前段時間,陜西渭南市臨渭區(qū)向社會推出一批公租房,趕往市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理處辦理無房證明的人出現(xiàn)井噴。而這里僅配備了一名工作人員負(fù)責(zé)收件、查詢等工作,以至于一些老人天沒亮就來排隊苦等,有群眾抱怨“這是典型的官僚主義”。最近,當(dāng)55歲的渭南市民苗保信走進(jìn)市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理處時,卻僅用十幾分鐘就辦好了一家三口的全部無房證明。原來,辦事群眾激增的問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就馬上列入渭南教育實踐活動的問題清單之中,市里立行立改,迅速針對問題臨時抽調(diào)人手解決。在第二批教育實踐活動中,渭南以找準(zhǔn)找實找細(xì)問題為切入點,探索推行了立體式、全覆蓋的六項清單工作機(jī)制,為立行立改打下堅實基礎(chǔ)。 問題導(dǎo)向抓調(diào)研 7872個黨組織、206642名黨員、10萬余人次訪談、3.8萬余條意見建議,渭南把深入調(diào)研、傾聽民聲作為發(fā)現(xiàn)問題、有的放矢的重要途徑,為構(gòu)建六項清單機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。 市委書記徐新榮說:“要創(chuàng)新構(gòu)建六項清單工作機(jī)制,就必須眼睛向下,拓展途徑,擴(kuò)大范圍,堅持把問題導(dǎo)向貫穿活動始終?!睘榇耍寄铣闪⒘?0個調(diào)研組,重點了解黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍現(xiàn)狀和群眾普遍關(guān)注問題。同時,全市組織市縣鄉(xiāng)村黨員干部走百鎮(zhèn)、進(jìn)千村、訪萬戶,重心下移、三級聯(lián)動,努力做到不遺漏,基本實現(xiàn)了參與群眾全覆蓋,從而梳理出基層基本情況與突出問題,明確整改方向。調(diào)研中,市委通過收集意見建議,列出問題清單,并逐條逐項嚴(yán)查細(xì)究,力求切實把群眾關(guān)心、群眾期盼的問題找實找準(zhǔn)、找深找透。 瞄準(zhǔn)“靶心”厘清單 “當(dāng)前群眾對一些黨員干部落實惠民政策優(yōu)親厚友、審批事項不明不白、服務(wù)群眾推諉扯皮等問題反映強(qiáng)烈?!蔽寄鲜形N?、組織部長王愛民表示,構(gòu)建六項清單機(jī)制,就是將方方面面、角角落落的問題分門別類理出來,建立工作臺賬,使整改有的放矢。 所謂“六項清單”,即“四風(fēng)”表現(xiàn)清單、惠民政策清單、審批事項清單、服務(wù)項目清單、短板約束清單、意見建議清單,其中首當(dāng)其沖的是“四風(fēng)”清單。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的“重安排、輕落實”“老好人思想、講一團(tuán)和氣心理”“要求多、講得多、工作推進(jìn)不夠”“愛慕虛榮、熱衷于干紅火事”等“四風(fēng)”問題,清單要求不能回避。另外,對于工作中存在的“識人不深不透”“事前監(jiān)督缺失缺位”“社區(qū)黨組織書記結(jié)構(gòu)不優(yōu),兩新組織覆蓋面不高”“人才作用有效發(fā)揮還不夠”“考核工作在推動科學(xué)發(fā)展方面引領(lǐng)作用不明顯”等短板也要求不可在清單中護(hù)短。 截至目前,渭南通過行風(fēng)測評、公開征集、電視問政等方式,查擺問題2700多個,已解決問題2300多個。 制度“鏈條”?!奥涞亍?/font> 構(gòu)建六項清單機(jī)制,不僅需要建章立制,更需要務(wù)實落實。 渭南通過建立領(lǐng)導(dǎo)率先垂范機(jī)制、動態(tài)專項治理機(jī)制、常態(tài)正風(fēng)肅紀(jì)機(jī)制、臺賬督辦機(jī)制和反饋報告機(jī)制來創(chuàng)新制度“鏈條”。其中,基于六項清單而打造的臺賬督辦機(jī)制,要求對全市從不同渠道收集上來的意見建議,分類建立臺賬,逐項分析研究,掛號督辦。對群眾反映強(qiáng)烈且?guī)в腥中缘闹卮髥栴}、突出問題、深層次問題,定期召開對接交辦會,每個問題由1—2名市委常委親自負(fù)責(zé),明確牽頭部門,落實辦結(jié)時限,逐個建立整改臺賬,掛號督辦,辦結(jié)銷號。 此外,以六項清單為依據(jù),渭南還在落實中及時反饋,按照“誰提意見,向誰回復(fù);誰收集意見,由誰回復(fù)”的原則,實時向群眾公開、說明問題解決情況,實現(xiàn)權(quán)力的陽光運行。 今年以來,全市共查處涉及作風(fēng)建設(shè)方面的違規(guī)違紀(jì)案件24件,涉及51人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分19人,1名醉酒駕車、公車私用的縣處級領(lǐng)導(dǎo)受到免職處理。全市違反八項規(guī)定的現(xiàn)象明顯減少。(路高信 張璁) |
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