碧波蕩漾的西子湖畔，平闊奔涌的錢(qián)塘江邊，二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)9月4日將拉開(kāi)帷幕。
“中方將同各方一道，發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)、合作共贏的伙伴精神，集眾智、聚合力，落實(shí)安塔利亞峰會(huì)及歷屆峰會(huì)成果，共同開(kāi)創(chuàng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新局面?！?015年11月30日，中國(guó)接任G20主席國(guó)之際，習(xí)近平主席就曾對(duì)辦好杭州峰會(huì)作出承諾、提出希望。
一年后的金秋，站在世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，聚焦“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”的會(huì)議主題，讓深陷困頓的世界充滿期待。如何應(yīng)對(duì)G20自創(chuàng)始以來(lái)所面對(duì)的最復(fù)雜、最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)？如何承擔(dān)起擺脫危機(jī)影響、引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)邁向新一輪增長(zhǎng)的使命？
數(shù)十場(chǎng)前期會(huì)議、數(shù)萬(wàn)人次參與討論，前所未有的溝通、空前廣泛的交流……不同領(lǐng)域、不同視角、不同關(guān)切，承載起共同的愿景。
“為實(shí)現(xiàn)共同繁榮進(jìn)步，世界需要向前邁出一大步”“希望中國(guó)能夠有效確立G20回歸經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、迎接嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的基調(diào)”“希望中國(guó)繪制世界經(jīng)濟(jì)走出泥潭的路線圖”“希望杭州峰會(huì)為人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展建立新的愿景”……
世界瞻望杭州。人們期望在風(fēng)光旖旎的中國(guó)水鄉(xiāng)攜手共進(jìn)，清除當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)河道上的種種淤塞，跨越阻礙世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步的溝溝壑壑，共同鑄就全球經(jīng)濟(jì)金融治理進(jìn)程的新坐標(biāo)，讓世界經(jīng)濟(jì)這片浩瀚的水域真正活起來(lái)。
?。ㄒ唬?/p>
山無(wú)靜樹(shù)，川無(wú)停流。然而，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)這條大河從源頭到干流、支脈都顯得遲滯有余、靈動(dòng)不足。
國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)至今已近8年，世界經(jīng)濟(jì)仍然沒(méi)有重回正軌，下行壓力揮之不去。一年前，國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德敦促各國(guó)政策制定者采取一切政策手段，避免“新平庸”成為“新現(xiàn)實(shí)”；一年后，仍處于“多事之秋”的世界經(jīng)濟(jì)難現(xiàn)“新勢(shì)頭”。
復(fù)蘇動(dòng)力不足。盡管世界經(jīng)濟(jì)基本走出危機(jī)，但全球增長(zhǎng)持續(xù)乏力，全球經(jīng)濟(jì)平均增速僅為3.5%，比危機(jī)前5年的平均值低1.6個(gè)百分點(diǎn)。增長(zhǎng)乏力、失業(yè)率上升、債務(wù)高企、貿(mào)易和投資低迷、實(shí)體經(jīng)濟(jì)失速、金融杠桿率居高不下……種種表象之下，是世界經(jīng)濟(jì)整體動(dòng)力不足，有效需求不振。今年以來(lái)，世界各大機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)低對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期，普遍認(rèn)為2016年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期將在2.9%以下。這將是繼2015年全球增長(zhǎng)2.4%之后，全球連續(xù)第二年增速低于3%。這也從一個(gè)側(cè)面反映出當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇高度脆弱的現(xiàn)實(shí)。
增長(zhǎng)活力不足。若將世界經(jīng)濟(jì)比作人的肌體，那么貿(mào)易和投資就是血液。如今，“氣滯血瘀”日漸明顯：全球貿(mào)易增速已連續(xù)4年低于GDP增速。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議最新數(shù)據(jù)顯示，全球投資仍未恢復(fù)至國(guó)際金融危機(jī)前最高水平，預(yù)計(jì)今年全球投資增速還將下降10%—15%。不僅傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)，一些新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活力也不強(qiáng)。有論者指出，21世紀(jì)第二個(gè)10年堪稱全球經(jīng)濟(jì)的“新增長(zhǎng)陷阱”，這包括主要經(jīng)濟(jì)體人口“老齡化”、全球財(cái)富分配“新鴻溝”難題、全球技術(shù)創(chuàng)新“中梗阻”、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)等。
