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著力解決民生難題 社會事業(yè)全面發(fā)展
發(fā)表時間:2012-06-08   來源:新華社

科學(xué)發(fā)展  成就輝煌

  新華社北京6月7日電(新華社記者 杜宇)6月5日,中央財政下達(dá)15億元資金,用于獎勵2011年保障性安居工程任務(wù)完成較好的地區(qū)。保障性安居工程正在國家一系列政策支持下加快推進(jìn)。

  黨的十六大以來,黨和政府著力保障和改善民生,全面推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展,就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系逐步建立,大力推進(jìn)教育、醫(yī)療體制改革,住房保障制度不斷完善,廣大群眾反映強(qiáng)烈的民生難題逐步解決。

  數(shù)據(jù)無聲,卻是有力見證。黨的十六大以來,我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員持續(xù)增加,從2002年的840萬人攀升至2011年的1221萬人?;踞t(yī)療保險覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大,13億城鄉(xiāng)居民參保,全民醫(yī)保體系初步形成。保障房建設(shè)大規(guī)模推進(jìn),到2010年底,全國累計用實物方式解決了近2200萬戶城鎮(zhèn)低收入和部分中等偏下收入家庭的住房困難,還有近400萬戶城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭享受廉租住房租賃補(bǔ)貼……

  在江西萍鄉(xiāng)市城南保障房小區(qū)的建設(shè)工地上,原江礦職工74歲的老人李桂英每天都會來這里逛逛,看著地基打得深,鋼筋用得粗,心里感到踏實。她說:“相比周圍3000多元一平方米的房價,我只需要拿出5萬元,就能住進(jìn)90平方米的新房子,做夢也沒想到能有這么好的政策?!?/p>

  一系列民生改革穩(wěn)步推進(jìn)。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)正式頒布實施,這不僅是指導(dǎo)今后一個時期教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,更是回應(yīng)民意、惠及民生的教育改革路線圖。

  隨著公立醫(yī)院改革試點籌備就緒,國家基本藥物零售指導(dǎo)價格公布,基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化順利實施……醞釀多年的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正式啟動,著手從體制機(jī)制層面逐步解決群眾“看病難、看病貴”問題。

  旨在促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的宏觀調(diào)控措施密集出臺,在遏制投機(jī)性購房的同時,有效引導(dǎo)市場增加普通商品房供給、加快保障性住房建設(shè)將直接惠及中低收入群體。

  “十二五”規(guī)劃第一次改變了以往5年計劃或規(guī)劃主要謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的慣例,大幅度增加了改善民生的內(nèi)容。一些外電評論說:“改善民生成為中國經(jīng)濟(jì)政策的主軸。”“讓人民幸福成為政府工作的主題?!?/p>

  民生改善的背后,是一筆筆“真金白銀”的支出。中央財政教育支出2012年與2005年相比增加了近10倍;醫(yī)療衛(wèi)生支出連年實現(xiàn)跳躍式增長;就業(yè)和社會保障支出2012年僅中央財政負(fù)擔(dān)的資金就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出2005年中央和地方兩級財政支出之和;保障房建設(shè)資金從2007年到2011年僅僅5年時間實現(xiàn)了20多倍的增長。

  中央財政大幅向民生領(lǐng)域傾斜,這種支出結(jié)構(gòu)變化的背后,是黨和政府以人為本執(zhí)政理念的體現(xiàn)。與此同時,地方財政也加大民生投入力度。河南輝縣市市委書記崔學(xué)勇說:“今年我們公共財政預(yù)算收入將突破20億元,增加的財力干什么?就是要堅持不懈抓好民生工作。我們拿出了5000多萬元用于提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金標(biāo)準(zhǔn),從每人每月92元增加到132元,這個標(biāo)準(zhǔn)在全省來看是比較高的。我們就是要讓生活在輝縣的群眾更有幸福感和自豪感?!?/p>

 ?。保澳陙恚绞墙?jīng)濟(jì)發(fā)展困難的時候,黨和政府越是強(qiáng)調(diào)要關(guān)注民生。2009年,我國財政收入一度困難;2011年,我國經(jīng)濟(jì)增速與上年相比回落1.1個百分點,但民生投入不減反增,中央財政預(yù)算用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、文化方面的支出安排比上年增長18.1%。

 ?。保澳陙?,越是困難群體,黨和政府給予的關(guān)懷越多。從為貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)到啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi),從連續(xù)7年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平到解決殘疾人就業(yè),從總理為農(nóng)民熊德明討薪的個案到全國性的農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)行動,越來越多的困難群眾感受到民生政策的溫暖陽光?!斑@些年來,無論是義務(wù)教育、新農(nóng)合還是保障房,受益主體集中在中低收入群體?!敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建說。

  毋庸諱言,當(dāng)前收入分配差距加劇,上學(xué)難、看病難、住房難等問題尚未得到根本解決。加快解決民生難題、早日補(bǔ)齊社會事業(yè)這一短板,既是廣大群眾的熱切期盼,也是黨和政府工作的重點。許光建說:“隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng),我們有能力在更高層次上解決民生問題,讓越來越多的群眾共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果?!?/p>

  

責(zé)任編輯:路 弘
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