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人大代表細(xì)數(shù)科研人員遭遇的“荒唐事兒”
發(fā)表時(shí)間:2016-03-04   來(lái)源:新華社

  新華社北京3月4日電(記者王菲菲 王井懷)厚度為0.005毫米的地膜比0.01毫米成本更低、強(qiáng)度更大,卻因達(dá)不到0.01毫米標(biāo)準(zhǔn)而無(wú)法上市;科研項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)需將經(jīng)費(fèi)花完,但驗(yàn)收的錢(qián)從哪兒來(lái)……

  “創(chuàng)新是五大發(fā)展理念之首,科技創(chuàng)新更是全面創(chuàng)新的引領(lǐng)?!比珖?guó)人大代表姚建民說(shuō),相關(guān)的一系列法規(guī)制度激發(fā)了廣大科研人員的活力,但在科研領(lǐng)域仍有一些“荒唐事兒”,科技創(chuàng)新還需繼續(xù)突破困境。

  姚建民是山西省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與經(jīng)濟(jì)研究所研究員,搞了30多年科研工作,深知科研人員的酸甜苦辣。這幾年,他連續(xù)關(guān)注并提出促進(jìn)科技創(chuàng)新的相關(guān)建議。

 ?。玻埃保茨?,由姚建民領(lǐng)銜提出的“關(guān)于修改中華人民共和國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化法”的議案,被全國(guó)人大列入2014年的工作計(jì)劃。2015年,他再次提出“關(guān)于修改中華人民共和國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化法草案”的議案,被全國(guó)人大常委會(huì)列入修法計(jì)劃。當(dāng)年,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)修改后的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法。

  “成果轉(zhuǎn)化法修改了,但在落地過(guò)程中還有問(wèn)題?!币裾f(shuō),如促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法明確規(guī)定,科研人員可以兼職到企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),或者離崗創(chuàng)業(yè)。然而,由于科研機(jī)構(gòu)的行政化管理,一些科技領(lǐng)軍人物,往往是校長(zhǎng)、所長(zhǎng)或系主任等,他們有行政級(jí)別,是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部身份,這勢(shì)必會(huì)束縛住他們?cè)趧?chuàng)業(yè)、兼職等問(wèn)題上的手腳。

  “建議盡快破除行政化管理的頑疾痼疾,打破僵化的體制束縛,讓科研機(jī)構(gòu)和科技人員更有活力。”姚建民說(shuō)。

  科研過(guò)程中人財(cái)物的調(diào)控問(wèn)題更是令人頭疼?!翱蒲许?xiàng)目要驗(yàn)收,必須都花完經(jīng)費(fèi),但是驗(yàn)收本身又要花錢(qián),還不能從下個(gè)課題支。致使很多科研人員都要自己貼錢(qián)去驗(yàn)收?!?/p>

  姚建民認(rèn)為,這是因?yàn)榭蒲腥藛T對(duì)人財(cái)物沒(méi)有自主權(quán)?,F(xiàn)在科研立項(xiàng)都要簽訂任務(wù)書(shū),而任務(wù)書(shū)上的計(jì)劃卻過(guò)于死板,人財(cái)物的使用規(guī)定嚴(yán)格,連墨盒和打印紙也需要招標(biāo)。

  “創(chuàng)新過(guò)程中的多變性是常態(tài),沒(méi)有自主,何來(lái)創(chuàng)新?建議賦予科研人員更多自主權(quán),改變僵化的體制。”他說(shuō)。

  姚建民印象中還有另一件荒唐事。

  近年來(lái),姚建民致力于滲水地膜研究,將其覆蓋在農(nóng)作物上,成本低、產(chǎn)量高、效益好。

  為防止白色污染,國(guó)家對(duì)地膜厚度有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),即0.008毫米,據(jù)姚建民介紹,這一標(biāo)準(zhǔn)即將改為0.01毫米。

  “然而,地膜強(qiáng)度才是功能性指標(biāo),厚度沒(méi)有實(shí)際功能,卻是強(qiáng)制性指標(biāo)之一。我研發(fā)的厚度小于0.005毫米的地膜就可達(dá)到0.01的強(qiáng)度,卻因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)問(wèn)題無(wú)法上市?!币裾f(shuō)。

  他建言,“有標(biāo)準(zhǔn)是好事,但不合理的標(biāo)準(zhǔn)阻礙創(chuàng)新,建議建立‘可對(duì)話’的標(biāo)準(zhǔn)制度,為科技創(chuàng)新留空間。”

責(zé)任編輯:陶 恒
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