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必須橫下一條心,啃下脫貧硬骨頭——代表委員熱議習(xí)近平總書記打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)講話
發(fā)表時(shí)間:2016-03-15   來源:新華社
  新華社北京3月15日電(記者劉東凱 秦交鋒 何軍)習(xí)近平總書記在十二屆全國人大四次會(huì)議上參加一些代表團(tuán)審議時(shí)就打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)表重要講話。

  兩會(huì)期間,代表委員圍繞總書記講話展開熱烈討論。他們認(rèn)為,一定要以攻城拔寨、攻堅(jiān)克難的精神,因地制宜,多措并舉,精準(zhǔn)施策,齊心協(xié)力啃下硬骨頭,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  決戰(zhàn)決勝 早日實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“十三五”時(shí)期是脫貧攻堅(jiān)啃硬骨頭、攻城拔寨的時(shí)期,必須橫下一條心,加大力度,加快速度,加緊進(jìn)度,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村牧區(qū)貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽。

  今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口的脫貧任務(wù)。來自老少邊窮等集中連片地區(qū)的代表委員感到肩上責(zé)任重大:手上任務(wù)緊迫,必須一往無前,決戰(zhàn)決勝。

  來自西藏阿里的全國人大代表彭措說,西藏的脫貧對象相當(dāng)大一部分集中在高寒牧區(qū)、深山峽谷區(qū)、邊境地區(qū),是“骨頭中的硬骨頭”。在“十二五”交通基礎(chǔ)設(shè)施投資翻一番還多的基礎(chǔ)上,西藏在未來5年將爭取完成投資2388億元,積極打造以拉薩為中心的“3小時(shí)綜合交通圈”和“2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,力爭2020年全區(qū)公路總里程達(dá)到11萬公里,基本消除交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約。加快加大邊境一線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建議讓邊境一線的貧困人口在就地安置的同時(shí),享受國家異地搬遷等優(yōu)惠政策。 

  喀什貧困村和貧困人口均占新疆總數(shù)的40%以上,是自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場?!笆濉逼陂g,全區(qū)財(cái)政扶貧發(fā)展資金的80%以上要投向南疆四地州。全國人大代表、喀什地委書記曾存表示,喀什扶貧工作要著力解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”四個(gè)關(guān)鍵性問題,明確了通過教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸增值增效脫貧、易地搬遷和生態(tài)保護(hù)脫貧以及政策兜底脫貧四大路徑。“舉全區(qū)之力、集全民之智,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),走出一條具有新疆特色、喀什特點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新路子。”

  全國人大代表、青海省省長郝鵬說,青海要按照總書記的要求,實(shí)現(xiàn)2019年貧困人口全部脫貧,貧困村全部脫貧、貧困縣全部摘帽。“四年集中攻堅(jiān)、一年鞏固提升”,這是必須橫下一條心完成的硬任務(wù)。“我們要緊緊鎖定扶貧對象,集中抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、移民、生態(tài)、社保等脫貧攻堅(jiān)工程,同時(shí)抓好教育扶貧,不讓貧困地區(qū)的孩子輸在起跑線上,不讓貧困代際傳遞?!?/p>

  明確靶向 覆蓋每個(gè)貧困群眾

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)一定要扭住精準(zhǔn),做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人,找對“窮根”,明確靶向。

  代表委員表示,摸清底牌,明確靶向是精準(zhǔn)的基礎(chǔ)。全國人大代表、青海省海東市副市長韓永東說,首先要精準(zhǔn)確定扶貧對象,進(jìn)一步完善公開透明的公示制度,建立貧困戶動(dòng)態(tài)管理制度,堅(jiān)決杜絕“富人戴帽子、貧困戶落榜”的現(xiàn)象。

  看房、看糧、看有無勞動(dòng)力、看家中有沒有讀書郎、看圈里有沒有羊、看農(nóng)戶對外有沒有欠賬。在貧困人口超過70萬的新疆和田地區(qū),“六看法”舉措猶如一場“滴灌”脫貧工程。

