新華社西安７月９日電（記者李勇 許祖華 陳鋼)“擇校熱”“奧數(shù)熱”“素質(zhì)教育無抓手”等問題，使教育工作者和社會各界都備受困擾。在基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源供需矛盾突出的西安，通過實施“大學區(qū)管理制改革”“民辦初中招生改革”“創(chuàng)新教育評價體系”和“創(chuàng)新中小學素質(zhì)教育”四項改革，把關(guān)注焦點作為改革重點，使基礎(chǔ)教育難點變?yōu)榱咙c。 已推行３年的西安民辦學校小升初“陽光招生”辦法，使孩子們可以憑借自己能力爭取優(yōu)質(zhì)中學入學機會，不再需要“拼爹”。辦法規(guī)定：全市統(tǒng)一測評時間、每個學生只能報一所學校、按“小學六年過程評價和統(tǒng)一測評相結(jié)合”的結(jié)果招生、測評禁止奧數(shù)內(nèi)容。３年來，全市１２．２萬名小學畢業(yè)生參加測評，錄取學生４．３萬名。 西安市教育局局長李穎科說：“民辦初中陽光招生，實現(xiàn)了招生機會均等、測評內(nèi)容公正、招生結(jié)果公開，切實尊重和保障了群眾對民辦義務教育的選擇權(quán)，也使多年來社會詬病的‘奧數(shù)班小升初’亂象徹底根除?！?/p> 開啟優(yōu)質(zhì)教育資源公正分配大門的同時，西安市著眼做大優(yōu)質(zhì)資源“蛋糕”，全面實施了大學區(qū)管理制改革：由教育部門指定一所優(yōu)質(zhì)學校為學區(qū)長學校，吸納３～５所薄弱學校組成一個大學區(qū)，實施教學管理、設施、教師、課程資源、教學活動、備課、教師培訓、質(zhì)量監(jiān)測、評價激勵“九統(tǒng)一”。目前全市３０８３所中學、小學、幼兒園共組建成７１９個大學區(qū)，實現(xiàn)全覆蓋。為完善這項制度，西安今年開始組建跨行政區(qū)域的大學區(qū)，促進優(yōu)質(zhì)教育資源“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”。 碑林區(qū)教育局局長趙六杰說：“碑林區(qū)祭臺村小學，因師資力量不強，原先只有１００多學生。祭臺村小學與鄰近的優(yōu)質(zhì)小學鐵五小組成緊湊型大學區(qū)，合作辦學以后，學生數(shù)量上升到１０００多名。優(yōu)質(zhì)教育資源無形中得到了擴大?！眱?yōu)質(zhì)學校西安鐵一中校長慶群介紹，依靠大學區(qū)平臺，原先薄弱的西安二中老師可以與鐵一中老師親密接觸、學習經(jīng)驗，二中學生可以分享鐵一中的教學設施、學習材料，鐵一中還派出老師到二中長期“支教”。如今，二中辦學有了起色，每年中考上線學生超過１００名，初一招生也不再愁生源了。 “以考促教”創(chuàng)新素質(zhì)教育，是西安破解教育難點的另一舉措。西安市教育局認為，當前中小學素質(zhì)教育很大程度上處于一種不自覺狀態(tài)，為強化引導和約束，去年開始將“綜合素質(zhì)”納入中考科目，根據(jù)教育部對中小學生綜合素質(zhì)評價６個維度要求，重點考查學生的創(chuàng)新能力、實踐水平和人文素養(yǎng)。 西安市教育局基教二處處長張瑞介紹，綜合素質(zhì)科目沒有復習資料，不增加學生課業(yè)負擔。２０１３年綜合素質(zhì)科目滿分１００分、以５０％計入中考總分，２０１４年以６０％計入總分。李穎科說：“一門考試不可能解決整個素質(zhì)教育的問題，但由此樹立的導向，正在讓學校、家長和學生像對待其它考試科目一樣重視素質(zhì)教育?！?/p> 如何客觀評價教育改革的成效，西安在全國率先采取政府購買服務的方式對教育改革進行監(jiān)督和評價?！独硇钥矗R心辦——理論熱點面對面２０１３》一書，列舉了西安市開展教育第三方評價的事例，認為此舉“提高了評價的公信力”。去年１２月，該項工作被評為第三屆全國教育創(chuàng)新改革優(yōu)秀獎。 陜西師范大學教育評價研究所副所長劉天才說：“西安市基礎(chǔ)教育‘四位一體’改革，從老百姓意見最大、反映最強烈的問題入手，把維護教育機會均等、教育內(nèi)容公正、教育資源共享作為改革著力點，符合十八屆三中全會深化教育領(lǐng)域綜合改革的要求，切實提高了群眾對教育的滿意度，為各地教育改革帶來啟示?！?/p> |
