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在網(wǎng)絡(luò)社會中踐行群眾路線
發(fā)表時間:2013-09-09   來源:學習時報

  當下,我國的社會環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化,“經(jīng)常在網(wǎng)上活動的人”不僅數(shù)量龐大而且構(gòu)成復雜,關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民聲、重視網(wǎng)絡(luò)民情、利用網(wǎng)絡(luò)為民辦事,加強和改進網(wǎng)上群眾工作,成為新形勢下踐行黨的群眾路線的必然要求和重要方面。

  在網(wǎng)絡(luò)社會踐行黨的群眾路線的必要性

  互聯(lián)網(wǎng)對當今社會的最大影響,是構(gòu)建了一個特殊的社會空間——網(wǎng)絡(luò)社會。網(wǎng)絡(luò)社會也稱“虛擬社會”,但它不是“虛無”的社會,它是現(xiàn)實社會在網(wǎng)絡(luò)空間的反映和延伸。網(wǎng)絡(luò)社會深刻改變了我國的國情、黨情和民情,正在全面塑造我國新的政治生態(tài)和執(zhí)政環(huán)境。

  網(wǎng)絡(luò)社會的主體是網(wǎng)民,也就是“在網(wǎng)上活動的人”。我國網(wǎng)民群體特點鮮明,首先是數(shù)量龐大。至2013年6月底,全國有網(wǎng)民5.9億人,這是一支人數(shù)十分龐大的網(wǎng)民群體隊伍。其次是構(gòu)成有特色。一是年輕人多,約有4.7億人;二是個體戶、自由職業(yè)者多,近 1.1億人;三是一般員工多,有6000多萬;四是管理人員絕對數(shù)也不小,有近2000萬人。再次是民意表達更具開放性、直接性、即時性和不確定性。

  新的網(wǎng)絡(luò)社會環(huán)境,人數(shù)眾多、覆蓋廣泛的網(wǎng)民群體,客觀要求我們必須密切同網(wǎng)民群體的聯(lián)系,必須加強網(wǎng)上黨的群眾工作,最根本的辦法是在網(wǎng)上踐行黨的群眾路線。這樣做不僅重要,而且具有現(xiàn)實意義。首先,網(wǎng)民就是網(wǎng)上的人民群眾,加強同億萬網(wǎng)民的聯(lián)系,就是加強同億萬人民群眾的聯(lián)系。其次,借助網(wǎng)絡(luò)和新媒體,可以更加廣泛吸引民眾參與黨和政府的決策,實現(xiàn)民意、民智的及時收集和廣泛匯聚。再次,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有全天候、全方位、全過程,成本低、效率高等特點,充分發(fā)揮這方面的功能作用,不僅有利于糾正當前的“四風”,更有利于建立優(yōu)質(zhì)高效的監(jiān)督體系。復次,利用網(wǎng)絡(luò),可以更加及時有效地傳遞黨和政府的聲音,擴大正面影響;可以更加及時有效地糾正網(wǎng)絡(luò)中錯誤不實信息,保持健康有序的網(wǎng)絡(luò)秩序;可以更加及時有效地將黨委政府修正錯誤、調(diào)整決策的信息傳達給網(wǎng)民,得到網(wǎng)民的理解和支持。

  在網(wǎng)絡(luò)社會中踐行好黨的群眾路線

  “一切為了群眾、一切依靠群眾”和“從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線,是我們黨的政治路線、工作路線和優(yōu)良傳統(tǒng)。在網(wǎng)絡(luò)社會中踐行黨的群眾路線需要在以下幾方面下功夫。

  樹立網(wǎng)上群眾工作的新理念新思路。牢固樹立網(wǎng)民就是人民群眾的理念,克服和避免那種忽視、漠視甚至鄙視網(wǎng)民的情緒和態(tài)度,真正做到以尊重的態(tài)度對待網(wǎng)民,以公仆的精神服務(wù)網(wǎng)民,以學習的態(tài)度拜廣大網(wǎng)民為師,以民主的方式與網(wǎng)民對話交流,最大限度地吸收網(wǎng)民的智慧和力量,最大限度地消解網(wǎng)絡(luò)社會中的消極因素及其影響,探索和積累一套組織開展網(wǎng)上群眾工作的新路子、新舉措、新方法,有效提升做好網(wǎng)民工作的能力和水平,有效提升網(wǎng)絡(luò)社會管理的能力和水平。

  推動網(wǎng)上群眾工作方式方法的創(chuàng)新?!霸诰W(wǎng)上活動的人”,和“現(xiàn)實人”同屬一個主體,因此在網(wǎng)絡(luò)社會中開展群眾工作,傳統(tǒng)的群眾工作原則同樣適用。但是,網(wǎng)絡(luò)社會時空的開放性、主體的虛擬性、信息發(fā)布的及時性、信息傳播的偏差性等顯著特點,表明網(wǎng)絡(luò)社會與現(xiàn)實社會之間又存在巨大差異,這些差異要求我們從事網(wǎng)上群眾工作時,其手段方式內(nèi)容等,要與傳統(tǒng)群眾工作有所不同。也就是說,做好網(wǎng)上群眾工作,既要繼承發(fā)揚傳統(tǒng),更要探索方式方法的創(chuàng)新,最大限度地發(fā)揮黨的群眾路線在網(wǎng)絡(luò)社會管理中的威力和效用。

