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　　今年是我們黨確立社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標20周年。改革開放以來，我國成功地實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史性轉(zhuǎn)變?；仡櫩偨Y(jié)實行市場取向改革的偉大歷程、輝煌成就和寶貴經(jīng)驗，對于我們站在新的起點上，進一步深化改革開放，促進科學發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。

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　　在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，是前無古人的偉大創(chuàng)舉，是建設(shè)中國特色社會主義的必然選擇。新中國成立后，我國在相當長的時期內(nèi)實行計劃經(jīng)濟體制。隨著實踐的發(fā)展，計劃經(jīng)濟體制的弊端越來越明顯，越來越不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，經(jīng)濟體制改革勢在必行。建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制經(jīng)過了艱辛的探索和實踐過程。

　　從1978年黨的十一屆三中全會到黨的十四大之前，為確立社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標進行了一系列理論和實踐探索。改革開放的大幕拉開后，經(jīng)濟體制改革首先從計劃經(jīng)濟體制最為薄弱的農(nóng)村開始，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，繼而開展了以搞活國有企業(yè)、擴大國有企業(yè)自主權(quán)為重點的城市經(jīng)濟體制改革。1982年黨的十二大提出了“計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔”，這是在撥亂反正后，第一次肯定了市場在國民經(jīng)濟中的地位。緊接著，1984年黨的十二屆三中全會提出了“公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟”；1987年黨的十三大提出了“計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制”，計劃和市場的作用范圍都是覆蓋全社會的，應(yīng)當建立“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導企業(yè)”的機制；1989年黨的十三屆五中全會提出了“改革的核心問題，在于逐步建立計劃經(jīng)濟同市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟運行機制”，進一步明確了經(jīng)濟體制改革的市場取向。與此同時，國有企業(yè)實行了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，商品價格出現(xiàn)“雙軌制”。國家逐步縮小指令性計劃，擴大了指導性計劃和市場調(diào)節(jié)的范圍和比重；打破了“統(tǒng)收統(tǒng)支”的財政管理體制，實行中央和地方“分灶吃飯”。計劃、投資、物資、糧棉流通、對外開放等領(lǐng)域的市場取向改革都在不斷推進。針對社會上對市場經(jīng)濟“姓資”還是“姓社”的爭論，1992 年鄧小平同志在南方談話中指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。”這一重要論述，解除了人們對市場經(jīng)濟的種種疑慮，打開了人們長期被計劃經(jīng)濟禁錮的思想閘門，為實行社會主義市場經(jīng)濟的改革奠定了理論基石。

　　從1992年黨的十四大到本世紀初，建立了社會主義市場經(jīng)濟的基本框架。江澤民同志在黨的十四大報告中明確提出，“我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制”，并論述了這一體制的基本內(nèi)涵和改革的主要任務(wù)。這標志著我國經(jīng)濟體制改革進入了新階段。為了更好地推進社會主義市場經(jīng)濟體制改革，1993年黨的十四屆三中全會作出了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，清晰描繪了我國社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。黨的十五大進一步明確了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度和改革的決策部署。這一時期，改革在一些領(lǐng)域取得重大突破。一是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國有企業(yè)改革從“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、科學管理”四個方面整體推進。公有制經(jīng)濟進一步壯大，個體、私營等非公有制經(jīng)濟較快發(fā)展。二是加快市場體系建設(shè)。全面放開競爭性商品和服務(wù)價格，逐步取消生產(chǎn)資料價格“雙軌制”，實行資本、勞動力、房地產(chǎn)、技術(shù)和信息等生產(chǎn)要素的市場化改革，商品和服務(wù)貿(mào)易、資本流動規(guī)模顯著擴大，明顯發(fā)揮了市場在經(jīng)濟發(fā)展中的調(diào)節(jié)作用。三是改革宏觀調(diào)控體制。建立計劃、金融、財政相互協(xié)調(diào)配合的調(diào)控機制，逐步變直接調(diào)控為間接調(diào)控。四是基本形成開放性經(jīng)濟格局。不斷擴大開放，我國成為吸收外商投資最多的發(fā)展中國家。改革外貿(mào)管理體制，擴大企業(yè)進出口經(jīng)營權(quán)。實行匯率制度改革，國家外匯儲備大幅度增加。在加入世界貿(mào)易組織與國際規(guī)則接軌的過程中，制定、修訂、廢止了大量不符合市場經(jīng)濟要求的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，清理行政審批項目。通過這些年的改革，促進了社會主義市場經(jīng)濟體制基本框架的形成。

　　從黨的十六大到現(xiàn)在，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善。2002年黨的十六大明確提出了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的任務(wù)。2003年，胡錦濤同志在黨的十六屆三中全會上提出了進一步深化改革的目標和主要任務(wù)。全會通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》。近10年來，社會主義市場經(jīng)濟體制改革在一系列重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷取得新進展。在完善基本經(jīng)濟制度方面，進一步調(diào)整國有經(jīng)濟布局與結(jié)構(gòu)，加快國有企業(yè)股份制改革，不斷改善非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境。在現(xiàn)代市場體系建設(shè)方面，進一步規(guī)范和發(fā)展資本市場，不斷完善生產(chǎn)要素價格體系，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。在加強和改善宏觀調(diào)控方面，建立宏觀經(jīng)濟預(yù)測監(jiān)測體系，逐步健全財政轉(zhuǎn)移支付制度和公共財政制度，深化投資體制改革，推進商業(yè)銀行股份制改造，進一步轉(zhuǎn)變政府職能。在加強社會服務(wù)和文化建設(shè)方面，加快建立和完善社會保障體系，積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化文化、科技、教育等社會各領(lǐng)域的體制改革。