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基層變遷

北京朝陽(yáng)法院法官走進(jìn)社區(qū)開展普法活動(dòng)郭紅松繪

　　全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

　　——黨的十七大報(bào)告

　　“法官,我要求你回避?！币婚_庭,當(dāng)事人就來(lái)了個(gè)下馬威。

　　30歲的蘭楠坐在審判臺(tái)上,語(yǔ)氣堅(jiān)定:“我審過很多你這樣的案子,也理解你生了病,到醫(yī)院沒治好,很同情你。要求我回避是你的權(quán)利,我要報(bào)院長(zhǎng)審核。但到法院來(lái)要講法律、講道理,不能鬧情緒。”

　　這是今年5月的一天,北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院在審理一起醫(yī)療糾紛案件時(shí)發(fā)生的一幕。主審法官蘭楠看著外表柔弱、年紀(jì)輕輕,卻是小有名氣的醫(yī)療糾紛案件專家。

　　在朝陽(yáng)法院,專家型法官可以排出一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的名單:亞運(yùn)村法庭庭長(zhǎng)俞里江,人稱民事案件“百事通”;雙橋法庭副庭長(zhǎng)吳巖,他和同事們一起踐行片區(qū)法官制度,是公認(rèn)的調(diào)解高手;而刑一庭法官臧德勝更是一位“明星”,他辦理的北京首例摩托車醉駕案件、秀水街商戶侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件等,受到了全國(guó)乃至世界關(guān)注。

　　北京市朝陽(yáng)區(qū)既有高度發(fā)達(dá)的中央商務(wù)區(qū)、成片的使館區(qū),也有相對(duì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,反映在司法上,一邊是新類型案件層出不窮,另一邊傳統(tǒng)的家事、鄰里糾紛等也不斷出現(xiàn)新情況。朝陽(yáng)法院的變遷,正是中國(guó)法治和司法進(jìn)步的縮影。

　　專業(yè)合議庭:把案件辦成精品

　　2008年7月16日,在中外媒體記者注視下,全國(guó)唯一一家以“奧運(yùn)”冠名的法庭——朝陽(yáng)法院奧運(yùn)村人民法庭正式揭幕。

　　明亮的玻璃幕墻、通過英語(yǔ)六級(jí)甚至專業(yè)八級(jí)的法官、審判過程同聲傳譯……借著北京奧運(yùn)的東風(fēng),奧運(yùn)村法庭從硬件到軟件都達(dá)到了國(guó)際水準(zhǔn)。如今,這個(gè)法庭每年審理400多件涉外和涉港澳臺(tái)民事案件,成為向世界展示中國(guó)司法水平的窗口。

　　朝陽(yáng)法院一直是北京最忙的基層法院,受案量高居榜首。在朝陽(yáng)法院每年6萬(wàn)件左右的案件中,大量是新類型的案件,有的案情復(fù)雜,有的社會(huì)關(guān)注度高,不少都成了經(jīng)典案例。

　　2011年5月底,北京市首例摩托車醉駕案在朝陽(yáng)法院公開宣判。摩托車司機(jī)祝某因醉駕并發(fā)生事故,被依法判處拘役3個(gè)月。

　　“不要以為醉駕的標(biāo)準(zhǔn)只適用于汽車,根據(jù)法律規(guī)定,摩托車也屬于機(jī)動(dòng)車的范疇。一切醉駕行為都要受到法律制裁?！鞭k案法官臧得勝說。

　　在與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的案件方面,朝陽(yáng)法院也可圈可點(diǎn)。其中,2008年的“人肉搜索第一案”轟動(dòng)一時(shí)。道德上有缺陷的人,合法權(quán)益也要受到保護(hù);網(wǎng)民享有言論自由,但不能突破法律底線……該案的基本結(jié)論為審理類似案件確立了標(biāo)尺,得到法學(xué)家的廣泛稱贊,被認(rèn)為“體現(xiàn)了法官的智慧”。

