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溫家寶提出,以保障和改善民生為重點,全面提高人民物質(zhì)文化生活水平
發(fā)表時間:2013-03-05   來源:新華社

  新華社北京3月5日電 國務院總理溫家寶3月5日在十二屆全國人大一次會議上作政府工作報告時,對今年政府工作提出建議:以保障和改善民生為重點,全面提高人民物質(zhì)文化生活水平。

  溫家寶說,我們必須把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點,放在更加突出的位置,著力加強社會建設。

  千方百計擴大就業(yè)。堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,通過穩(wěn)定經(jīng)濟增長和調(diào)整經(jīng)濟結構增加就業(yè)崗位,加強職業(yè)技能培訓,提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,加大投入和政策支持,完善就業(yè)服務體系,鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),做好重點人群就業(yè)工作,促進城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

  完善社會保障制度。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針,不斷擴大社會保障覆蓋面,提高統(tǒng)籌層次和保障水平,加強各項制度的完善和銜接,增強公平性,適應流動性,保證可持續(xù)性。今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)提高10%,城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫對象補助標準也進一步提高。要加大對社會養(yǎng)老服務體系和兒童福利機構建設的支持力度。

  深化醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制,加快公立醫(yī)院改革,鼓勵社會辦醫(yī)。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。健全全民醫(yī)保體系,建立重特大疾病保障和救助機制,全面開展兒童白血病等20種重大疾病保障試點工作。今年新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由每人每年240元提高到280元,人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準由25元提高到30元。

  逐步完善人口政策。堅持計劃生育基本國策,適應我國人口總量和結構變動趨勢,統(tǒng)籌解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結構和分布問題,促進人口長期均衡發(fā)展。重視發(fā)展老齡事業(yè),切實保障婦女和未成年人權益,關心和支持殘疾人事業(yè)。

  加強和創(chuàng)新社會管理。改進政府提供公共服務方式,加強基層社會管理和服務體系建設,完善村民自治、城市居民自治制度,保證人民群眾依法直接行使民主權利,管理基層公共事務和公益事業(yè)。改革社會組織管理體制,引導社會組織健康有序發(fā)展。建立健全維護群眾權益機制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系,健全法律援助制度,推動涉法涉訴信訪工作改革,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道,健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估和突發(fā)事件應急管理機制,維護社會公共安全,促進社會和諧穩(wěn)定。要改革和健全食品藥品安全監(jiān)管體制,加強綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動,落實企業(yè)主體責任,嚴格從生產(chǎn)源頭到消費的全程監(jiān)管,加快形成符合國情、科學合理的食品藥品安全體系,提升食品藥品安全保障水平。強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設,遏制重特大安全事故。

  加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設。堅決抑制投機、投資性需求,抓緊完善穩(wěn)定房價工作責任制和房地產(chǎn)市場調(diào)控政策體系,健全房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展長效機制。繼續(xù)抓好保障性安居工程建設和管理,讓老百姓住上放心房、滿意房。今年城鎮(zhèn)保障性住房基本建成470萬套、新開工630萬套,繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造。

  繼續(xù)推進教育優(yōu)先發(fā)展。目前我國年度財政性教育經(jīng)費支出總額已經(jīng)超過2萬億元,今后還要繼續(xù)增加,必須把這些錢用好,讓人民滿意。要進一步深化教育綜合改革,切實解決社會普遍關注的重大問題。著力推動義務教育均衡發(fā)展,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,提高各級各類教育質(zhì)量,進一步促進教育公平,為國家發(fā)展提供強大的人力資源支撐。

  深化科技體制改革。推動科技與經(jīng)濟緊密結合,著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。瞄準關系全局和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領域,加強基礎研究、前沿先導技術研究。健全科技資源開放共享機制,完善支持科技發(fā)展和成果應用轉(zhuǎn)化的財稅、金融、產(chǎn)業(yè)技術和人才政策,創(chuàng)造公平開放的創(chuàng)新環(huán)境,最大限度地調(diào)動廣大科技工作者的積極性、主動性,激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。

  扎實推進文化建設。把文化改革發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,列入各級政府效能和領導干部政績考核體系,推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。政府要履行好發(fā)展公益性文化事業(yè)的責任,加快推進重點文化惠民工程,完善公共文化服務體系。廣泛開展全民健身運動,促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。

  大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。推動誠信體系建設,以政務誠信帶動商務誠信和社會誠信,形成良好的社會風尚。

責任編輯:王 鈺
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