  “脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重,精準(zhǔn)發(fā)力更顯重要?!比珖舜蟠?、和田地委副書記、專員艾則孜·木沙說,要突出重點(diǎn),因地制宜,確保讓貧困戶在自己擅長的產(chǎn)業(yè)上脫貧,也讓扶貧資金“好鋼用在刀刃上”。充分利用農(nóng)戶的庭院土地面積發(fā)展壯大庭院經(jīng)濟(jì),搞種植、養(yǎng)殖,已成為當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民增加收入的一條務(wù)實(shí)高效的路子。去年,和田縣拉依喀鄉(xiāng)夏普吐魯艾日克村農(nóng)牧民人均收入達(dá)到7200元,其中六成來自庭院經(jīng)濟(jì)。

  找對“窮根”是關(guān)鍵。全國人大代表、黑龍江省樺南縣梨樹鄉(xiāng)和平村高級農(nóng)藝師、農(nóng)民技術(shù)員孫斌說,縣里每位干部、每家有實(shí)力的企業(yè)都對口幫扶一個(gè)村、一戶貧困農(nóng)民。“給錢、給物只能解決一時(shí)困難,要從根本上挖掉‘窮根’,還是要靠教農(nóng)民掌握適用、實(shí)用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理技術(shù)?!痹谒麕头龅拇謇铮呀?jīng)實(shí)行了土地集約化經(jīng)營,引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種苗和現(xiàn)代化田間管理技術(shù),建立了農(nóng)業(yè)社會(huì)化專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。在投入不變的前提下,種糧農(nóng)民每公頃收入增加2000元到4000多元。

  代表委員們認(rèn)為,應(yīng)該采取更加靈活的方式,重點(diǎn)加強(qiáng)對特困村和特困戶的幫扶。

  全國人大代表、浙江省海寧市華豐村黨委書記朱張金說,解決老弱病殘群體的就業(yè)和脫貧問題,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)更多企業(yè)以外發(fā)訂單等形式,幫助農(nóng)村有一定勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的老弱病殘群體靈活就業(yè)、勞動(dòng)脫貧,這是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的有效措施。

  多措并舉 提高脫貧可持續(xù)性

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要更加注重提高脫貧效果的可持續(xù)性。

  全國人大代表、青海省貴德縣河陰鎮(zhèn)大史家村黨委書記畢生忠說,脫貧攻堅(jiān)必須同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來。產(chǎn)業(yè)扶貧可以帶動(dòng)一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)貧困群眾脫貧,發(fā)展有后勁,能夠取得持續(xù)性的脫貧效果。

  全國人大代表、河北晨光生物科技集團(tuán)股份有限公司董事長盧慶國說,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,必須突破貧困地區(qū)缺少技術(shù)、人才的瓶頸,有實(shí)力、有責(zé)任心的企業(yè)應(yīng)該將技術(shù)、設(shè)備、人才和資金在貧困地區(qū)建立“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)模式,帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、增收和改善種植結(jié)構(gòu)。

  “我負(fù)責(zé)的扶貧點(diǎn)在廣西自治區(qū)河池市天峨縣,那里全是石山,山上的幾十戶居民連自來水都沒有,存起來的水要吃一年。”全國政協(xié)委員、廣西政協(xié)副主席磨長英說,國家實(shí)施異地搬遷脫貧200萬人以上,讓這里的老百姓走下大山,將從根本上解決貧困人口生存發(fā)展問題。

  總書記特別強(qiáng)調(diào)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)也同脫貧攻堅(jiān)密不可分。

  作為一名28年來一直與沙漠打交道、與10多萬沙區(qū)群眾為治沙脫貧打拼的治沙人,全國政協(xié)委員、億利資源集團(tuán)董事長王文彪說,要走“生態(tài)與生意、扶貧與發(fā)展”互促共贏的道路,讓荒漠荒沙變成綠水青山、金山銀山。

