治理污染,只要依法合規(guī),沒有什么手段不能用。但也要提醒,若只為年底交差,“非?!本妥兞宋?/font>
11月7日,河北省下達了1號大氣污染防治調(diào)度令,提出對石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市及定州、辛集市的重點行業(yè)和燃煤鍋爐實施生產(chǎn)調(diào)控措施。調(diào)控的關(guān)鍵詞基本就是采暖季的錯峰停產(chǎn)。
11月17日,河北省又發(fā)出大氣污染防治2號調(diào)度令,決定對完成大氣污染防治年度目標任務(wù)進度滯后、近期污染嚴重的城市實施重點調(diào)度。針對6個城市的問題,實施不同的調(diào)度措施,要求強化揚塵面源、劣質(zhì)散煤、企業(yè)排污、縣域污染以及油品車輛監(jiān)管。
無獨有偶,在河北的調(diào)度令下發(fā)之后,山西運城等地同樣以調(diào)度令的形式強力治污。
按照專家的說法,以政府文件出現(xiàn)的調(diào)度令,平時非常少見,常在救災(zāi)等特殊情況下使用。治污用上調(diào)度令這一“非常手段”,確實是史無前例,地方治理大氣污染決心之大、手段之嚴厲顯而易見。這樣的“非常手段”讓人不由得點贊。
然而,這非常手段一出現(xiàn),也遭到了非議和質(zhì)疑。有人說,為了治污這么不計成本,有點小題大做;也有人問,政府讓企業(yè)停產(chǎn),有法律依據(jù)嗎?企業(yè)因此蒙受的損失,誰來補償?
相信質(zhì)疑者中,不乏平素對空氣質(zhì)量敏感的人,但一遇非常舉措,慣性思維就跳出來——GDP至上的老思想,讓他們擔心經(jīng)濟受損;自我為先的小私心,讓他們擔心生活不便。
筆者認為,這樣的思維模式必須摒棄。長期以來,不少地方以犧牲資源環(huán)境換取經(jīng)濟增長的發(fā)展方式,使得經(jīng)濟總量增長、人們的財富增加,但日益嚴重的污染也讓我們失去了美好的生活環(huán)境,造成了嚴重的健康損害。發(fā)展的目標,是讓國家更富強、百姓生活更美好。如果走不可持續(xù)發(fā)展的路子,換來的只能是不再秀美的山河、不再健康的身體,這樣的發(fā)展誰愿意要?
最近一段時間,受天氣條件及采暖等因素的影響,北方尤其是京津冀及周邊地區(qū)污染天氣頻襲。經(jīng)過多年治理,雖然污染強度已經(jīng)有所下降,但灰霾依然是心肺之患。百姓盼藍天的心情愈發(fā)強烈,對政府鐵腕治污的期待前所未有?!按髿馐畻l”年度考核在即,各地做得如何,不僅關(guān)乎環(huán)境質(zhì)量,也關(guān)乎政府的公信力。從這個角度說,治理污染,只要依法合規(guī),沒有什么手段不能用。
客觀地說,兩地的調(diào)度令也不是全無瑕疵。以河北2號調(diào)度令為例,“非常手段”其實也平常,強調(diào)的都是平時該做沒做好、該嚴格卻松懈的事,但把時間截止到12月31日,似乎有點“年底交差”、完成年度任務(wù)的意味。有的地方更是“為了排名別再倒數(shù)”,有急功近利之嫌。在此,也給相關(guān)地區(qū)提個醒,非常手段在非常時段當然能夠起到一定效果,但大氣污染治理是個長期過程,只有久久為功,才能真有長效。(孫秀艷)
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