控制好自己的私念、欲望、惰性等，又怎能干出一番大事呢？一個干部的作為，外在的約束是一個方面，更重要的是自身的約束，做到慎獨慎行。最近大家可能都了解了財政部老部長吳波同志的故事，他的一生淡泊名利、“來去無塵”，苛求自己、公而忘私，言行一致、說到做到，對信念的堅守始終不渝。正所謂：“子帥以正，孰敢不正？”領導干部做到嚴以律己，以身作則了，就一定能帶出好隊伍，養(yǎng)成好風氣。

　　謀事要實重在遵循規(guī)律、實事求是?！按笕瞬蝗A，君子務實?！痹谥袊攀ベt看來，“謀事”是否實，是區(qū)分君子與常人的重要標尺。習近平總書記特別強調“謀事要實”，針對的就是不真心真意為民辦實事，只追求面子工程、政績工程等熱熱鬧鬧的形式主義?！疤煜麓笫卤刈饔诩?，古往今來必成于實?！苯衲晡覈鴮鴥壬a(chǎn)總值增長預期目標定為7%左右，我感到就充分體現(xiàn)了“謀事要實”的精神。李克強總理講，7%左右的目標考慮了需要與可能，與全面建成小康社會目標相銜接，與經(jīng)濟總量擴大和結構優(yōu)化的要求相適應，符合發(fā)展規(guī)律，符合客觀實際。作為一名黨員領導干部，必須堅持一切從實際出發(fā)，吃透中央的精神和要求，緊密聯(lián)系實際，把各項工作做好做實。

　　創(chuàng)業(yè)要實重在腳踏實地、開拓創(chuàng)新?？鬃诱f，“事思敬”“敬事而信”。以恭敬、嚴肅、認真的態(tài)度去做事，是中華傳統(tǒng)一以貫之的基本為人規(guī)范。從“辦事不吭聲”的老實人張思德，到“退休福不享，栽樹二十年”的“草鞋書記”楊善洲，盡管時代變遷，但求真務實始終是優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的本色。今天，組織上判斷一個干部，關鍵還是看是否敢于擔當，是否有責任心，看其實不實，那些始終埋頭苦干、踏實肯干的干部，必能擔起時代重任，也終究不會吃虧。

　　做人要實重在忠誠老實、表里如一。孟子說：“誠者，天之道也；思誠者，人之道也。”老實做人、做老實人，是共產(chǎn)黨員先進性的內在要求。我們黨歷來要求共產(chǎn)黨員要老老實實做人。延安時期，毛澤東明確提出全黨同志要“當老實人，說老實話，做老實事”。周恩來說過：“世界上最聰明的人是最老實的人，因為只有老實人才能經(jīng)得起事實的歷史的考驗?！编囆∑秸J為，無論做官，還是普通公民，都要實實在在，實事求是，誠信為本。在我們黨內，老老實實做人的領導干部越多，黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力就越強，黨和人民的事業(yè)就越生機勃勃、興旺發(fā)達。

　　總的來看，“嚴”是慎獨慎微的自律，是勤于自省的審慎，是嚴守紀律的敬畏，是堅持黨性的覺悟；“實”是腳踏實地的干勁，是敦本務實的精神，是當官不避事的態(tài)度，是為官一任、造福一方、利于長遠的追求。對我們稅務部門來講，有“嚴”的品格，就能經(jīng)得起各種各樣的沖擊和誘惑，更好地履行“為國聚財、為民收稅”的神圣使命；有“實”的態(tài)度，就能在稅收改革發(fā)展中腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，創(chuàng)造一流業(yè)績，贏得基層和納稅人更多的點贊。（摘自王軍同志2015年5月19日在全國稅務系統(tǒng)處級以上干部“三嚴三實”專題黨課上的講話）

　　深刻認識背離“三嚴三實”的嚴重危害

　　李紀恒

　　對照中央要求和近年來我省系列嚴重違紀違法案件查處、巡視工作以及黨的群眾路線教育實踐活動情況發(fā)現(xiàn)的問題，把“三嚴三實”作為一面鏡子、一把尺子，照一照、量一量，一些黨員干部包括領導干部身上的“八種病”需要引起高度警醒和深刻反思。

　　第一種：理想信念上的“軟骨病”。理想信念動搖是最危險的動搖，很多領導干部走向腐敗，表面上看是經(jīng)濟問題、道德問題，實質上是理想信念出了問題，放松學習、頭腦空虛、思想變質，正確的東西不去占領，錯誤的東西就會乘虛而入。比如：有的信仰迷茫、精神迷失，不信真理信金錢，不信馬列信鬼神，不信中國信西方，喪失了共產(chǎn)黨人的基本立場；有的黨性淡化，在黨不言黨，對黨不忠誠，不遵守黨的紀律，不執(zhí)行黨的決定，不履行黨員義務，嘴上講黨性，實際丟一邊；有的修身不嚴，修偏了方向，不修馬列主義、不修品行操守、不修能力素養(yǎng)，卻潛心研究“官場秘笈”“賭術精選”“麻衣相法”等歪門邪道，最終偏離了正軌、走上了歧途。

