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解碼政府工作報(bào)告中的五大外交關(guān)鍵詞
發(fā)表時(shí)間:2016-03-05   來源:新華社

  新華社北京3月5日電(新華社記者)2016年是中國“十三五”規(guī)劃開局之年,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,中國外交要怎么干?從今年政府工作報(bào)告中的一些關(guān)鍵詞,可以管窺一二。

  【關(guān)鍵詞一】一個理念——中國特色大國外交

  國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在政府工作報(bào)告中提出,我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,踐行中國特色大國外交理念,維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

  這是新一年中國外交的總體理念和定位,也是“中國特色大國外交理念”第一次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。

  中國國際問題研究院副院長阮宗澤說,報(bào)告說大國要“良性互動、合作共贏”,體現(xiàn)了中國超越“零和思維”,希望大國間相互合作引導(dǎo)世界走向更加美好的“世界夢”,具有深刻的歷史內(nèi)涵。

  全國政協(xié)常委、北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長賈慶國說,報(bào)告說要“秉持親誠惠容的周邊外交理念,與地區(qū)國家持續(xù)和平相處、聯(lián)動融合發(fā)展”,這是中國對周邊外交的指向性表態(tài)?!爸袊谔幚碇苓呹P(guān)系時(shí),既要管控分歧,維護(hù)國家利益,維護(hù)和平安定的外部環(huán)境;也要與周邊國家加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)更大程度的互利共贏?!?/p>

  【關(guān)鍵詞二】一件大事——G20杭州峰會

  今年9月,二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會將在杭州舉行,這也是中國今年最重要的主場外交活動。報(bào)告提出,要辦好峰會,“推動世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長,完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理?!?/p>

  “中國既有發(fā)達(dá)國家的國際影響力,也是發(fā)展中國家、新興經(jīng)濟(jì)體的代表,由中國擔(dān)任今年G20峰會的主席國,有利于將各方不同的利益訴求結(jié)合起來,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展完善,推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。”外交學(xué)院教授高飛說。

  “在國際金融危機(jī)之后,G20已成為應(yīng)對全球性問題的有效多邊機(jī)制,中國的經(jīng)濟(jì)增長為世界做出了突出貢獻(xiàn),推動構(gòu)建公正合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序也是中國的客觀需要。期待今年的G20峰會將為提振世界經(jīng)濟(jì)提供一份有中國智慧的藍(lán)圖。”阮宗澤說。

  【關(guān)鍵詞三】一份責(zé)任——建設(shè)性參與解決全球性和熱點(diǎn)問題

  世界那么大,遇到問題怎么辦?報(bào)告提出要“建設(shè)性參與解決全球性和熱點(diǎn)問題”。

  “建設(shè)性就是在理念上提出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、符合大家共同價(jià)值和共同利益的主張,同時(shí)在實(shí)踐中提出一些具體、合理、可行的應(yīng)對方案,對問題進(jìn)行有效管控或解決?!辟Z慶國說。

  在過去的一年里,伊朗核、烏克蘭、敘利亞、阿富汗……還有氣候變化、減貧、糧食安全……世界見證了中國為推動熱點(diǎn)問題解決、應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)所發(fā)揮的建設(shè)性作用。

  “中國不是現(xiàn)有世界體系的顛覆者和破壞者,而是建設(shè)者和貢獻(xiàn)者?!比钭跐烧f,“從‘一帶一路’倡議到亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行,中國對國際政治經(jīng)濟(jì)體系做出了建設(shè)性拓展和有力補(bǔ)充。中國已成為公共產(chǎn)品的提供者。” 

  【關(guān)鍵詞四】一個要求——加快海外利益保護(hù)能力建設(shè)

  報(bào)告今年首次提出要“加快海外利益保護(hù)能力建設(shè)”,反映出境外中國公民和企業(yè)數(shù)量的迅猛增長,以及隨之而來的領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)需求。去年,內(nèi)地居民出境人次突破1.2億。

  目前,中國已建立境外中國公民和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會議機(jī)制,設(shè)立了24小時(shí)在線響應(yīng)的全球領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)應(yīng)急呼叫中心。領(lǐng)保部門還通過網(wǎng)絡(luò)、短信、微信、小冊子等手段加強(qiáng)海外安全預(yù)警,普及海外安全常識。

  高飛認(rèn)為,加快“能力建設(shè)”還需要提升中國公民的自我保護(hù)意識,要加強(qiáng)機(jī)制化建設(shè),提供更多的領(lǐng)事保護(hù)資源,同時(shí)積極開展國際協(xié)作,比如在撤僑時(shí)與其他國家互相支援、資源共享。

  【關(guān)鍵詞五】一個方向——推進(jìn)新一輪高水平對外開放

  報(bào)告提出,要“推進(jìn)新一輪高水平對外開放……在開放中增強(qiáng)發(fā)展新動能、增添改革新動力、增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢?!?/p>

  全國政協(xié)委員、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院高級顧問崔立如說,中國的發(fā)展離不開對外開放。過去的開放是引進(jìn)外資,現(xiàn)在開放到了一定高度,吸收和利用外資就要有所選擇,同時(shí)還要積極“走出去”開展合作。

  去年,中國同20多個國家簽署“一帶一路”相關(guān)合作協(xié)議,與另外幾十個國家達(dá)成對接合作共識,初步形成覆蓋亞、非、拉、歐的國際產(chǎn)能合作布局。

  今年,報(bào)告提出要扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作、促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、提高利用外資水平、加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上,中國的發(fā)展還將繼續(xù)惠及世界。(執(zhí)筆郝亞琳,參與記者伍岳、王卓倫、臧曉程)

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責(zé)任編輯:陶 恒
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