■王岐山同志在中央紀(jì)委四次全會(huì)上提出“使作風(fēng)建設(shè)落地生根、成為新常態(tài)”。 新常態(tài)是人心所向 黨的十八大以來，中國反腐敗進(jìn)入新的歷史階段，標(biāo)志性看點(diǎn)很多：糾風(fēng)治亂招招見效，長年沒有剎住的公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用等歪風(fēng)明顯收斂；一大批“蛀蟲”被繩之以法，落馬的部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部已達(dá)50人，違法違紀(jì)者都“概莫例外”受追究；兩年巡視完成5年的任務(wù)，審計(jì)持續(xù)亮劍，大量腐敗問題被發(fā)現(xiàn)并被移送查處，形成強(qiáng)烈的震懾力；網(wǎng)絡(luò)曝曬“四風(fēng)”問題新方式，明察暗訪新方法，讓社會(huì)風(fēng)氣煥然一新；反腐敗體制機(jī)制改革深入推進(jìn)，黨委扛起主體責(zé)任，紀(jì)委聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)取得新突破。 兩年不到，反腐敗捷報(bào)頻傳，糾“四風(fēng)”碩果累累，新成效提振了信心，贏得人民的擁護(hù)。但糾風(fēng)之難，難在防止反彈，反腐之難，難在持續(xù)堅(jiān)持。作風(fēng)問題容易回潮和反彈。一些群眾擔(dān)心反腐是一陣風(fēng)，糾“四風(fēng)”如“雷陣雨”。要打消干部群眾的疑問，必須用新常態(tài)“保鮮”來之不易的反腐成果，讓抓常、抓細(xì)成為管黨治黨和建設(shè)黨的“常規(guī)動(dòng)作”。只有發(fā)揚(yáng)釘“釘子”精神,踏石留印，抓鐵留痕，保持力度和韌勁,善始善終、善作善成，一步一個(gè)腳印,才能不斷用新的成效夯實(shí)廉政建設(shè)的根基。 新常態(tài)是形勢(shì)所迫 問題導(dǎo)向是新一屆黨中央解決問題和矛盾的一個(gè)重要方法。對(duì)黨內(nèi)存在的腐敗和不正之風(fēng)，中央一直高度警覺和重視。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平總書記警告全黨，“四風(fēng)”問題雖有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態(tài)勢(shì)下取得的，僅僅停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未完全形成。有些問題的整改還沒有完全到位，一些深層次問題還沒有從根本上得到破解。十八屆四中全會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)全黨要始終保持高度警覺，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題復(fù)發(fā)反彈。王岐山同志在中紀(jì)委四次全會(huì)上的講話是對(duì)習(xí)近平總書記講話的呼應(yīng)和落實(shí)。 “嚴(yán)峻+復(fù)雜”，是中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基本判斷。高壓態(tài)勢(shì)下，一些黨員干部仍不收手、不收斂，甚至變本加厲，一些地方出現(xiàn)“塌方式腐敗”，“四風(fēng)”病源還在，病根未除。王岐山同志打開天窗說的是大實(shí)話，問題信號(hào)釋放得十分強(qiáng)烈，折射出強(qiáng)烈憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。黨風(fēng)問題關(guān)系人心向背，關(guān)乎黨的生死存亡。 “這是一場輸不起的斗爭”，沒有余地可以回旋。黨中央橫下一條心，背水打一戰(zhàn)，遏制腐敗蔓延的決心堅(jiān)定，意志堅(jiān)強(qiáng)?！澳嫠兄鄄贿M(jìn)則退”，正氣不樹則邪氣日進(jìn)，歪風(fēng)邪氣一旦反彈，后果不堪設(shè)想——王岐山的警告絕不是危言聳聽。我們黨面對(duì)著各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于擁有8600多萬黨員的大黨而言，作風(fēng)建設(shè)取得成績不易，保有勝利果實(shí)更難。管黨治黨稍稍放松，不正之風(fēng)就會(huì)卷土重來。 反腐倡廉重在建設(shè)，反腐敗需要保持堅(jiān)強(qiáng)的政治決心和意志，拿出萬米長跑的毅力和耐力，絲毫來不得半點(diǎn)松懈和大意。這是一場“持久戰(zhàn)”，而不是“閃電戰(zhàn)”，面對(duì)的是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，不可能畢其功于一役，必須持之以恒，常抓不懈，警鐘長鳴，保持新常態(tài)，步步上新臺(tái)階。 