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　　20年前，如果有人說舞蹈、音樂、體育是國民經(jīng)濟的組成部分，那似乎不可思議。那時候，“文化產(chǎn)業(yè)”還更多地埋伏在學(xué)者的案頭里。然而，就在這近10年，“文化產(chǎn)業(yè)”一詞不但被正式寫進了中央文件，黨的十七大進一步明確提出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”，“激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力”，推動文化大發(fā)展大繁榮。文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的捷報頻頻傳來。目前我國文化產(chǎn)業(yè)的整體狀況如何？10年的文化發(fā)展歷程積累下哪些經(jīng)驗？增強文化產(chǎn)業(yè)整體實力還有哪些瓶頸有待突破？近日，記者采訪了文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長劉玉珠。

　　記者：近年來，多項利好政策成為助推文化產(chǎn)業(yè)的引擎，社會力量投資文化產(chǎn)業(yè)熱情高漲，文化產(chǎn)業(yè)成長為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的潛力日漸凸顯。您如何總結(jié)近10年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點？

　　劉玉珠：首先，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)凝聚為全社會的共識。這10年，我們在發(fā)展文化事業(yè)的同時，認(rèn)識到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義。政府既要向整個社會提供公共文化基礎(chǔ)服務(wù)，也要解決中國十幾億人多樣化的文化消費、文化需求。而實現(xiàn)后者，就必須依靠市場、產(chǎn)業(yè)。黨委政府、社會各界對于文化產(chǎn)業(yè)的這種共識，對于過去10年以及今后10年的文化建設(shè)走向，都是十分重要的。

　　其次，我們深化了對文化產(chǎn)業(yè)規(guī)律的認(rèn)識。從國家層面來看，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)既相互聯(lián)系、密不可分又各有側(cè)重。政府主要保證公共文化的基礎(chǔ)服務(wù)，多樣化的文化需求更多依靠市場來滿足。簡單地說，政府做環(huán)境、企業(yè)做市場。政府的職責(zé)是做好政策環(huán)境，一方面為保證文化產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展建構(gòu)完善的政策體系，另一方面規(guī)范文化市場秩序，推動科技與文化相結(jié)合，為形成鼓勵創(chuàng)新、尊重人才的市場秩序進行制度建設(shè)。

　　第三，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不能與社會主義核心價值體系相違背。文化產(chǎn)業(yè)首先是文化，其次才是產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)品，對人的精神道德、價值取向具有潛移默化的作用，政府尤其要把好內(nèi)容關(guān)，注重引導(dǎo)和監(jiān)督。

　　記者：總體來看，我國文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，建設(shè)的缺口還有很多。面對“十二五”規(guī)劃綱要提出的“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”，政府還有哪些方面的工作需要加強？

　　劉玉珠：我們要保持清醒的頭腦，既看到文化產(chǎn)業(yè)的廣闊前景，也注意把握規(guī)律，避免盲目性?？梢灶A(yù)測的是，在社會穩(wěn)定的前提下，未來20年中國文化產(chǎn)業(yè)總體會保持快速增長。但政策體系和市場體系的完善是一個長期的過程，不可能一蹴而就。而且，有些地方政府對于文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)律還沒有把握好，沒有依照規(guī)律、挖掘自身的優(yōu)勢資源來科學(xué)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。因此，今年2月文化部發(fā)布了《“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》?！队媱潯钒凑諏崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的主題和國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的定位，提出了培育壯大市場主體、轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局、加強文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)、擴大文化消費、推動文化科技創(chuàng)新、實施重大項目帶動戰(zhàn)略、健全投融資體系、強化人才支撐、推動文化產(chǎn)業(yè)“走出去”等10個方面的主要任務(wù)。目標(biāo)就是進一步提高文化原創(chuàng)能力，豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)，使得文化產(chǎn)業(yè)成為滿足人民多樣化精神文化需求、提高人民生活幸福指數(shù)的重要途徑，成為吸納就業(yè)效果顯著的產(chǎn)業(yè)之一，成為國家擴大內(nèi)需的重要組成部分。

　　記者：目前，產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要抓手。您如何評價這方面的發(fā)展？

　　劉玉珠：從2004年至2012年，文化部先后命名了五批269家國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、四批8家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和兩批7家國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)。據(jù)測算，上述園區(qū)總體經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)從2008年的600億元，迅速擴大到2011年的3000億元?？梢哉f，它們?yōu)槿珖幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展樹立了典型，做出了示范，促進了一批骨干文化企業(yè)的成長。

　　但是我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)剛剛起步，需要通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范園區(qū)服務(wù)、提高園區(qū)管理水平來科學(xué)規(guī)范和進一步推動發(fā)展。下一步，各地也應(yīng)該制定管理辦法，引領(lǐng)全國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地朝健康方向發(fā)展，確保園區(qū)名副其實，具有豐富的文化內(nèi)涵；要嚴(yán)把入口關(guān)，決不能搞躍進，造成過多過濫，并且要加強動態(tài)管理，對園區(qū)進行考核，不合格者要撤銷命名。