治理能力不足。面對(duì)發(fā)展不平衡問(wèn)題，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和架構(gòu)的缺陷逐漸顯現(xiàn)。一方面，主要經(jīng)濟(jì)體政策明顯分化，難以形成合力。另一方面，全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義繼續(xù)抬頭。美聯(lián)儲(chǔ)于去年12月啟動(dòng)近10年來(lái)首次加息，歐洲央行的量化寬松措施不斷加碼，日本央行一再下調(diào)負(fù)利率水平。主要經(jīng)濟(jì)體的宏觀政策分化增加了全球匯率、資金流動(dòng)、貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性和波動(dòng)性。與此同時(shí)，世界貿(mào)易組織6月發(fā)布的最新報(bào)告指出，從去年10月到今年5月，G20成員出臺(tái)貿(mào)易限制措施的速度達(dá)到2009年以來(lái)的最快水平。多邊貿(mào)易體制發(fā)展坎坷、世界貿(mào)易組織多哈回合談判步履維艱、雙多邊自貿(mào)安排重疊交織導(dǎo)致“意大利面碗”現(xiàn)象突出。
一段時(shí)間以來(lái)，難以預(yù)測(cè)的“黑天鵝”事件更是為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)蒙上新的陰影。美國(guó)大選中，“反全球化”論調(diào)廣受追捧，“自由貿(mào)易”反而成了攻擊對(duì)象。在歐洲，英國(guó)“脫歐”、難民困局、暴恐襲擊沖擊著一體化信念，反外資、反移民等民粹主義聲音由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。連年的地區(qū)沖突和地緣政治紛爭(zhēng)也在加劇部分大國(guó)的內(nèi)向趨勢(shì)。這不僅沖擊著全球的生存鏈、生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈，也導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減弱。
“平庸”“陷阱”“停滯”……種種極具警示性的標(biāo)簽反映出各方對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深切憂慮。老的問(wèn)題尚未解決，新的風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn)。如何實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)，成為亟待破解的現(xiàn)實(shí)命題。
（二）
當(dāng)“全球化機(jī)遇”逐漸淪為“全球化危機(jī)”，G20峰會(huì)應(yīng)該顯示其在全球合作上能夠發(fā)揮作用。作出這一判斷的英國(guó)前首相戈登·布朗，顯然對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀憂心忡忡卻仍不失希望。
國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，臨危受命的G20會(huì)議提升為領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。作為推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要平臺(tái)，G20峰會(huì)一直被寄予厚望。
迄今，G20已經(jīng)舉行10次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，歷次峰會(huì)主題都緊扣國(guó)際經(jīng)濟(jì)與金融熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，無(wú)論反危機(jī)還是反衰退，提振各國(guó)信心還是刺激世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和國(guó)際金融體系改革，G20峰會(huì)均起著不可替代的作用，也使各成員之間形成了通過(guò)相互分享智慧達(dá)成全球解決方案的良好傳統(tǒng)。
有學(xué)者指出，縱觀世界，G20的能力和實(shí)力，“足以在全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮東西合作的橋梁和紐帶作用”。的確，就代表性、實(shí)效性而言，G20在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制中具有明顯優(yōu)勢(shì)，人口占全球2/3，貿(mào)易額占全球80%，經(jīng)濟(jì)總量占全球近90%，其成員構(gòu)成兼顧了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家以及不同地域利益平衡。
世界向多極化發(fā)展，甚至呈現(xiàn)如英國(guó)學(xué)者所言“交極世界”的樣貌——國(guó)際秩序日益呈現(xiàn)多極交叉并存。這是G20全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制誕生的時(shí)代背景。全球經(jīng)濟(jì)治理主體一步步多元化，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)治理中的影響力與話語(yǔ)權(quán)的提升，將國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序引至更為公平、公正、均衡、合理的方向。
盡管如此，要擔(dān)負(fù)起促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重任，G20仍需在機(jī)制建設(shè)方面邁出新步伐。缺乏執(zhí)行機(jī)制，缺乏治理共識(shí)，缺乏協(xié)調(diào)手段……時(shí)至今日，G20自身也面臨多方挑戰(zhàn)，比如，如何克服自身的“身份困境”與“執(zhí)行力瓶頸”？如何以更大的作為擺脫全球治理“碎片化”“無(wú)序化”趨勢(shì)？