  善于集中網(wǎng)民的智慧和力量。在網(wǎng)上踐行黨的群眾路線,集中網(wǎng)民智慧和力量是重點,其目的是促進黨和政府決策的民主化、科學化。在具體方法上,要善于借助網(wǎng)絡(luò)的強大民意“聚合”功能,廣泛開展網(wǎng)上民意調(diào)查,為黨和政府決策及時收集全面提供各方面的重要信息;要善于與網(wǎng)民在線交流,直接聽取網(wǎng)民意見建議,推動網(wǎng)絡(luò)問政;要建立博客、微博、微信等互動交流平臺,與網(wǎng)民隨時保持溝通聯(lián)系,及時傳遞黨和政府的聲音,直接了解民眾的需求及愿望,迅速排解群眾需要解決矛盾困難;要善于開展網(wǎng)上民主聽證會、民主懇談會,多從網(wǎng)民的“牢騷話”“訴苦話”甚至罵聲中捕捉民意;還要打造“網(wǎng)上信訪大廳”,設(shè)置“領(lǐng)導網(wǎng)上接訪室”等,讓民眾足不出戶,就能與黨和政府“面對面”地交流溝通,反映訴求。

  善于發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的功能作用。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督網(wǎng)民的參與度很高,具有強大的監(jiān)督功能,從“日記門”“開房門”到“艷照門”,從“官二代”“蘿 卜 招 聘”到“拆 遷 沖突”,從“表哥”“房叔”到“戶妹”等,都是“網(wǎng)絡(luò)反腐”的重要“成果”。盡管網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督存在這樣那樣的“不足”,但它對于強化對權(quán)力的監(jiān)督具有不可替代的重要作用。在網(wǎng)上踐行黨的群眾路線,就是要充分尊重網(wǎng)民的監(jiān)督權(quán),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的功能作用,推動廉政建設(shè),規(guī)范干部行為,營造風清氣正的社會風氣。一要加強網(wǎng)絡(luò)互動平臺建設(shè),暢通網(wǎng)絡(luò)民意表達渠道,確保網(wǎng)民正常行使話語權(quán)。二要拓寬網(wǎng)絡(luò)舉報渠道,方便網(wǎng)民對不良行為的投訴舉報,確保網(wǎng)民正常行使監(jiān)督權(quán)。三要搞好網(wǎng)絡(luò)“統(tǒng)戰(zhàn)”,團結(jié)和發(fā)揮好網(wǎng)上的作用。事實上,有序放開、規(guī)范群體的參政議政空間,可以聽到更多具有代表性的網(wǎng)絡(luò)民意,也便于更有效地掌控和引導網(wǎng)絡(luò)輿論。

  切實提升為網(wǎng)民群體服務(wù)水平。當前,提升為網(wǎng)民群體服務(wù)水平的一項基礎(chǔ)性的重要工作,就是要進一步加強政府門戶網(wǎng)站建設(shè),著力打造服務(wù)網(wǎng)民的高品質(zhì)新媒體平臺。據(jù)筆者近年來的連續(xù)跟蹤調(diào)查,一些政府新媒體平臺的吸引力和影響力并不理想,政府網(wǎng)站的 點 擊 率 一 直 徘 徊 在30%~40%。主要問題是基礎(chǔ)信息資料缺乏、重要窗口信息更新緩慢或基本不更新、互動窗口活動很少、建言納諫窗口形同虛設(shè)、網(wǎng)上辦事窗口辦事不方便、遇有地方發(fā)生突發(fā)事件網(wǎng)上基本不反映等。其結(jié)果,網(wǎng)站的吸引力和實際效用大打折扣,政府的公信力和影響力也受到影響。提升政府新媒體平臺的服務(wù)功能,一要加強政府新媒體平臺的維護。在內(nèi)容建設(shè)上下功夫,真正成為政務(wù)公開、為民服務(wù)、與民交流、納諫聚智、引導輿論的主陣地和主渠道。二要整合政府新媒體資源。通過建立地區(qū)門戶網(wǎng)站群等形式,強化縣區(qū)及部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同與共享,整合和開發(fā)利用各類公共服務(wù)資源,形成服務(wù)社會、服務(wù)民生的合力和強勢。三要切實提升網(wǎng)上綜合辦事和服務(wù)能力,實現(xiàn)“一站式服務(wù)”。(作者:王興亞 單位:中共江蘇省委辦公廳)

責任編輯:桑小婷