　　第二種：對待群眾上的“冷漠病”。群眾利益無小事。這些年來，我們的一些黨員領導干部忘記了黨的宗旨觀念和公仆意識，當官不為民做主，用權不為民謀利。比如：有的高高在上當官做老爺，當“泥菩薩”，把“公仆”異化為供人“頂禮膜拜”的老爺，將干群之間的“魚水關系”異化為“油水關系”，導致了干群之間關系惡化，甚至引發(fā)群體性事件；有的對群眾沒有感情，和群眾坐不到一條板凳上，把群眾問題當作負擔，甚至不愿接觸群眾怕“惹麻煩”；有的不關心民情民苦，對群眾的疾苦不焦心，對群眾的困難不上心，對群眾的冷暖不操心；有的甚至損害群眾利益，與民爭利。2008年孟連“7·19”事件就是一個深刻教訓，當時的一些黨員干部“腦子想偏了、屁股坐歪了、作風漂浮了”。正所謂，深入群眾魚得水，脫離群眾樹斷根。

　　第三種：履職用權上的“擅權病”。主要表現(xiàn)為一些領導干部公器私用、以權謀私，不守紀律、不講規(guī)矩。比如：有的利用職權或者職務上的影響，違規(guī)插手干預工程建設、插手干預土地征用、插手干預礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、插手干預司法；有的利用煙草、茶葉、玉石、能礦等領域資源設租尋租、借權營生，支持和庇護親屬子女辦企業(yè)，大搞利益輸送；有的官商勾結，一些老板被當?shù)胤Q之為“地下組織部長”，想被提拔找組織沒用、找老板管用；有的地方調整干部的“盤子”是在酒桌上、牌桌上、高爾夫球場和私人會所中定下來的，簡直無法無天。用權腐敗嚴重損害黨和人民的利益，嚴重損害社會的公平正義。

　　第四種：選人用人上的“關系病”。在現(xiàn)實生活中，一些地方的官場生態(tài)存在嚴重的“潛規(guī)則”和“關系網(wǎng)”問題。比如：有的搞小山頭、小團伙、小圈子，以人劃線、以地域劃線，進不了圈子就進不了班子，你不成為“同道”，就被視作“異類”；有的搞人身依附、門客政治，培植親信、排斥異己，拉幫結派、收買人心，導致一些干部信奉“琢磨事不如琢磨人”“干對事不如跟對人”“能力不如關系”的官場術，千方百計找關系、想方設法搭天線，等等。這些大大小小的“關系網(wǎng)”，形形色色的“潛規(guī)則”，把一些地方和單位搞得烏煙瘴氣，出現(xiàn)了“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，嚴重破壞了政治生態(tài)。

　　第五種：工作作風上的“漂浮病”。國家行政學院有個調查發(fā)現(xiàn)，在領導干部隊伍中部分干部的作風存在“五浮”問題。一是思考問題“浮淺”。認識事物有偏頗，分析問題不周密，思考問題不深入；只看表象不看實質，只看現(xiàn)狀不看趨勢，只看顯績不看隱患；看不到主要矛盾在哪里，更看不到事物的內在聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律。二是行為方式“浮躁”。做事情靜不下心來，耐不住寂寞，稍不如意就輕易放棄；抓工作頭腦發(fā)熱，東一榔頭西一棒槌；促發(fā)展急于求成，熱衷“秀數(shù)字”“秀工程”“秀形象”，有的地方數(shù)字出官，官出數(shù)字。三是工作方式“浮漂”。調研蜻蜓點水，工作粗枝大葉，唱功好、做功差，不講實際效果。四是工作作風“浮滑”。手抓一把泥，能和稀泥和稀泥；腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。五是總結匯報“浮夸”。做一說十，虛報浮夸，對問題遮遮掩掩、避重就輕或避而不談?！拔甯　钡膯栴}在我省也頗有市場，為害不淺，是干部作風的腐蝕劑、干事創(chuàng)業(yè)的絆腳石。

