“2011年‘三公消費(fèi)’公開具有里程碑意義,開了一個(gè)好頭。但也有些無章可循,各自為政,希望2012年做得更好?!?/p>
全國人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青兩會(huì)開幕前夕在自己的微博上寫下這樣的話。他決定在今年全國兩會(huì)上,繼續(xù)提“三公消費(fèi)”規(guī)范公開的建議。
“我是搞研究的學(xué)者,還是公車享受者,又是人大代表,有責(zé)任去推動(dòng)‘三公消費(fèi)’的公開不斷走向深入、規(guī)范,讓公眾看到一個(gè)明白賬?!比~青說。
所謂“三公”經(jīng)費(fèi),是指中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位用財(cái)政撥款開支的出國(境)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。2011年兩會(huì)上,溫家寶在政府工作報(bào)告中明確提出,要加快實(shí)行財(cái)政預(yù)算公開,讓人民知道政府花了多少錢,辦了什么事。隨后,中央部門陸續(xù)公開了各自的“三公經(jīng)費(fèi)”,引起社會(huì)的高度關(guān)注。
葉青認(rèn)為,這是個(gè)良好的開端。但是,模糊的“三公消費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn),使中央機(jī)關(guān)出現(xiàn)了不同的理解。“三公”公開了,但說明不夠詳細(xì),數(shù)字畸高畸低。
葉青是“三公消費(fèi)”改革的踐行者。2003年,原為中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授的他擔(dān)任湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長。上任伊始,就有司機(jī)上門報(bào)到?!拔耶?dāng)時(shí)一聽就說,先等下,公車的事我得找局長談一談?!比~青要求自購公車,自己駕駛。
開始,每月補(bǔ)助500元,幾年后,統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)追加到1000元?!熬S護(hù)、保養(yǎng)費(fèi)用都是我自己出。這樣,除去司機(jī)工資、運(yùn)行費(fèi)用,算下來,每年能為單位省下8萬元?!比~青把這筆公車改革的細(xì)賬算得非常清楚。
去年全國兩會(huì)上,葉青看到,他呼吁多年的公車改革首次寫進(jìn)政府工作報(bào)告,這讓他非常高興,“這說明中央已下定決心推動(dòng)這項(xiàng)改革?!蹦壳埃瑥V州、杭州等地已經(jīng)開始進(jìn)行公車改革的一些有益探索。
葉青的嘗試被網(wǎng)友稱為“葉氏車改”,廣受關(guān)注。作為首批在網(wǎng)上開博客的人大代表,葉青在網(wǎng)上發(fā)表言論,征集民意,知名度頗高。去年,他入選“十大公務(wù)人員微博排行榜”。打開他的騰訊微博,聽眾有165萬多人。
戴著細(xì)框眼鏡、說話慢條斯理的葉青有時(shí)在網(wǎng)上言辭尖銳。葉青說:“我有自信不會(huì)說錯(cuò)話,因?yàn)槲矣欣碛袚?jù),對(duì)事不對(duì)人?!?/p>
談起今年對(duì)于“三公消費(fèi)”公開的建議,葉青說:“要規(guī)范,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一公開時(shí)間,晚一分鐘追究紀(jì)律責(zé)任;統(tǒng)一格式,公開內(nèi)容一致;統(tǒng)一口徑,方便看清楚和對(duì)比。像公車經(jīng)費(fèi)中要加入司機(jī)的經(jīng)費(fèi),否則就是個(gè)笑話?!?/p>
葉青還建議,公布的數(shù)字應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審計(jì)部門審計(jì)簽字后方能發(fā)布,而公布后,還需要組織相關(guān)部門抽查核實(shí),也可邀請(qǐng)社會(huì)人士和媒體參與明察暗訪,確保公開的真實(shí)性。
“今年已經(jīng)是我當(dāng)選全國人大代表第十個(gè)年頭了。不管明年如何,我還是會(huì)堅(jiān)持不斷推動(dòng)公車改革。”葉青說。(新華社記者 李鵬翔)
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