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　　3月5日，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議開(kāi)幕在北京開(kāi)幕，圖為身著絢麗民族服飾的少數(shù)民族代表。

　 每年全國(guó)兩會(huì)，明星代表委員、社會(huì)熱點(diǎn)話題都是媒體關(guān)注的重點(diǎn)，在兩會(huì)“追星”與“逐熱”的輿論場(chǎng)中，一些代表委員對(duì)“冷門話題”的建言之聲越發(fā)顯得“低沉”。這些被熱點(diǎn)壓低的聲音，或關(guān)注農(nóng)村、或關(guān)注孩子，雖然沒(méi)有媒體聚焦，他們亦堅(jiān)守著自己的冷靜視角，為這個(gè)國(guó)家的未來(lái)出謀劃策。

　　關(guān)注農(nóng)村：

　　家庭農(nóng)場(chǎng)如何起步 公務(wù)員退休回農(nóng)村？

　　“三農(nóng)”在全國(guó)兩會(huì)上并不是個(gè)冷門話題，但是與“反腐”、“環(huán)?！薄ⅰ笆称钒踩边@些今年兩會(huì)上的媒體聚焦的熱點(diǎn)相比，農(nóng)村的議題略顯暗淡。然而，沒(méi)有媒體聚光燈，并沒(méi)有影響代表、委員們對(duì)于關(guān)系中國(guó)根基的農(nóng)村問(wèn)題的關(guān)注。

　　2013年的中央一號(hào)文件把創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制作為一項(xiàng)突出內(nèi)容，這讓“家庭農(nóng)場(chǎng)”在今年兩會(huì)上成為一個(gè)農(nóng)村議題的高頻詞匯。

　　“面對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不同層次的消費(fèi)需求，傳統(tǒng)的小家庭式經(jīng)營(yíng)將跟不上形勢(shì)?！比珖?guó)人大代表、正邦集團(tuán)有限公司總裁林印孫說(shuō)，“當(dāng)農(nóng)戶的種植規(guī)模達(dá)到一定程度后，要考慮種什么才能比較賺錢，如何通過(guò)節(jié)約成本或者改進(jìn)技術(shù)提高經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)產(chǎn)品收獲后，還要考慮銷售渠道能不能打通，市場(chǎng)信息是否準(zhǔn)確?！绷钟O直言，經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)際就是經(jīng)營(yíng)一個(gè)企業(yè)。

　　談及加快農(nóng)業(yè)企業(yè)化，民革中央在提交的一份提案中建議，應(yīng)制定農(nóng)業(yè)企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，選拔和培養(yǎng)一批優(yōu)秀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)人才，盡快將其打造成懂農(nóng)業(yè)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)家。出臺(tái)激勵(lì)性政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)企業(yè)施展才華。

　　而對(duì)于農(nóng)村人才的引入，全國(guó)政協(xié)委員、福建省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)夏先鵬認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村空心化嚴(yán)重，農(nóng)村人才和青壯年勞力流向城市，有的地方土地拋荒，還有些地方城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。如何把農(nóng)村建設(shè)得更好，需要一批高素質(zhì)的帶頭人，解決農(nóng)村缺人才、缺智力的問(wèn)題。夏先鵬建議鼓勵(lì)引導(dǎo)從農(nóng)村參加工作的公務(wù)員退休后(鄉(xiāng)賢)返回農(nóng)村定居，參與農(nóng)村治理，完善農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)。

　　關(guān)注孩子：

　　建議設(shè)青少年閱讀月 “農(nóng)民工二代”需關(guān)注

　　關(guān)于孩子的健康和教育， “奶粉質(zhì)量”、“異地高考”無(wú)疑今年兩會(huì)的“大熱”的話題，但是，同樣關(guān)注孩子的成長(zhǎng)，還有一些代表委員選擇了不同角度。

　　“閱讀是文明社會(huì)的進(jìn)步要素。而現(xiàn)在的孩子們大多遠(yuǎn)離了閱讀，圍繞他們的多是教輔材料?！比珖?guó)政協(xié)委員、民進(jìn)湖北省委專職副主委唐瑾建議，將每年寒、暑假的某個(gè)月設(shè)定為全國(guó)青少年閱讀月，將青少年讀書(shū)向制度化、常規(guī)化推進(jìn)。

　　在唐瑾看來(lái)，教輔讀物成了各年齡段學(xué)生及家長(zhǎng)的首選，很多學(xué)生除了教輔外不曾涉獵其他書(shū)籍。許多家長(zhǎng)只知道給孩子買書(shū)，不會(huì)正確引導(dǎo)孩子讀書(shū)，更不知道教孩子怎樣讀書(shū)。農(nóng)村學(xué)校更為突出，嚴(yán)重的地方甚至無(wú)書(shū)可借、無(wú)書(shū)可閱。

　　同樣關(guān)注孩子教育話題的還有農(nóng)民工代表。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，31名農(nóng)民工代表是媒體爭(zhēng)搶拍照的對(duì)象，但是，媒體的聚光燈多只關(guān)注他們的亮相，他們代表2.6億農(nóng)民工建言內(nèi)容卻沒(méi)引來(lái)太多的矚目。

