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以整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支點(diǎn)　以建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)　以發(fā)展新能源為亮點(diǎn) 

內(nèi)蒙古伊泰煤制油項目。記者 吳勇 攝

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)在能源工業(yè)推動下迅猛發(fā)展，曾拿下國內(nèi)各省區(qū)市“增速8連冠”。然而，能源工業(yè)在給內(nèi)蒙古帶來輝煌的同時，也埋下了隱憂——產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力、增長速度與質(zhì)量下降、生態(tài)環(huán)境惡化……這一系列問題怎樣解決？可持續(xù)發(fā)展之路何在？熱愛草原的人們在急切地尋找答案。

　　近年來，內(nèi)蒙古以整合升級傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)為支點(diǎn)，以建設(shè)多元、多極的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，以發(fā)展新能源為亮點(diǎn)，走出了一條資源、能源型地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的特色之路。

　　依托煤炭，高標(biāo)準(zhǔn)打造支柱產(chǎn)業(yè)

　　夏日的烏海綠意蔥蘢，生機(jī)盎然。與這綠色同樣激越人心的是，今年上半年烏海在全國經(jīng)濟(jì)增長放緩的大環(huán)境下，地區(qū)生產(chǎn)總值依然實現(xiàn)14.8%的增幅，增速居全區(qū)第一位。

　　烏海之所以取得這樣的保增長成績，得益于近年來加速淘汰落后產(chǎn)能、培育扶持規(guī)模企業(yè)的系列舉措。他們以高于國家產(chǎn)業(yè)政策的標(biāo)準(zhǔn)，在煤炭開采、焦炭等行業(yè)關(guān)停規(guī)模小、污染重的企業(yè)1560戶，同時又以高于國家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻的標(biāo)準(zhǔn)審批項目，促進(jìn)洗煤、焦化等傳統(tǒng)行業(yè)提質(zhì)升級。目前，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到60%以上，對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過70%，國家級的煤焦化基地和PVC下游產(chǎn)品加工基地，已初具規(guī)模。

　　“把資源、資金、技術(shù)向大企業(yè)集中，能切實從采掘、加工、轉(zhuǎn)化各個環(huán)節(jié)，提高煤炭資源的利用率和企業(yè)的利潤率，同時為延伸產(chǎn)業(yè)鏈、多元發(fā)展提供可能?！睘鹾Ｊ惺形瘯涻U常青說。

　　高標(biāo)準(zhǔn)打造支柱產(chǎn)業(yè)——不僅在烏海，在整個內(nèi)蒙古自治區(qū)都已成為一種共識和行動。

　　對內(nèi)蒙古自治區(qū)來說，資源特別是種類豐富、質(zhì)量優(yōu)良的煤炭資源，是一筆可觀的財富。截至2011年底，全區(qū)已查明煤炭資源儲量達(dá)到7703億噸，年產(chǎn)煤炭9.79億噸，雙居全國首位；2011年煤炭工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)GDP比重12%，占工業(yè)利潤近一半。然而，面對國際金融危機(jī)后國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)走軟，以及企業(yè)成本、環(huán)境約束壓力不斷加大等新難題、新挑戰(zhàn)，煤炭業(yè)如不能強(qiáng)筋健骨、轉(zhuǎn)型升級，“財富”就有可能淪為“包袱”。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記胡春華提出，資源富集是內(nèi)蒙古的優(yōu)勢與財富，要發(fā)揮好資源優(yōu)勢，就必須將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

　　2011年，全區(qū)啟動新一輪煤炭企業(yè)兼并重組。根據(jù)方案，到2013年，全區(qū)地方煤炭企業(yè)將由353戶減少到80至100戶；地方企業(yè)中將形成1至2戶億噸級、5至6戶5000萬噸級、15至16戶千萬噸級的大型煤炭企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模在120萬噸以下的煤炭生產(chǎn)企業(yè)全部退出市場。目前全區(qū)煤炭業(yè)資源回收率已提高到60%以上，機(jī)械化生產(chǎn)水平提高到90%以上，原煤百萬噸死亡率穩(wěn)定下降并保持在0.05左右。

　　如今在內(nèi)蒙古自治區(qū)，無論走進(jìn)哪家煤礦，你看到的都是一座座現(xiàn)代化大型礦井，以及全封閉的煤炭采掘、輸送、儲藏、裝運(yùn)設(shè)備。那簡陋臟亂的小煤窯，那震耳欲聾的機(jī)器轟鳴，那遮天蔽日、迷目塞鼻的煤炭粉塵，都已成為過去……

　　延伸產(chǎn)業(yè)，高層次發(fā)展多元經(jīng)營

　　在陜汽烏海新能源專用汽車有限公司的生產(chǎn)車間里，工人在重型卡車裝配線上緊張地忙碌著。總投資10億元的重型載貨汽車生產(chǎn)線是烏海市裝備制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)項目，該項目生產(chǎn)的重卡使用的燃料是液化天然氣，每公里比使用柴油節(jié)省1元左右，大大降低了車輛運(yùn)行成本。