　　第六種：廉潔自律上的“腐化病”。領導干部經(jīng)濟上的腐敗和生活上的腐化，是當下老百姓最痛恨、反映最強烈的兩大問題。比如，一些領導干部利用人民賦予的權力牟取私利、大搞腐敗，貪污受賄幾百萬都“不起眼”，動輒幾千萬甚至上億，房產(chǎn)幾十套甚至上百套，既有大官巨貪，也有小官巨腐。就我省而言，就先后發(fā)生了白恩培、仇和、張?zhí)镄馈⑸蚺嗥降葒乐馗瘮“讣?，造成了嚴重影響。一些領導干部生活情趣不健康，找小三、養(yǎng)情人，唱歌、跳舞、洗桑拿，等等。有的商人說，不怕領導講原則，就怕領導沒愛好。品不正，何以為官？這些腐敗現(xiàn)象，雖然只是發(fā)生在少數(shù)領導干部身上，但造成的影響是非常惡劣的，給個人、家庭、社會、黨和人民都造成了巨大的危害。

　　第七種：干事創(chuàng)業(yè)上的“庸懶病”。主要表現(xiàn)在“為官不為”和不敢擔當上。比如：有的做事不負責，為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦；有的遇事不擔責，面對大是大非不敢亮劍，面對矛盾不敢迎難而上，面對危機不敢挺身而出，面對失誤不敢承擔責任，面對歪風邪氣不敢堅決斗爭；有的守土不盡責，在其位不謀其政，推諉扯皮、敷衍塞責，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，出了問題上推下卸，有了功勞你爭我搶，等等。不敢擔當、不敢作為，黨和人民事業(yè)還怎么向前發(fā)展？

　　第八種：“四風”問題上的“易發(fā)病”?！八娘L”問題的病原體還沒有根除，頂風違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。大吃大喝有所抬頭，從酒店、會所轉戰(zhàn)到農家小院，送紅包變成送電子禮卡；打牌賭博風屢禁不止，不少老板還在牌桌上向領導干部搞利益輸送，搞權錢交易。正如習近平總書記指出的，黨面臨的“趕考”遠沒有結束。中共中央“進京趕考”前在西柏坡立下的“不做壽、不送禮、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不要把中國同志同馬恩列斯平列”等規(guī)矩，依然給每一個共產(chǎn)黨人以深深的啟示和深刻的警醒。（摘自李紀恒同志2015年4月30日在云南省“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育專題黨課暨推進會上的講話）

　　用權決不能任性

　　周本順

　　嚴以用權，最根本的是使權力行使符合規(guī)則、符合制度。我們黨和國家制定的規(guī)則、制度，是代表人民利益的，是保障人民利益的。為人民用權，就要集中體現(xiàn)在按規(guī)則、按制度用權，不能忘了規(guī)矩、亂了章法，想怎么做就怎么做，一切由著自己的性子干。有人說，領導干部是高危職業(yè)，高危就高危在用權上。權力如火，任性用權，引火燒身，后患無窮。

　　按規(guī)則、制度用權，集中體現(xiàn)在按民主集中制辦事。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度。從現(xiàn)實看，很多領導干部出事，就出在不按民主集中制辦事上。一方面，一把手把一切權力都抓在自己手上，獨斷專行，搞一 言堂、家長制，班長變成“家長”，領導變成“老板”，總以為自己高貴、高明，容不得、聽不進不同意見，重大問題、重大決策自行其是，不向集體和上級報告。另一方面，班子成員把分管工作看成是自己的封建領地，固執(zhí)任性、不好共事，討論問題，合意就同意，不合意就不同意，集體決議的事，合意的就執(zhí)行，不合意的就消極執(zhí)行、不執(zhí)行，甚至在干部群眾中散布反對意見。習近平總書記參加省委常委班子民主生活會時，要求我們用好“四大法寶”，提高領導班子解決自身問題的能力，其中特別強調用好民主集中制這“一大法寶”。省委專門制定下發(fā)了加強各級黨組織民主集中制建設的若干意見，針對容易出現(xiàn)的問題提出明確要求，每個領導班子、每個領導干部都要帶頭執(zhí)行。當班長的，不能任性，要有度量，廣泛聽取大家的意見，在凝聚共識的基礎上做出決斷。班子成員也不能任性。領導干部，是組織上的人，就要受組織原則的約束。對自己的一言一行，都要想一想在班子中是正能量還是負能量，在干部群眾中是好形象還是差形象，是好共事還是難共事，是受人敬還是討人厭。當官多年，如果這點都沒想明白，那確實是莫大的悲哀。一個干部如果把自己分管的部門看作是自己的領地，對組織軟磨硬抗，一定不會有好結果，下邊的人也不會跟著你瞎胡鬧。無論班長還是班子成員，都要找準自己行使權力的位置，當什么像什么，都要有配合意識、服從意識，好商量、好共事。解決不好這個問題，民主集中制不可能堅持好。

