(摘要)
新華社北京3月11日電 最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明11日下午向十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議作最高人民檢察院工作報(bào)告。摘要如下:
2011年檢察工作回顧
一、立足職能、服務(wù)大局,保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
圍繞“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步完善落實(shí)服務(wù)大局的措施,立足檢察職能,為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期良好開(kāi)局提供司法保障。
——加大打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪力度。依法批準(zhǔn)逮捕走私、金融詐騙、非法集資、操縱股市、非法傳銷(xiāo)等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人40604人,提起公訴54891人,分別比上年增加8.2%和8.1%。
——深化重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。加大查辦工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪力度,抓住規(guī)劃調(diào)整、招標(biāo)投標(biāo)、資金使用、質(zhì)量監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié),立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件8056件。推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作,立案?jìng)刹樯婕皣?guó)家工作人員的商業(yè)賄賂犯罪案件10542件。
——強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能源資源和生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,深入開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪嫌疑人6870人。圍繞促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,起訴造成重大環(huán)境污染和嚴(yán)重破壞能源資源保護(hù)的犯罪嫌疑人17725人,立案?jìng)刹樯嫦迎h(huán)境監(jiān)管失職、違法發(fā)放林木采伐許可證等瀆職犯罪的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員873人。
——轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,改進(jìn)執(zhí)法方式。加強(qiáng)執(zhí)法理念教育,引導(dǎo)檢察人員在嚴(yán)格公正執(zhí)法的同時(shí),堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。依法慎重對(duì)待改革發(fā)展中的新情況新問(wèn)題,注重保障涉案人員合法權(quán)益,注重維護(hù)發(fā)案單位正常工作秩序,注重改進(jìn)執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為。
二、全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理
認(rèn)真履行批捕、起訴等職責(zé),推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新,重視解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。
——依法打擊各類(lèi)刑事犯罪。全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,共依法批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人908756人,同比減少0.8%;提起公訴1201032人,同比增加4.6%;依法決定不批準(zhǔn)逮捕151095人、不起訴39754人,同比分別增加5%和6.1%。突出打擊危害國(guó)家安全犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪。
——積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。推廣檢調(diào)對(duì)接工作機(jī)制,對(duì)民事申訴等案件本著自愿、合法、公正原則,配合人民調(diào)解組織先行調(diào)解。建立執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制,在擬作出不立案、不批捕、不起訴等決定時(shí),評(píng)估是否可能引發(fā)或激化矛盾,及時(shí)制定依法穩(wěn)妥處理和化解預(yù)案。對(duì)近年來(lái)辦理的31347件涉檢信訪案件進(jìn)行評(píng)查,糾正存在錯(cuò)誤或瑕疵的2333件。
——積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)社區(qū)矯正法律監(jiān)督,促進(jìn)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育轉(zhuǎn)化,促進(jìn)社區(qū)矯正工作依法規(guī)范開(kāi)展。加強(qiáng)對(duì)未成年犯罪嫌疑人的教育挽救,推行親情會(huì)見(jiàn)、分案起訴、訴前引導(dǎo)、案后幫教等制度,對(duì)涉嫌犯罪的未成年人依法決定不批準(zhǔn)逮捕13738人、不起訴3437人,同比分別增加5%和10.4%。
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