十二屆全國人大三次會(huì)議新聞中心于3月10日（星期二）14時(shí)30分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，柳斌杰等5名全國人大專委會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)人大專門委員會(huì)與人大工作回答中外記者提問。 [傳媒雜志記者]： 謝謝主持人把第一個(gè)提問機(jī)會(huì)留給我。我們知道文化強(qiáng)國的建設(shè)離不開法治做保障，我有一個(gè)問題請(qǐng)問柳斌杰主任委員。全國人大在文化領(lǐng)域立法方面有何考慮？另外，據(jù)悉全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)正在起草公共文化服務(wù)保障法，請(qǐng)問現(xiàn)在進(jìn)展如何？ [柳斌杰]： 謝謝媒體的朋友，把第一個(gè)關(guān)注重點(diǎn)給了我，而且提出了文化方面的問題，我非常愿意回答大家的有關(guān)問題。文化立法在我國是一個(gè)短板，因?yàn)楦母镩_放以來我們首先集中解決的經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的問題，我國的法律一直是把重點(diǎn)放在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這樣一個(gè)體制、推進(jìn)改革這個(gè)方向來做的，文化領(lǐng)域方面的法律就顯得相對(duì)滯后。 十八大之后，黨中央推行全面依法治國，文化的立法就提到了重要的日程上來，這也是我們大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建設(shè)，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的一個(gè)必然要求。 全國人大所制定的關(guān)于文化方面的法律，到現(xiàn)在為止僅有4件，即文物保護(hù)法、檔案法、著作權(quán)法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法，也通過了互聯(lián)網(wǎng)信息傳播方面的兩個(gè)決定，這是全國人大層次上有關(guān)文化方面的立法。 另外，國務(wù)院對(duì)各門類的文化分別有法規(guī)，大概共有40多件。大家都知道，我國的文化領(lǐng)域管理目前的體制是分業(yè)管理，各個(gè)行業(yè)都有相關(guān)的條例。地方人大也還制定了一些有關(guān)文化建設(shè)方面的地方性法規(guī)。但是這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前文化大繁榮、大發(fā)展的需要。所以黨的十八大以后，三中全會(huì)、四中全會(huì)都明確地提出“加快文化領(lǐng)域的立法”，可以說文化領(lǐng)域的立法現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了快車道。 這表現(xiàn)是什么呢？首先，對(duì)中央所提出的文化領(lǐng)域立法的四個(gè)重點(diǎn)方面需要全面推進(jìn)：一是公共文化服務(wù)保障法；二是文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法；三是有關(guān)文化市場(chǎng)管理的法規(guī)；四是互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)有關(guān)方面的法規(guī)。以上正在加緊推進(jìn)。 至于剛才記者提到的，首先是要解決全體人民公共文化服務(wù)權(quán)益保障的公共文化服務(wù)的促進(jìn)法，為了加快這部法律的進(jìn)度，由全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)直接牽頭起草，中宣部、文化部等十多個(gè)部門參與，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、專家咨詢小組，全面展開了工作。經(jīng)過一年多的工作，征求社會(huì)各方面的意見，這部法律從進(jìn)度上來說，今年有望提交人大常委會(huì)審議。在文化立法歷史上也是最快的一次，全國人大高度重視法規(guī)的建設(shè)，在今年立法規(guī)劃調(diào)整時(shí)，把它列入今年提請(qǐng)審議的法律項(xiàng)目，保障最廣大人民群眾的文化權(quán)益，有望通過這部法律解決。 其他幾部法律，也在加緊推進(jìn)，還有一部分是列入本屆文化方面的專項(xiàng)法律，比如電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、圖書館法等，這一類文化方面的法律也在加緊進(jìn)行?？偟膩碚f，我們?cè)谖幕I(lǐng)域有望盡快地完善法律體系，保障我國社會(huì)主義文化事業(yè)健康繁榮，保障文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，也保障廣大公民文化權(quán)益得到切實(shí)地實(shí)現(xiàn)，我們?cè)谶@方面正在努力。我們將盡快把法律的草案文本公開向社會(huì)征求意見，也歡迎媒體的朋友積極參加討論、社會(huì)各界參加討論。
|
