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　　新華社北京３月８日電  十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議８日下午在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，受十一屆全國(guó)人大常委會(huì)委托，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)向大會(huì)報(bào)告工作。

　　習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺(tái)就座。

　　吳邦國(guó)在報(bào)告中，從如期形成并不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)督工作、做好代表履職服務(wù)保障工作、形成人大對(duì)外交往新格局等四個(gè)方面簡(jiǎn)要回顧了全國(guó)人大常委會(huì)過(guò)去五年的工作。

　　吳邦國(guó)說(shuō)，過(guò)去的五年，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的五年，也是我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)和人民代表大會(huì)制度建設(shè)取得重大進(jìn)展的五年。十一屆全國(guó)人大及其常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

　　吳邦國(guó)指出，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好新形勢(shì)下人大工作，是黨和人民賦予我們的光榮使命。在以往各屆特別是十屆全國(guó)人大及其常委會(huì)工作的基礎(chǔ)上，十一屆全國(guó)人大及其常委會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性，努力工作，積極探索，不斷豐富人民代表大會(huì)制度的理論與實(shí)踐，積累了新的寶貴經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)了人大工作新局面。

　　吳邦國(guó)從六個(gè)方面總結(jié)了過(guò)去五年工作的體會(huì)。一是牢牢把握人大工作正確的政治方向。二是緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局開(kāi)展人大工作。三是把維護(hù)最廣大人民根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。四是充分發(fā)揮人大代表參與管理國(guó)家事務(wù)的作用。五是堅(jiān)持民主集中制原則、依法按程序辦事。六是堅(jiān)持從國(guó)情和實(shí)際出發(fā)推進(jìn)人大工作創(chuàng)新。

　　吳邦國(guó)強(qiáng)調(diào)，去年１１月召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)為黨和國(guó)家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，同時(shí)也對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作提出了新的明確要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的十八大提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好人大工作，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好完善好。

　　吳邦國(guó)說(shuō)，２０１３年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，也是十二屆全國(guó)人大及其常委會(huì)依法履職的第一年。按照黨的十八大精神，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，常委會(huì)辦公廳會(huì)同有關(guān)方面擬訂了２０１３年常委會(huì)工作要點(diǎn)和立法、監(jiān)督工作計(jì)劃，并經(jīng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議原則通過(guò)，對(duì)今年的工作作出預(yù)安排。一是抓緊研究制定五年立法規(guī)劃，繼續(xù)審議預(yù)算法、商標(biāo)法、環(huán)境保護(hù)法、土地管理法修正案草案和旅游法、資產(chǎn)評(píng)估法、特種設(shè)備安全法草案等。二是聽(tīng)取審議深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化建設(shè)、反貪污賄賂等報(bào)告，檢查行政復(fù)議法、義務(wù)教育法、可再生能源法等法律實(shí)施情況，圍繞加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督等開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，結(jié)合審議農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、傳染病防治等報(bào)告開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。三是完善代表聯(lián)系群眾制度，認(rèn)真辦理代表議案和建議，組織好代表閉會(huì)期間活動(dòng)，支持和保障代表依法履職。

　　吳邦國(guó)指出，我們相信，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)各族人民的大力支持下，新一屆全國(guó)人大及其常委會(huì)一定能夠不負(fù)重托、不辱使命，推動(dòng)人大工作不斷邁上新臺(tái)階，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

　　大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席李建國(guó)主持會(huì)議。會(huì)議開(kāi)始時(shí)李建國(guó)提議，今天是“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)，讓我們以大會(huì)主席團(tuán)的名義，向各位女代表、女委員、女工作人員，向全國(guó)各族各界婦女，向世界各國(guó)婦女，致以節(jié)日的祝賀！

　　李建國(guó)說(shuō)，十二屆全國(guó)人大代表共為2987名。３月６日，全國(guó)人大代表邵占維同志突發(fā)心臟病，經(jīng)搶救無(wú)效逝世。讓我們以大會(huì)的名義對(duì)邵占維代表的不幸逝世表示哀悼。

　　今天的全體會(huì)議應(yīng)出席代表2986人，出席2942人，缺席44人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

　　大會(huì)執(zhí)行主席尤權(quán)、杜德印、范長(zhǎng)龍、羅保銘、周強(qiáng)、趙正永、秦光榮在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。