　　煤的“蝶變”，正是近年來內(nèi)蒙古自治區(qū)大力延伸資源型產(chǎn)業(yè)的一個縮影。

　　越是“一煤獨(dú)大”，越要提早防范陷入資源枯竭困境，盡快克服對能源產(chǎn)業(yè)的路徑依賴。自治區(qū)提出，積極轉(zhuǎn)變黑色能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸、升級和多元化。依煤而電、依煤而化、依煤而冶的項目如雨后春筍般涌現(xiàn)，為草原未來的發(fā)展鋪設(shè)了一條現(xiàn)實可行的路子。

　　自治區(qū)主席巴特爾指出，提升資源型產(chǎn)業(yè)層次，是內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)。自治區(qū)出臺多項政策，鼓勵煤炭、電力與化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營，構(gòu)建以煤炭、電力、天然氣等為主的新型煤化工產(chǎn)業(yè)形態(tài)。目前區(qū)內(nèi)煤基延伸深加工方面已經(jīng)建成煤直接液化、煤間接液化、煤制天然氣、煤制烯烴等多個項目，規(guī)模與技術(shù)裝備均達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

　　針對能源、資源性產(chǎn)業(yè)“獨(dú)大”的突出矛盾，內(nèi)蒙古自治區(qū)提出加大新能源、裝備制造等產(chǎn)業(yè)投資力度，積極發(fā)展非資源型和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。自治區(qū)正在通過實施一批科技重大專項，加強(qiáng)稀土、新能源、冶金、裝備制造、新材料研發(fā)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，努力在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破。力爭在“十二五”末，培育形成60個銷售收入超100億元、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標(biāo)明確、規(guī)模較大、鏈條較長、協(xié)作配套水平較高的產(chǎn)業(yè)集群，到2015年實現(xiàn)銷售收入超2萬億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過50%，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。同時，建成20個國家和自治區(qū)級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，帶動新增就業(yè)45萬人左右。

　　追風(fēng)逐日，高起點(diǎn)培育清潔能源

　　在通遼市科左中旗草原上，數(shù)百臺白色的風(fēng)車順次排開，塔架直插蔚藍(lán)的天空，巨大的風(fēng)葉緩緩旋轉(zhuǎn)，成為蒼茫草原上的一道壯美景色。近年來，科左中旗走上了“追風(fēng)逐日”的科學(xué)發(fā)展之路，在草原上打造起一座“風(fēng)電航母”——目前全旗累計并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到118萬千瓦，實現(xiàn)發(fā)電23.8億千瓦時，銷售收入12.8億元，上繳稅金近1億元。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)不僅煤炭資源豐富，草原上新能源的“儲量”同樣讓人艷羨——風(fēng)能資源居全國之首，太陽能資源居全國第二位。國家氣象局對全國7個千萬千瓦級風(fēng)電基地的風(fēng)能資源評估報告顯示，目前，內(nèi)蒙古已探明可開發(fā)的風(fēng)電資源可裝機(jī)容量達(dá)3.8億千瓦，相當(dāng)于16個三峽水電站！

　　把培育新能源作為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的重要載體，把風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能的開發(fā)利用作為拉動新能源發(fā)展的“三駕馬車”?！霸谇鍧嵞茉吹拈_發(fā)方面，內(nèi)蒙古有獨(dú)特的優(yōu)勢，這些資源的擁有量在全國來說都是數(shù)一數(shù)二的。開發(fā)的起點(diǎn)也要高，立足科學(xué)發(fā)展，對標(biāo)國際先進(jìn)?！闭劦叫履茉辞熬?，自治區(qū)黨委常委、副主席潘逸陽信心滿滿。

　　截至目前，全區(qū)風(fēng)電裝機(jī)已經(jīng)突破1000萬千瓦，可開發(fā)裝機(jī)容量在1.5億千瓦以上。鄂爾多斯市205千瓦太陽能聚光光伏示范電站已并網(wǎng)發(fā)電；國內(nèi)首套年產(chǎn)15萬噸生物基柴油生產(chǎn)線和年產(chǎn)生物柴油、汽油12.5萬噸，年產(chǎn)燃料乙醇10萬噸等項目相繼在各地建成；阿拉善盟、包頭市和巴彥淖爾市總裝機(jī)容量6萬千瓦的三個大型并網(wǎng)光伏電站已進(jìn)入建設(shè)階段；二連浩特市大型風(fēng)光互補(bǔ)可再生能源城市供電系統(tǒng)示范項目正在加緊施工……針對今后新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，自治區(qū)明確提出：到“十二五”末，風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)達(dá)3300萬千瓦以上，占全國風(fēng)電裝機(jī)容量的30%左右，達(dá)到國際先進(jìn)水平！

　　還是那方神奇富饒的草原，一個嶄新面貌的“能源內(nèi)蒙古”正在逐步呈現(xiàn)在世人面前……（記者　吳勇）