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溫家寶在十二屆全國人大一次會議上作政府工作報告(摘登)
發(fā)表時間:2013-03-06   來源:人民日報

新華社發(fā)

  五年回顧

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  經(jīng)濟政治文化社會生態(tài)文明建設取得重大進展

  國務院總理溫家寶3月5日在十二屆全國人大一次會議上作政府工作報告時說,過去五年,是我國發(fā)展進程中極不平凡的五年。我國社會生產(chǎn)力和綜合國力顯著提高,人民生活水平和社會保障水平顯著提高,國際地位和國際影響力顯著提高。我們圓滿完成“十一五”規(guī)劃,順利實施“十二五”規(guī)劃。社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設取得重大進展,譜寫了中國特色社會主義事業(yè)新篇章。

  溫家寶說,五年來,我們有效應對國際金融危機的嚴重沖擊,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,國內(nèi)生產(chǎn)總值從26.6萬億元增加到51.9萬億元,躍升到世界第二位;公共財政收入從5.1萬億元增加到11.7萬億元;累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)5870萬人,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別增長8.8%、9.9%;糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“九連增”;重要領域改革取得新進展,開放型經(jīng)濟達到新水平;創(chuàng)新型國家建設取得新成就,載人航天、探月工程、載人深潛、北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)、超級計算機、高速鐵路等實現(xiàn)重大突破,第一艘航母“遼寧艦”入列;成功舉辦北京奧運會、殘奧會和上海世博會;奪取抗擊汶川特大地震、玉樹強烈地震、舟曲特大山洪泥石流等嚴重自然災害和災后恢復重建重大勝利。

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  有效應對國際金融危機,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

  國務院總理溫家寶3月5日在十二屆全國人大一次會議上作政府工作報告時說,過去五年,我國有效應對國際金融危機,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

  溫家寶說,過去五年,我們是在持續(xù)應對國際金融危機嚴重沖擊中走過來的。我們沉著應對,及時果斷調(diào)整宏觀調(diào)控著力點,出臺進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的十項措施,全面實施一攬子計劃。兩年新增4萬億元投資,其中中央財政投資1.26萬億元,主要用于保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、基礎設施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新等方面建設和災后恢復重建。五年來,新建各類保障性住房1800多萬套,棚戶區(qū)改造住房1200多萬套;完成大中型和重點小型水庫除險加固1.8萬座,治理重點中小河流2.45萬公里,新增節(jié)水灌溉面積770萬公頃;新增鐵路里程1.97萬公里,其中高速鐵路8951公里,京滬、京廣、哈大等高鐵和一批城際鐵路相繼投入運營;新增公路60.9萬公里,其中高速公路4.2萬公里,高速公路總里程達9.56萬公里;新建機場31個;新增萬噸級港口泊位602個;一批跨江跨海大橋、連島工程相繼建成;西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)等重大工程順利推進或建成;非化石能源快速發(fā)展,水電、風電裝機位居世界第一;重建后的汶川、玉樹、舟曲等災區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。

  我們始終注重處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預期的關(guān)系,增強宏觀政策的前瞻性、科學性、有效性,注意把握好政策的取向、力度和重點。在國際金融危機沖擊最嚴重時,果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,綜合運用多種財政政策工具,增加政府支出,實行結(jié)構(gòu)性減稅;有效運用存款準備金率、利率等貨幣政策工具,保持貨幣信貸合理增長。根據(jù)宏觀經(jīng)濟走勢的變化,我們及時調(diào)整政策力度,適時退出刺激政策,實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在財政政策運用上,堅持統(tǒng)籌兼顧,注重綜合平衡。財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從2009年的2.8%降到去年的1.5%左右,赤字率和債務負擔率保持在安全水平。加強地方政府性債務全面審計和地方政府融資平臺管理,有效控制經(jīng)濟運行中的風險隱患。在貨幣政策運用上,始終注意把握穩(wěn)增長、控物價和防風險之間的平衡。金融體系運行穩(wěn)健,銀行業(yè)風險抵御能力持續(xù)增強,資本充足率從2007年底的8.4%提升到去年底的13.3%,不良貸款率由6.1%下降到0.95%,一直保持在較低水平。堅持搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控不動搖,遏制了房價過快上漲勢頭。2012年,在世界各大經(jīng)濟體增長全面減速、各種風險不斷暴露的情況下,我們合理把握政策力度,保持財政預算支出規(guī)模不變,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下滑趨勢,全面實現(xiàn)年初確定的主要目標,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.8%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1266萬人,居民消費價格漲幅回落到2.6%,為今年經(jīng)濟發(fā)展打下好的基礎。

  這五年,我國宏觀經(jīng)濟總體上保持增速平穩(wěn)較快、物價相對穩(wěn)定、就業(yè)持續(xù)增加、國際收支趨于平衡的良好態(tài)勢,國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.3%,顯著高于同期全球和新興經(jīng)濟體的增速,通貨膨脹率遠低于其他新興經(jīng)濟體。我國經(jīng)濟穩(wěn)定,充滿活力。

責任編輯:項麗
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