　　按規(guī)則、制度用權，就是按黨紀國法辦事。我們黨沒有特殊黨員，沒有法律之外的絕對權力，任何人都不能凌駕于法律之上。大家要明白，社會發(fā)展到今天，領導干部必須有強烈的法治觀念、強烈的法治意識。我們不僅要帶頭學法懂法，而且在解決問題、處理矛盾時，一定要善于尊法用法。前年我們在搞解放思想大討論時，提出要樹立四種思維和方式，其中之一就是法治思維、法治方式。有的干部習慣于憑經(jīng)驗憑感覺做工作，認為依法辦事束縛手腳、程序太多、效率太低，不如行政命令用得順手。從實際看，依法辦事最可靠、最安全、最不容易留下后遺癥。我們講，要把權力關進籠子里，法就是籠子，只有依法辦事，守好法紀這個底線，才算是把權力關進了籠子里。如果權力行使出了籠子，就會無法無天，就會禍害百姓、禍害組織、禍害國家，也禍害自己。

　　做到用權不任性，就必須樹立正確的權力觀、地位觀、價值觀。作為黨員領導干部，只能小心謹慎用好權力，不能一門心思追求權力。權力是把雙刃劍，可以為善，也可以為惡。善用則利國利民，濫用則引火燒身。從善用權就不會高危，從惡用權一定會高危。大家一定要牢記，權力來自于人民，只能用之于人民。越是權大，越要低調；越是權大，越要謹慎。官癮大，權欲大，野心膨脹，必然會犯政治錯誤、道德錯誤，甚至走上違法犯罪的道路，最后跌得頭破血流，落得身敗名裂。為官者不可能把權力帶進墳墓，而權力卻可以把為官者送進墳墓。這是無數(shù)歷史和現(xiàn)實的教訓，領導干部必須汲取這種教訓。

　　反對用權任性，也要防止另一種傾向，就是把敢于決斷、敢于負責、敢于擔當與任性等同起來。我們的決策、用人、工作一定要最大限度地取得共識，但不可能是百分之百的共識。本來是正確的事、是惠及民生的事，一有人有意見，就往后退。有些突出問題長期擺在那里，因為怕觸及矛盾，不敢碰、不去解決。這都是有權不負責的表現(xiàn)。有的歷史學家評價漢文帝和唐太宗，認為漢文帝是個人節(jié)儉、有權不為的庸君，認為唐太宗是勵精圖治、用權有為的明君。當領導干部，追求百分之百滿意，什么事也干不成。只要對黨和人民事業(yè)有利，符合規(guī)則，符合制度，問心無愧，就堅持下去。對少數(shù)不同心態(tài)的意見，對不同認識的意見，既要寬容引導，又不能因此影響工作的推進。該決斷的就決斷，該推進的就推進。什么叫敢于擔當？這就是擔當。作為領導干部，還是要有點陽剛之氣，即使柔，也要外柔內剛，綿里藏針，認準的事情就一定要干成。不能怕有意見、怕告狀，就放下不干。我們有一批干部是有這種擔當精神、陽剛之氣的，做成了事，也得罪了人，組織上要愛護、保護、重用這種干部。我們要明確一點，有反映不等于有問題。有的反映可能真有問題，有的反映是敢于擔當?shù)米锪巳?。對前者要查處，對后者要保護。不區(qū)別看，就會傷了干事干部的心。

　　用權不任性，才能保持清正廉潔。官以不貪為寶，民以清官為寶。“貪污”兩字，很有講究，“今”“貝”為貪，今天想一下子得到許多寶貝，就會走上貪腐的不歸路；“水”“虧”為污，如果總想撈油水，遲早要吃大虧。一些貪官犯事后懺悔，有的說自己犯了滔天大罪，有的說自己確實錯了，有的說真后悔當初。但是貪腐沒有后悔藥，黨紀無情、國法無情，犯的事大了，再后悔也難逃黨紀國法的制裁。從他們的懺悔中，我們更加感受到了嚴以律己的極端重要性。

　　有的人說，干部腐敗，主要是貪腐的成本低。其實，貪腐的風險是無法躲避的風險，貪腐付出的代價是自由和生命。貪腐得來的東西，從來都是享受不到的東西。那些大大小小的貪官，斂了那么多財，到頭來還不都是人財兩空、家破人亡？我們看到一些貪官犯事，既感到痛恨，又感到痛心。有個被查處的領導干部的八十多歲老母親給我寫信，講得很悲傷，幾個晚上想起那些話，心里都不是滋味。這些干部為什么不從古往今來的貪官下場中汲取教訓呢？古人都知道，錢財是身外之物，生不帶來，死不帶去。一些受黨教育多年的領導干部，怎么就不明白這個道理呢？由此看來，貪官是最愚蠢無知的官。 （摘自周本順同志2015年4月30日在河北省“三嚴三實”專題黨課上的講話）