　　“農(nóng)二代是農(nóng)民工家庭的希望，我們吃苦，只求孩子有出息?！?全國(guó)人大代表、上海華日服裝有限公司工會(huì)主席朱雪芹說(shuō)，現(xiàn)在關(guān)注“星二代”、“富二代”的比較多，但是“農(nóng)民工二代”更需要人們關(guān)注。她調(diào)研發(fā)現(xiàn)許多“農(nóng)民工二代”因?yàn)槿鄙訇P(guān)愛(ài)和引導(dǎo)而走入歧途。她建議加強(qiáng)對(duì)這些人的關(guān)心、完善職業(yè)教育等。

　　南京市霞光幼兒園園長(zhǎng)蔣宇霞也是一名農(nóng)民工身份的全國(guó)人大代表，今年的兩會(huì)上，她的關(guān)注也在農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題?！稗r(nóng)民工隨遷子女在城市接受義務(wù)教育的問(wèn)題得到很大改善，但學(xué)前教育領(lǐng)域無(wú)論是城市里的農(nóng)民工孩子還是農(nóng)村孩子及留守兒童都面臨入園難，師資力量薄弱的困局。”

　　“光環(huán)”蓋過(guò)提案：

　　兩會(huì)明星也有“沉默聲音”

　　兩會(huì)期間，在數(shù)千名代表、委員中，能被媒體記者一眼認(rèn)出，并層層包圍的，除了省部級(jí)高官，自然就是前來(lái)參政議政的文體明星們。

　　談霧霾天氣、談奶粉安全，談李天一事件……在記者的采訪提綱中，社會(huì)上的熱點(diǎn)話題都是文體明星們的“必答題”，而他們“熱點(diǎn)回應(yīng)”的音調(diào)已然蓋過(guò)了提案的內(nèi)容。

　　作為新任全國(guó)政協(xié)委員，身高出眾的姚明可謂今年兩會(huì)上最搶眼的明星，但是，相較于他對(duì)“孫楊事件”和“霧霾天氣”的回應(yīng)，姚明的提案內(nèi)容似乎沒(méi)引起媒體的過(guò)多關(guān)注。

　　首次參加全國(guó)兩會(huì)，姚明關(guān)注的是體育教育問(wèn)題。他認(rèn)為，應(yīng)該打破學(xué)校體育與專業(yè)體育間的“藩籬”，讓體育重新成為教育的一部分。

　　此外，姚明還提出，中國(guó)體育事業(yè)應(yīng)該兩條腿走路。在體操、跳水、舉重等市場(chǎng)化程度不高的項(xiàng)目上，舉國(guó)體制還是有必要的，推向市場(chǎng)很難生存。但對(duì)籃球、足球、網(wǎng)球等職業(yè)化水平很高的項(xiàng)目，國(guó)家應(yīng)該放開(kāi)，讓這些項(xiàng)目在市場(chǎng)中發(fā)展。

　　與姚明相比，兩會(huì)“老面孔”、政協(xié)委員濮存昕今年的提案也避開(kāi)熱點(diǎn)，他的提案呼吁關(guān)注江豚和長(zhǎng)江生態(tài)的保護(hù)。濮存昕表示，自己的提案是從民間人士的角度，來(lái)呼吁大家關(guān)注江豚、進(jìn)而關(guān)注長(zhǎng)江生態(tài)，“如果沒(méi)有這個(gè)聲音，這個(gè)物種會(huì)在5年內(nèi)基本消失?！?/p>

　　著名小品演員、政協(xié)委員鞏漢林的提案則關(guān)注農(nóng)民工的文化生活?！白》俊⒔逃矫娑虝r(shí)間內(nèi)不易解決的話，最起碼應(yīng)該提供一些博物館、科技館、電影院等文化場(chǎng)所的優(yōu)惠?！膘枬h林說(shuō)。

　　此外，因“批明星不參會(huì)”而被媒體聚焦的政協(xié)委員韓紅，她的提案關(guān)注的是農(nóng)村留守兒童和兒童福利法。此外，因“回應(yīng)李天一事件”備受關(guān)注的著名聲樂(lè)藝術(shù)家金鐵霖，他今年的政協(xié)提案主要針對(duì)中國(guó)聲樂(lè)教育如何提高和發(fā)展。

　　有分析稱，每年的兩會(huì)是都各個(gè)利益群體爭(zhēng)相登臺(tái)亮相表達(dá)訴求的機(jī)會(huì)，各個(gè)階層、各個(gè)群體、各個(gè)界別都在競(jìng)爭(zhēng)著媒體的注意力，爭(zhēng)取成為輿論討論的議題，并得到重視。但是，眾聲喧嘩的信息海洋中，我們需要傾聽(tīng)真民意——更要傾聽(tīng)那些沉默者的聲音，分辨那些在兩會(huì)輿論場(chǎng)中可能被淹沒(méi)的聲音，讓無(wú)聲者有聲。(闞楓)