在全球經(jīng)濟(jì)治理轉(zhuǎn)型的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，人們對(duì)中國(guó)寄予厚望?！艾F(xiàn)在G20作為一個(gè)國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)合作論壇的影響力已經(jīng)有所削弱，中國(guó)在此時(shí)接任主席國(guó)，有機(jī)會(huì)也有能力更好地促成G20履行職責(zé)?！庇?guó)學(xué)者史蒂芬·皮克福德這樣強(qiáng)調(diào)?！爸袊?guó)主辦G20峰會(huì)不僅是G20重生的契機(jī)，而且將成為國(guó)際合作重生的契機(jī)?！?加拿大前總理、被譽(yù)為“G20之父”的保羅·馬丁如此判斷。“中國(guó)接任G20主席國(guó)是一個(gè)具有重要象征意義的開(kāi)端，為解決全球治理和大國(guó)關(guān)系問(wèn)題搭建了橋梁?！泵绹?guó)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員布魯斯·瓊斯這般認(rèn)為。
中國(guó)加強(qiáng)與G20的互動(dòng)，將中國(guó)內(nèi)外政策與G20峰會(huì)主題相對(duì)接，將給世界帶來(lái)更多的“中國(guó)機(jī)遇”。
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求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。
誠(chéng)如美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)高級(jí)研究員羅伯特·卡恩所言，縱觀世界，G20仍是全球經(jīng)濟(jì)政策主要的協(xié)調(diào)平臺(tái)，然而現(xiàn)在，它需要補(bǔ)充新的思想和引導(dǎo)力。
“我們要樹(shù)立人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)，推進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)全方位互聯(lián)互通和良性互動(dòng)，完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理，減少全球發(fā)展不平等、不平衡現(xiàn)象，使各國(guó)人民公平享有世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的利益?！?015年底中國(guó)接棒G20主席國(guó)之際，習(xí)近平主席如是闡釋當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作所應(yīng)追尋的理念、路徑與目標(biāo)。
基辛格在《世界秩序》中曾提出過(guò)一個(gè)世紀(jì)性命題：重建國(guó)際體系是當(dāng)代政治家的最終挑戰(zhàn)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人從全球共同福祉出發(fā)為G20“中國(guó)年”謀劃思路，不僅為這一平臺(tái)繼續(xù)保持活力補(bǔ)充了亟須的“思想和引導(dǎo)力”，更為當(dāng)前國(guó)際體系的完善帶來(lái)了兼顧眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的中國(guó)方案。
G20安塔利亞峰會(huì)上，習(xí)近平主席宣布2016年峰會(huì)主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，這一主題既直面現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，又富有前瞻性，能夠從源與流、路徑和方向等方面，回應(yīng)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一中心任務(wù)。
“創(chuàng)新”，探尋動(dòng)力源泉?！吧浦尾≌?，必醫(yī)其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之原。”世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所提供的動(dòng)能已經(jīng)接近尾聲，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退?？v觀世界經(jīng)濟(jì)一系列“癥狀”，根子都在動(dòng)能不足。周期性政策可以熨平短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，但單純依靠財(cái)政刺激和貨幣寬松難以推動(dòng)持久增長(zhǎng)。唯有充分發(fā)揮創(chuàng)新激勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)，通過(guò)科學(xué)技術(shù)、發(fā)展理念、體制機(jī)制、商業(yè)模式等領(lǐng)域的全面創(chuàng)新，才能真正讓世界經(jīng)濟(jì)之水活起來(lái)。
“活力”，疏通發(fā)展血脈。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的最大問(wèn)題是增長(zhǎng)乏力。讓世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，讓世界經(jīng)濟(jì)氣通血暢，已經(jīng)成為全球共識(shí)。能否在兼顧治標(biāo)與治本這一棘手難題上拿出有效供給，關(guān)乎人們對(duì)G20這一全球經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)的信心。世界經(jīng)濟(jì)的活力不是憑空產(chǎn)生，需要所有利益攸關(guān)方共同參與。G20應(yīng)當(dāng)向國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作要活力，向各自國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)改革要活力，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理朝著更加公平、合理、高效的方向發(fā)展，提高各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和質(zhì)量效益，讓世界經(jīng)濟(jì)的潛能充分釋放。
