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   為即將舉行的十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議做準(zhǔn)備 審議清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修正案草案、資產(chǎn)評(píng)估法草案等 吳邦國(guó)主持
   十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議27日上午在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議。這次會(huì)議的重要任務(wù)是為即將舉行的十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議做準(zhǔn)備。為此,27日的全體會(huì)議審議了全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告稿、十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議議程草案、主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案、列席人員名單草案。同時(shí),會(huì)議繼續(xù)審議清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修正案草案,首次審議資產(chǎn)評(píng)估法草案等。

　　吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持會(huì)議。常委會(huì)組成人員158人出席會(huì)議,符合法定人數(shù)。

　　會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員孫安民作的關(guān)于清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修正案草案審議結(jié)果的報(bào)告。常委會(huì)第二十三次會(huì)議對(duì)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修正案草案進(jìn)行了初次審議。提交本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案二審稿,進(jìn)一步明確了國(guó)務(wù)院及地方政府的清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)的職責(zé)分工,修改了清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃、中央財(cái)政清潔生產(chǎn)資金及其使用等內(nèi)容,增加了治理產(chǎn)品過(guò)度包裝行為的規(guī)定,細(xì)化了對(duì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的條件和標(biāo)準(zhǔn),以增強(qiáng)法律規(guī)定的可操作性等。

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展對(duì)于服務(wù)產(chǎn)權(quán)交易、完善經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)資產(chǎn)所有者和投資者權(quán)益發(fā)揮了重要作用。但是,由于缺乏行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和法律規(guī)范、行業(yè)多頭管理、評(píng)估市場(chǎng)人為分割等因素,存在多種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)規(guī)范并存、行業(yè)監(jiān)管薄弱,在國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、土地征用、房屋拆遷等領(lǐng)域出現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)流失、交易價(jià)格顯失公平、資產(chǎn)所有者權(quán)益受損、法律責(zé)任不清等問(wèn)題,亟待制定專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)評(píng)估法律。受全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委托,全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員烏日?qǐng)D就資產(chǎn)評(píng)估立法必要性和草案起草工作、立法的宗旨和重點(diǎn)、草案的主要內(nèi)容向會(huì)議作了說(shuō)明。

　　會(huì)議審議了澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官關(guān)于澳門(mén)特別行政區(qū)2013年立法會(huì)產(chǎn)生辦法和2014年行政長(zhǎng)官產(chǎn)生辦法是否需要修改的報(bào)告。去年12月31日十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)的關(guān)于澳門(mén)基本法附件一第七條和附件二第三條的解釋規(guī)定,澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官產(chǎn)生辦法和立法會(huì)產(chǎn)生辦法是否需要進(jìn)行修改,應(yīng)由澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官向全國(guó)人大常委會(huì)提出報(bào)告,由全國(guó)人大常委會(huì)依照澳門(mén)特別行政區(qū)基本法第四十七條和第六十八條的規(guī)定,根據(jù)澳門(mén)特別行政區(qū)的實(shí)際情況確定。澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的這個(gè)報(bào)告是根據(jù)上述解釋規(guī)定提交的,反映了澳門(mén)社會(huì)的多數(shù)意見(jiàn)是維持行政長(zhǎng)官由選舉委員會(huì)選舉產(chǎn)生,立法會(huì)由直接選舉、間接選舉和委任的議員組成的基本制度不變,在此前提下,希望全國(guó)人大常委會(huì)同意對(duì)2013年立法會(huì)產(chǎn)生辦法和2014年行政長(zhǎng)官產(chǎn)生辦法作出適當(dāng)修改。

　　會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員黃鎮(zhèn)東作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告,還審議了有關(guān)任免事項(xiàng)。

　　全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)、路甬祥、烏云其木格、華建敏、陳至立、周鐵農(nóng)、李建國(guó)、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹(shù)聲、陳昌智、嚴(yán)雋琪、桑國(guó)衛(wèi)出席會(huì)議。

　　國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|,最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明,最高人民法院負(fù)責(zé)人,全國(guó)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員,各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人,部分全國(guó)人大代表等列席會(huì)議。(記者殷泓、王逸吟)