11月7日，十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過了網(wǎng)絡(luò)安全法、電影產(chǎn)業(yè)促進法和修改民辦教育促進法的決定。
在隨后由全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會上，有關(guān)部門負責人就這三部法律的熱點問題回答了中外記者的提問。
網(wǎng)絡(luò)安全法不是要限制國外的技術(shù)和產(chǎn)品進入中國
為什么要制定網(wǎng)絡(luò)安全法？它的亮點和特色是什么？全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主任楊合慶表示，制定網(wǎng)絡(luò)安全法不僅是落實國家總體安全觀的重要舉措，而且是維護網(wǎng)絡(luò)安全的客觀需要。
“中國是一個網(wǎng)絡(luò)大國，也是面臨網(wǎng)絡(luò)安全威脅最嚴重的國家之一，迫切需要建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全的法律制度，提高全社會的網(wǎng)絡(luò)安全意識和網(wǎng)絡(luò)安全保護水平?！睏詈蠎c同時強調(diào)，制定網(wǎng)絡(luò)安全法是維護國家及廣大人民群眾切身利益的需要。
針對一些人對于這部法律會限制國外產(chǎn)品和服務(wù)進入中國市場的擔憂，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局局長趙澤良解釋說，網(wǎng)絡(luò)安全法是中國網(wǎng)絡(luò)安全首部綜合性、框架性的法律，這部法內(nèi)容非常全面，每一個條款都進行了認真研究和論證，每一個條款都廣泛地征求了意見，每一個條款應(yīng)該說都符合國際貿(mào)易規(guī)則?！八裕瑥倪@個角度來講，網(wǎng)絡(luò)安全法不是要限制國外的技術(shù)、產(chǎn)品的進入?！?/p>
不存在民辦義務(wù)教育學(xué)校被強制退出問題
在新修改的民辦教育促進法中禁止設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校，這一條規(guī)定是基于什么樣的考慮？
教育部副部長朱之文表示，義務(wù)教育體現(xiàn)的是國家的意志，是政府必須提供的基本公共服務(wù)，也是國家強制公民必須履行的義務(wù)。義務(wù)教育的屬性決定了其不適合由營利性的民辦學(xué)校來實施，否則就有可能影響義務(wù)教育政府責任的落實，影響義務(wù)教育的均衡發(fā)展，甚至?xí)又厝嗣袢罕姷呢摀?/p>
“不得舉辦實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校，并不是限制義務(wù)教育階段由民辦學(xué)校提供有特色、多樣化的教育服務(wù)?，F(xiàn)有收費較高的民辦學(xué)?？梢园凑辙k學(xué)成本、市場需求等因素，根據(jù)各地的具體辦法來確定收費標準，保持自己的辦學(xué)特色，只要符合非營利性民辦學(xué)校的法律要求，都可以繼續(xù)舉辦?！敝熘恼f。
針對一些家長擔心自己孩子所在的民辦學(xué)校有可能在法律實施后會被強制退出的擔憂，朱之文表示，目前我們國家已經(jīng)審批設(shè)立的民辦義務(wù)教育學(xué)校沒有一所是營利性的，即使是收取較高學(xué)費的民辦中小學(xué)也不是營利性的。所以，不存在法律實施后會有一大批民辦義務(wù)教育學(xué)校會被強制退出的問題。
電影產(chǎn)業(yè)促進法突出體現(xiàn)放管結(jié)合
取消和下放多項行政審批，是新通過的電影產(chǎn)業(yè)促進法的一大亮點。不過，有記者對此質(zhì)疑：把電影的備案審批工作下放到地方管理后，會不會存在各地標準不一樣的問題？
國家新聞出版廣電總局副局長閻曉宏回答表示，簡政放權(quán)、激活市場的活力是電影產(chǎn)業(yè)改革推動的重要方向。這次通過制定電影產(chǎn)業(yè)促進法把實踐中已經(jīng)推行的改革舉措寫入了電影產(chǎn)業(yè)促進法。
閻曉宏解釋說，為了防止各地審查管理和審查結(jié)果標準與尺度在把握上不一致，電影產(chǎn)業(yè)促進法在下放審批權(quán)限的同時規(guī)范了電影審查標準的制定和公開的程序，在本法第18條還設(shè)置了出現(xiàn)爭議的情況下再審的條款。
“電影產(chǎn)業(yè)促進法出臺后，很重要的一條就是要堅持放管結(jié)合，加強后續(xù)的監(jiān)管。在簡政放權(quán)的同時，電影產(chǎn)業(yè)促進法也注重加強事中和事后的監(jiān)管力度。在本法第46條明確了監(jiān)管責任，要求實施信用制度?！遍悤院瓯硎尽＃ㄓ浾咭筱?/p>
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