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天津?yàn)I海新區(qū)華立達(dá)生物制藥的科技人員正在檢測(cè)新藥。焦永普攝

　　國(guó)以人興，事以才治。人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的驅(qū)動(dòng)力，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要基礎(chǔ)，也是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。

　　2006年濱海新區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)6年的奮斗，新區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高端產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑、管理體制創(chuàng)新等方面都獲得了巨大的進(jìn)步。推動(dòng)這些進(jìn)步的關(guān)鍵因素之一就是人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略以濱海新區(qū)建設(shè)“人才特區(qū)”、打造“國(guó)際人才港”為核心，具體措施包括啟動(dòng)人才開(kāi)發(fā)與人才隊(duì)伍建設(shè)“565”計(jì)劃，即以特惠政策促進(jìn)人才引進(jìn)、用特色模式加速人才培養(yǎng)、用特殊政策強(qiáng)化人才獎(jiǎng)勵(lì)、以特效機(jī)制選拔任用人才、用特定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人才評(píng)價(jià)等“5”個(gè)特色；建好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等“6”支人才隊(duì)伍；實(shí)施科技人才領(lǐng)航工程、海外人才燈塔工程、企業(yè)人才旗艦工程、技能人才藍(lán)海工程、服務(wù)人才港灣工程等“5”大人才工程。

　　目前濱海新區(qū)已初步形成了以高層次人才引進(jìn)為主導(dǎo)的人才引進(jìn)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建了配套全面的人才政策體系，急需緊缺人才成建制引進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制、人才監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制等前后銜接的成套促進(jìn)機(jī)制相繼建立，較為完善的人力資源和社會(huì)保障制度，配套資金支持制度以及良好的人才培育與發(fā)展環(huán)境等，這些形成了濱海新區(qū)人才發(fā)展的主體格局與制度支撐。然而未來(lái)濱海新區(qū)要獲得更大發(fā)展，在人才建設(shè)上仍要進(jìn)一步加大創(chuàng)新與落實(shí)力度，注重五個(gè)結(jié)合：

　　國(guó)際化與本土化相結(jié)合。國(guó)際化人才引進(jìn)要與本土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城區(qū)建設(shè)與改善民生等需求密切結(jié)合，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)要實(shí)現(xiàn)與本土現(xiàn)實(shí)的結(jié)合與轉(zhuǎn)化，真正形成國(guó)際高端人才向?yàn)I海新區(qū)能用好用的人才轉(zhuǎn)變。

　　高端化人才與中低端人才相結(jié)合。在強(qiáng)調(diào)向高端化人才看齊的同時(shí)，在人才投入、人才引進(jìn)、人才培訓(xùn)、人才評(píng)價(jià)、人才流動(dòng)與人才社會(huì)保障等方面也要同步兼顧中低端普適型人才的發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)人才引領(lǐng)與勞動(dòng)力支撐相平衡。

　　供給型政策與需求型政策相結(jié)合。目前濱海新區(qū)已設(shè)立人才發(fā)展基金，規(guī)模為每年3000萬(wàn)元，并逐年增加，主要用于資助六類(lèi)高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)。在加強(qiáng)這種供給型政策的同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)環(huán)境與配套服務(wù)等需求型政策的優(yōu)化，如搭建博士俱樂(lè)部、海外人才俱樂(lè)部等人才交流平臺(tái)，簡(jiǎn)化工作流程，開(kāi)辟綠色通道，制訂重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室柔性工作制度等。

　　人才引進(jìn)數(shù)量與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果相結(jié)合。在重視人才引進(jìn)規(guī)模等相關(guān)指標(biāo)基礎(chǔ)上，應(yīng)將人才的引進(jìn)與人才的高效利用緊密結(jié)合在一起，在引得進(jìn)的同時(shí)，還要重視留得住與用得好，將人才的規(guī)模轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的成果，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力與競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

　　人才戰(zhàn)略與城市發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。人才戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)不僅是人事部門(mén)的工作，更是產(chǎn)業(yè)環(huán)境、城市環(huán)境與制度環(huán)境相融合的結(jié)果，需要營(yíng)造舒適愉快的生活環(huán)境，開(kāi)放包容的社會(huì)環(huán)境，重視人才重視技術(shù)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境等，使良好的人才戰(zhàn)略成為宜居新城區(qū)的重要指針。

　　相信在不久的將來(lái)，濱海新區(qū)一定會(huì)成為人才數(shù)量特別多、人才質(zhì)量特別高、人才環(huán)境特別優(yōu)、人才體制特別活、人才機(jī)制特別新的“人才特區(qū)”?。祥_(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)、教授 劉秉廉）