　　把新類型案件都辦成精品,朝陽(yáng)法院的底氣來(lái)自對(duì)專業(yè)合議庭的探索。近幾年,他們進(jìn)行精細(xì)化分工,對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療糾紛、涉外糾紛等專業(yè)性較強(qiáng)的案件,設(shè)置了多個(gè)專業(yè)合議庭或固定審判庭,通過長(zhǎng)時(shí)間致力于某一類案件的審理,迅速培養(yǎng)了一批蘭楠這樣的辦案能手。

　　“隨著法治的不斷進(jìn)步,專業(yè)化審判將成為趨勢(shì)?！背?yáng)法院院長(zhǎng)李瑞翔表示,建設(shè)專業(yè)化合議庭,是應(yīng)對(duì)新類型案件挑戰(zhàn)的一項(xiàng)積極嘗試,未來(lái)還將從組織、程序和配套措施上不斷推進(jìn)和完善。

　　片區(qū)法官:輕解千千結(jié)

　　新類型案件要辦成精品,傳統(tǒng)的家事、財(cái)產(chǎn)、鄰里糾紛等也馬虎不得。在朝陽(yáng)區(qū)這樣一個(gè)發(fā)展不均衡的區(qū)域,如何在第一時(shí)間把矛盾化解在基層,是法官們一直思考的問題。

　　2011年9月,龔建茹的婚禮差點(diǎn)被攪黃了。

　　那天,他帶著女友的父母來(lái)到朝陽(yáng)區(qū)管莊鄉(xiāng)看新房。老太太一邁進(jìn)滿地是水的房間,就結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)摔了一跤。后來(lái)發(fā)現(xiàn),樓上住戶把壁掛爐排水管伸進(jìn)了煙道,給小龔家來(lái)了個(gè)“水漫金山”。

　　事情鬧到了朝陽(yáng)法院雙橋法庭。兩天后,副庭長(zhǎng)吳巖帶著兩位人民調(diào)解員上門了。

　　這邊,吳巖和小龔拉起了家常:“你這損失我看了,不值16000元,真要打官司做鑒定,所有程序走下來(lái),還不得耽誤結(jié)婚?”

　　那邊,調(diào)解員也跟樓上住戶聊開了:“人家老太太摔了都沒歸咎于你,再說年輕人結(jié)婚不容易,婚房被泡了,你做老大哥的該不該多擔(dān)待一點(diǎn)?”

　　你一言我一語(yǔ),雙方很快就賠償達(dá)成了一致,一起來(lái)到雙橋法庭片區(qū)法官工作站,簽了調(diào)解書。

　　此刻,法官工作站墻上那塊“你有千千結(jié),我來(lái)輕輕解”的牌子,格外顯眼。

　　吳巖是管莊鄉(xiāng)的片區(qū)法官。片區(qū)法官是朝陽(yáng)法院近年來(lái)推出的一項(xiàng)制度,就是將法庭轄區(qū)內(nèi)的街鄉(xiāng)細(xì)分成“片區(qū)”,由固定的法官定點(diǎn)聯(lián)絡(luò),使指導(dǎo)調(diào)解、普法宣傳、巡回審判等工作固定化、日?；?辦案質(zhì)量也隨之提高。

　　片區(qū)法官制度的推行和工作站的設(shè)立,讓法官們定時(shí)定點(diǎn)與社區(qū)居民打成一片,從源頭化解了大量糾紛,滿足了群眾的司法需求。

　　“今后,我們將設(shè)立更多的片區(qū)法官工作站,為法庭這個(gè)馬達(dá)裝上輪子,使法庭跑起來(lái)。”朝陽(yáng)法院副院長(zhǎng)張?chǎng)┳院赖卣f。

　　朝陽(yáng)法院有一支讓人羨慕的法官隊(duì)伍:35歲以下青年法官占60%以上,碩士以上學(xué)歷人員超過一半。這些法律人才,年復(fù)一年同家長(zhǎng)里短打交道,還要抵御各種誘惑，因?yàn)?距朝陽(yáng)法院不遠(yuǎn)的地方,就有全中國(guó)最高檔的寫字樓,大公司和高級(jí)律師事務(wù)所數(shù)不勝數(shù)。俞里江說:“通過辦案讓紙上的正義成為生活中的正義,這是法律人最大的成就感?！保ㄓ浾咭菀?通訊員伊莉）