新常態(tài)需要新思路 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，只有“進(jìn)行時(shí)”，沒有“完成時(shí)”，這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要懲防結(jié)合、多措并舉，但不同歷史時(shí)點(diǎn)，針對(duì)不同的形勢(shì)和任務(wù)，先出什么“招”，后打什么“拳”卻十分有講究。十八大以來，反腐敗工作格局和思路進(jìn)行了較大的調(diào)整，教育、制度、改革、監(jiān)督、糾風(fēng)、懲處等工作的位置有明顯的變化，內(nèi)容篇幅也與以往不同。王岐山同志在中紀(jì)委三次全會(huì)和四次全會(huì)上都提到“不想腐”、“不能腐”和“不敢腐”，但順序有所變化，更加突出抓住作風(fēng)建設(shè)，更加強(qiáng)調(diào)懲治腐敗，鮮明體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗新常態(tài)的思路。 “不敢腐”讓人心里害怕，產(chǎn)生震懾力，達(dá)到視貪腐如燙湯的目的，產(chǎn)生“手莫伸、伸手必被捉”的效果?！安荒芨币笸七M(jìn)改革完善制度堵塞漏洞，盡可能減少腐敗機(jī)會(huì)。“不想腐”解決思想根源問題，提高對(duì)腐敗的“免疫力”，自覺抵制腐敗?！安桓腋痹黾痈瘮〕杀竞惋L(fēng)險(xiǎn)，“不能腐”減少尋租交易機(jī)會(huì)，壓縮腐敗獲利空間，“不想腐”要求堅(jiān)定理想信念提升道德修養(yǎng)，廉潔成為價(jià)值追求的重要內(nèi)容。“不敢腐、不能腐和不想腐”各有側(cè)重，層次有別，都能解決腐敗中的一些問題和矛盾，卻必須共同發(fā)力，齊力并進(jìn)。 當(dāng)前形勢(shì)下，最為急迫的是要遏制腐敗蔓延的勢(shì)頭。首先要解決好“不敢腐”的問題，將腐敗的囂張氣焰打下去。十八大以來，中紀(jì)委調(diào)整戰(zhàn)略部署，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光力度，持之以恒治病樹、拔爛樹，把“懲”作為“治”的重要內(nèi)容，將“治標(biāo)”作為“治本”的前提保障，反腐邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。 在保持高壓震懾的態(tài)勢(shì)下，深入推進(jìn)行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能；加快司法體制改革，完善選人用人機(jī)制；創(chuàng)新反腐敗體制機(jī)制，強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督，完善激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“不能腐”。認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念教育和黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)廉政文化教育和宣傳，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，樹立“三個(gè)自信”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到“不想腐”。三套“組合拳”環(huán)環(huán)相扣，成為新常態(tài)的核心內(nèi)容。 今天，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，已經(jīng)寫入十八屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，這是新的動(dòng)作，也是新的信號(hào)。 在依法治國全面實(shí)施的進(jìn)程中，新的反腐敗思路不斷在實(shí)踐中被廣大黨員干部認(rèn)可，在推進(jìn)中不斷得到完善、細(xì)化、豐富和明晰，新的成熟做法不斷被總結(jié)提升為制度，改革的實(shí)踐成果不斷被固化。社會(huì)公眾充滿新的期盼：反腐敗相關(guān)國家法律和黨內(nèi)法規(guī)能夠不斷制定和完善，依法治國的治國理政基本方略不斷落地，黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨章黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束。 我們堅(jiān)信，這些期盼會(huì)像秋天的果實(shí)一樣逐個(gè)瓜熟蒂落。（中國社會(huì)科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長 蔣來用） |
