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十二屆全國人大四次會議舉行新聞發(fā)布會 大會發(fā)言人傅瑩答中外記者問
發(fā)表時間:2016-03-05   來源:新華社

  新華社北京3月4日電(記者韓潔 羅沙 李汶羲)十二屆全國人大四次會議4日舉行新聞發(fā)布會,大會發(fā)言人傅瑩就會議議程和人大工作回答記者提問,并回應(yīng)海內(nèi)外關(guān)注的熱點問題。

  傅瑩介紹,本次會議自5日上午開幕,16日上午閉幕,會期11天半,其中12日休會一天。會議共9項議程,除每年大會要審議的政府工作報告等6個報告之外,還要審查和批準“十三五”規(guī)劃綱要、審議慈善法草案。

  傅瑩說,大會將遵循中央八項規(guī)定,保持良好會風(fēng)。大會各次全體會議將向中外記者開放,大會新聞中心將舉行系列記者會。16日上午大會閉幕后,國務(wù)院總理李克強將與中外記者見面并回答記者提問。

  “十三五”規(guī)劃將拿出破解中國發(fā)展難題之策

  “當前中國經(jīng)濟下行壓力加大,世界經(jīng)濟形勢也不是很給力。在這種情況下,外界非常關(guān)心,想知道中國能夠拿出什么樣的魄力、什么樣的智慧去破解難題?!痹诨卮痍P(guān)于“十三五”規(guī)劃綱要的問題時,傅瑩說,“‘十三五’規(guī)劃是2020年實現(xiàn)全面小康之前的最后一個五年規(guī)劃”,“社會各界高度期待,希望能吃到‘定心丸’?!?/p>

  傅瑩表示,“十三五”規(guī)劃綱要起草過程中,全國人大常委會就一些重點問題作了多次專題調(diào)研,許多人大代表也參與了起草。本次大會將審查和批準規(guī)劃綱要,肯定會提出很多鮮活的思想和建議,這是一個凝聚智慧和力量的過程,把大家的想法統(tǒng)一到中央的政策和思想上來。規(guī)劃綱要將是大會的熱點和亮點。

  民法總則6月提交審議

  在談到我國民法典編纂工作進展時,傅瑩說,民法典是一個國家民事領(lǐng)域的根本大法,我國曾先后四次啟動民法典編纂工作,均因為條件限制沒有實現(xiàn)。黨的十八屆四中全會明確提出編纂民法典的要求,再一次拉開了民法典編纂工作的大幕。

  “編纂民法典的第一步是制定民法總則,第二步是全面整合民事法律。民法總則的征求意見稿已經(jīng)出來了,預(yù)計6月份能夠提請全國人大常委會進行審議。”傅瑩說,“屆時我們會向全社會公布法律草案,歡迎大家關(guān)注,提出好的建議意見?!?/p>

  落實稅收法定已有明確時間表和路線圖

  在回答關(guān)于稅收法定的問題時,傅瑩表示,立法法于2015年修改后,我國所有稅種設(shè)立、稅率確定、稅收征收管理等將由法律規(guī)定,環(huán)境保護稅法、資源稅法、增值稅法、關(guān)稅法等都已列入立法規(guī)劃。

  “環(huán)境保護稅法列入了今年的立法計劃,希望能順利出臺。煙葉稅法、船舶噸稅法也有可能年內(nèi)提交全國人大常委會審議?!备惮撜f。

  她表示,落實稅收法定有了時間表、路線圖,雖然工作量較大,任務(wù)較重,稅收法定與全面推進依法治國關(guān)系密切,全國人大常委會將積極向前推進落實。

  慈善法將讓善行得到保障和尊重

  作為我國慈善事業(yè)第一部基礎(chǔ)性和綜合性的法律,慈善法草案提請本次大會審議,也是本次大會的一個熱點。

  傅瑩說,慈善法是一部分量很重的法律。2014年中國全社會慈善捐贈總額達到1000億人民幣,慈善機構(gòu)蓬勃發(fā)展,經(jīng)常參加慈善活動的志愿者有6500多萬人。

  她同時表示,我國慈善監(jiān)管等方面還存在不足,需要一部法律來構(gòu)建更加規(guī)范的環(huán)境,讓捐贈者得到更好保障和尊重,讓求助者有章可循,讓欺詐行為受到懲處,弘揚社會主義核心價值觀。慈善法的制定和實施,也能提高全社會的慈善意識,讓更多人參與其中,也讓我們的扶貧攻堅努力得到更多社會支持。

