曹劍,男,1974年1月生,中共黨員,浙江省寧波市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)。從事文物執(zhí)法工作20年,曹劍始終戰(zhàn)斗在執(zhí)法第一線。曹劍曾榮獲“全國(guó)最美文物安全守護(hù)人”“全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法先進(jìn)個(gè)人”“浙江省優(yōu)秀青年衛(wèi)士”等榮譽(yù)。
周旋在文物違法犯罪中 他有敢于亮劍的膽氣
“文物執(zhí)法維護(hù)的是法律尊嚴(yán),彰顯的是執(zhí)法正義。守護(hù)好文物安全,是每一代文物衛(wèi)士的職責(zé)和使命?!逼饺绽?,曹劍給人的印象是文質(zhì)彬彬,平添了幾分書生氣。但在文物執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng),他雷厲風(fēng)行,表現(xiàn)出的是堅(jiān)毅、果敢……
在曹劍看來,首先要敢于執(zhí)法。他常說:“從事文物執(zhí)法是一份職責(zé)和使命,關(guān)鍵時(shí)刻就要敢于亮劍!”2009年發(fā)生的一起案件,至今讓曹劍記憶猶新。“當(dāng)時(shí)是根據(jù)群眾舉報(bào)查處某區(qū)級(jí)政府所屬部門擅自在一處省級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的案件?!痹诔跏冀佑|時(shí),案件當(dāng)事人一邊以該建設(shè)行為系民生實(shí)事工程為由,有意變相施壓,堅(jiān)稱不能停工;一邊罔顧法律,聲稱已準(zhǔn)備好罰款,仍要繼續(xù)施工。面對(duì)壓力,作為案件主辦人的曹劍沒有退縮,一面及時(shí)向上級(jí)做好匯報(bào)取得支持,一面主動(dòng)與當(dāng)事人宣傳法律要求,經(jīng)過拉鋸式的“談判”,當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到了違法后果,由衷產(chǎn)生了對(duì)文物法律法規(guī)的敬畏之心。最終,執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人按照文物保護(hù)法律規(guī)定,拆除了違法建設(shè)的所謂“民生項(xiàng)目”,恢復(fù)了文物周邊環(huán)境,并依法作出罰款50萬(wàn)元的行政處罰。此案是寧波市自主查處的首例文物法人違法案件,不僅對(duì)同類違法行為產(chǎn)生了極大的震懾,也為全市樹立了一個(gè)執(zhí)法標(biāo)桿。
近些年,在曹劍和同事們的努力下,寧波形成了文物管理、保護(hù)、執(zhí)法三駕馬車良性互動(dòng),構(gòu)建了“預(yù)防在先、教育居中、懲戒在后”的工作體系,筑起了文物保護(hù)的立體防護(hù)網(wǎng),寧波的文物法人違法現(xiàn)象得到有效遏制。
莫讓“小案件” 釀成難以彌補(bǔ)的后果
曹劍善于從細(xì)微工作中捕捉信息、發(fā)現(xiàn)案件線索。幾年前,寧波某地半個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生了兩起文物建筑大門外石雕柱礎(chǔ)被盜的情況。曾經(jīng)干過多年公安刑偵工作的曹劍,根據(jù)作案手法串聯(lián)分析,敏銳地捕捉到這兩起案件背后的信息,大膽提出了可能系犯罪團(tuán)伙流竄作案的推測(cè)。在曹劍的呼吁下,當(dāng)?shù)匚奈?、公安部門成立專案組啟動(dòng)調(diào)查。一個(gè)月后,一個(gè)專門盜竊低級(jí)別文物建筑石質(zhì)構(gòu)件的犯罪團(tuán)伙落入法網(wǎng)。經(jīng)查,該團(tuán)伙采用“小偷小盜”和“偷梁換柱”方式先后流竄作案近20次。最終,8名不法分子被判處五年六個(gè)月至九個(gè)月不等的有期徒刑,并處罰金。
“文物案件無小事,只有及時(shí)行動(dòng),才不會(huì)發(fā)生難以彌補(bǔ)的后果。”多年來,曹劍始終將肩上的職責(zé)掛在心頭。最近幾年,寧波又陸續(xù)打掉三個(gè)盜竊野外文物構(gòu)件團(tuán)伙,多名不法分子被判刑,被盜文物悉數(shù)追回。
“文物執(zhí)法一目標(biāo),就是守護(hù)文物安全 ”
“工作一人好不算好,大家好才是真的好?!边@是曹劍經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。作為文物執(zhí)法的“老大哥”,他一空閑下來,就忙著給年輕人“開小灶”,將文物執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)傳授給年輕隊(duì)員,“他們多學(xué)一些,我們的隊(duì)伍就更值得大家的信賴?!?/p>
作為“全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法培訓(xùn)師資庫(kù)特聘師資”和“長(zhǎng)三角區(qū)域文物專家?guī)斐蓡T”,曹劍在文物執(zhí)法骨干培訓(xùn)班介紹工作經(jīng)驗(yàn),總是毫無保留、傾囊相授。
“我們要用自己的實(shí)際行動(dòng)守護(hù)每一處文物的安全?!痹谒闹?,文物安全是不可觸碰的紅線,必須堅(jiān)守不放。“文物執(zhí)法本質(zhì)上講,就是保護(hù)文物、守護(hù)文物安全?!痹诓軇ι砩?,基層文物執(zhí)法者如同暗夜中的繁星,保護(hù)著浩瀚的歷史文物,守護(hù)著悠久深遠(yuǎn)的中華文化,賡續(xù)優(yōu)秀的中華文明。(責(zé)任編輯:周勝武 劉柏良)