  教育脫貧 阻斷貧困代際傳遞

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要更加注重教育脫貧,不能讓貧困現(xiàn)象代際傳遞。

  “扶貧要從扶智、扶志入手,首先要靠教育打開貧困群眾的頭腦思路?!眮碜栽颇系牟祭首迦珖舜蟠碣愛抡f,在云南邊疆少數(shù)民族地區(qū),素質(zhì)型貧困是致貧最主要的原因之一,很多貧困村少數(shù)民族村民連普通話都不會(huì)說,長期封閉、與世隔絕,不愿、不敢與外界交流,主動(dòng)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。要下大力改善基礎(chǔ)教育,讓民族群眾能夠同外界順暢交往交流,提升他們脫貧致富的意愿和能力。

  全國人大代表、青海省西寧市回族中學(xué)副校長拜秀花說,教育脫貧可以有效阻斷貧困代際傳遞。目前,青海農(nóng)牧區(qū)的學(xué)生享受均等化教育的愿景正在一步步實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)教育脫貧,就要在教育領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧,進(jìn)一步實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”幫扶。

  “要加強(qiáng)教育信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享?!比珖舜蟠?、黑龍江省黑河市黑河小學(xué)校長費(fèi)聿玲說,下一步加大對農(nóng)村教育的投入力度,加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。她建議探索城鄉(xiāng)教育集團(tuán)化辦學(xué),實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

  她所在的小學(xué)已經(jīng)和5個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)校建立了對口支教聯(lián)系。去年,黑河市教育研究院在五大連池市舉辦了“國培優(yōu)秀教師巡回講學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)”,為農(nóng)村教師成長搭建了平臺(tái),加深了城鄉(xiāng)學(xué)校與教師之間的溝通和交流。“這也是一種教育向農(nóng)村延伸阻斷貧困現(xiàn)象代際傳遞的方式?!?/p>

  政策兜底 提升農(nóng)村公共服務(wù)

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要一手抓結(jié)構(gòu)性改革,一手抓補(bǔ)齊民生短板,適當(dāng)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),切實(shí)保障群眾基本生活,保障基本公共服務(wù),堅(jiān)決守住民生底線,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),使困難群眾求助有門、受助及時(shí)。

  全國人大代表、江西省人力資源和社會(huì)保障廳廳長劉三秋表示,黨的十八大以來,江西財(cái)政總收入增長28%,而民生工程投入增長了43%。今年,江西將繼續(xù)加大民生工程投入,占財(cái)政總收入的比重達(dá)到36.7%,比“十二五”末又提高近4個(gè)百分點(diǎn)。

  全國人大代表、塔瑪村黨支部書記格桑卓嘎說,塔瑪村獲得感高,因?yàn)樾枰ㄥX的地方少了,從國家得到的福利多了。格桑卓嘎說,現(xiàn)在學(xué)生上中小學(xué)免交學(xué)費(fèi),60歲以上老人除享受國家養(yǎng)老補(bǔ)貼外,還享受到村集體發(fā)放的每年每人1200元福利。今年村民養(yǎng)老保險(xiǎn)也將由村集體繳納。

  全國政協(xié)委員、河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)縣卜寨村村委會(huì)主任劉衛(wèi)昌說,前屯村首創(chuàng)的農(nóng)村互助養(yǎng)老模式已在全國推廣。下一步將積極探索在廣大農(nóng)村建立醫(yī)養(yǎng)融合的模式,讓農(nóng)村衛(wèi)生院室參與到幸福院老人日?;踞t(yī)療服務(wù)之中。政府只需投入少量的補(bǔ)助性資金,就能夠讓每一位農(nóng)村老人完全享受到這種既穩(wěn)定又安全的就醫(yī)養(yǎng)老環(huán)境。

責(zé)任編輯:王 爽
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