  讓境外非政府組織在中國的有益活動有法可依

  對于境外媒體關(guān)注的境外非政府組織管理法草案,傅瑩說,目前在中國的境外非政府組織主要活躍在環(huán)境、科技、教育、文化等很多領(lǐng)域,給中國帶來有益的經(jīng)驗和資金。中國需要一部專門的法律來規(guī)范這個領(lǐng)域,而不是阻止或者限制境外非政府組織在中國的有益和合法的活動。

  她表示,2015年全國人大常委會對境外非政府組織管理法草案進行了兩次審議,草案全文已在網(wǎng)上公布并廣泛征求意見,還沒有確定何時再次提交審議。有關(guān)部門正在將認真梳理和研究各方的建議和意見,把法律草案修改完善好。

  反腐“治本”:構(gòu)建完善的反腐敗法律規(guī)范體系

  提及中紀委4日發(fā)布的“十二屆全國人大科教文衛(wèi)委員會副主任委員王珉被查”消息時,傅瑩認為這正說明“反腐敗沒有死角”。

  她說,當前中國大力反腐敗成效顯著。人大代表涉嫌違紀違法,也將面對紀律的審查或者法律的審判。“本屆人大到去年底已經(jīng)有43人辭職,罷免27人,不少是因為違紀違法被罷免或主動提出辭職。”

  談到反腐敗要標本兼治時,傅瑩說,全國人大及其常委會要在反腐敗的治本之道上積極發(fā)揮作用,在制定或修訂各項法律的過程中加強反腐敗的內(nèi)容,構(gòu)建完善的反腐敗法律規(guī)范體系。今年的重點是修訂行政監(jiān)察法和制定國際刑事司法協(xié)助法。

  執(zhí)法檢查“六步曲”,全國人大監(jiān)督?jīng)]有“休止符”

  談到人大監(jiān)督工作時,傅瑩說,全國人大及其常委會在監(jiān)督方式上進行了很多創(chuàng)新,將執(zhí)法檢查與專題詢問相銜接,形成了比較完整的監(jiān)督鏈條。通俗地講為“六步曲”:第一步,選擇人民群眾最關(guān)心的和國家發(fā)展中的急事、大事、難事。第二步,進行檢查。第三步,向人大常委會報告。第四步,進行專題詢問。第五步,提出解決問題的要求。第六步,聽取相

  關(guān)部門的反饋報告。

  “監(jiān)督?jīng)]有休止符,要不斷推進?!备惮撜f。

  解決朝核問題須走出半島安全怪圈

  在回答關(guān)于朝鮮核試驗問題時,傅瑩說,中國認可并將嚴格遵守安理會新通過的制裁決議。同時,安理會決議也重申六方會談和“9·19”共同聲明,承諾要外交和平解決問題,這正是中方一直堅持的?!爸撇貌皇悄康?,應(yīng)是為了解決問題。”

  傅瑩說,朝核問題的實質(zhì)還是安全問題。中方一直積極斡旋和組織了六方會談,但由于美朝深度不信任,每次達成一個共識之后總會橫生枝節(jié)。中國堅決反對朝鮮發(fā)展核武器,眼前就是要推進制裁取得效果,促進各方認識到談判的重要性。最終解決問題還是要走出東北亞安全的怪圈,用安全換安全。

  炒作南海問題“軍事化”是給中國“扣帽子”

  針對境外媒體質(zhì)疑“中國在南海島礁進行軍事部署,威脅南海的和平與穩(wěn)定”,傅瑩說:“‘軍事化’這個詞炒得挺唬人的,是不是有點像語言霸權(quán)?就是要制造一個議題,把‘威脅地區(qū)和平’、影響航行自由這么一個大帽子扣在中國人頭上,誤導(dǎo)形勢?!?/p>

  傅瑩說,中國人普遍贊成在南沙擴建島礁,也認為應(yīng)該有其自身防御能力、部署必要的設(shè)施。傅瑩表示,中國從來沒有承認一些國家對一些南沙島礁的非法占領(lǐng),提出“擱置爭議、共同開發(fā)”是在不放棄主權(quán)的基礎(chǔ)上更好地維護地區(qū)和平穩(wěn)定,中國人民不能允許國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益受到進一步損害。

  今年中國軍費預(yù)算增幅在7%到8%之間

  對于外媒關(guān)心的中國軍費預(yù)算問題,傅瑩說,今年中國軍費預(yù)算將保持增長,但增幅比去年低,是在7%到8%之間。具體數(shù)據(jù)可在5日預(yù)算報告公布后查看。

  她表示,中國國防預(yù)算制定主要考慮兩個因素,一是中國國防建設(shè)需要,二是中國經(jīng)濟發(fā)展和財政收入情況。

責(zé)任編輯:陶 恒
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