“聯(lián)動(dòng)”，解決路徑問(wèn)題?！肮屡e者難起，眾行者易趨。”歷史發(fā)展到今天，沒(méi)有新興市場(chǎng)國(guó)家的參與，只靠幾個(gè)發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家，難以提振世界經(jīng)濟(jì)。每個(gè)國(guó)家的發(fā)展都同全球的增長(zhǎng)形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，才能實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置。面對(duì)“有整體目標(biāo)，無(wú)全面協(xié)調(diào)”的現(xiàn)實(shí)，各國(guó)亟須樹(shù)立利益共同體和命運(yùn)共同體意識(shí)，攜手推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，在互聯(lián)互通中共享機(jī)遇，在良性互動(dòng)中形成合力。
“包容”，彰顯長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。國(guó)際勞工組織預(yù)測(cè)，當(dāng)前疲弱的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以彌合國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的就業(yè)和社會(huì)差距。在此背景下，把目光投向發(fā)展中國(guó)家，投向所有人群，使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)紅利為各國(guó)人民所共享，無(wú)疑是國(guó)際社會(huì)共同的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。與此同時(shí)，縮小各國(guó)發(fā)展鴻溝也是世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。只有讓發(fā)展的成果惠及所有國(guó)家，市場(chǎng)需求才能得到最大釋放，進(jìn)而為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，G20正處于從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容。這四大關(guān)鍵詞，提供的正是治標(biāo)更治本的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，這些引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理和國(guó)際發(fā)展合作的新理念，可以成為激活世界經(jīng)濟(jì)之水的催化劑。第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席呂克托夫特評(píng)價(jià)：“中國(guó)作為G20主席國(guó)，把發(fā)展問(wèn)題放在G20杭州峰會(huì)議程的突出位置是眾望所歸，表明中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)?！奔幽么蠖鄠惗啻髮W(xué)G20研究項(xiàng)目聯(lián)席主任約翰·科頓則預(yù)見(jiàn)，G20杭州峰會(huì)將有力推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理取得巨大進(jìn)展。
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習(xí)近平主席曾引用中國(guó)古語(yǔ)，以水為喻說(shuō)明“通”的重要性——“水者，地之血?dú)?，如筋脈之通流者也”。古老的中國(guó)智慧，融入了對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理的頂層設(shè)計(jì)。
集眾智、聚合力，暢通血脈、激發(fā)活力，這是杭州之約的中國(guó)承諾，也是中國(guó)和G20各成員9個(gè)月來(lái)的積極行動(dòng)。
見(jiàn)之不若知之，知之不若行之。黃浦江畔，G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議書(shū)寫(xiě)全球投資新規(guī)則；天府之國(guó)，第三次G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議診斷全球經(jīng)濟(jì)新脈動(dòng)……20個(gè)城市，66場(chǎng)相關(guān)活動(dòng)，數(shù)萬(wàn)人次參與，中國(guó)作為G20主席國(guó)全力行動(dòng)，同各方為峰會(huì)做好了成果準(zhǔn)備，并推動(dòng)將成果轉(zhuǎn)化為共同行動(dòng)。
首次就氣候變化問(wèn)題專門(mén)發(fā)表聲明，首次將發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀政策框架的突出位置，首次圍繞落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定系統(tǒng)性行動(dòng)計(jì)劃……不到一年時(shí)間，G20有史以來(lái)的多個(gè)“首次”，標(biāo)注了中國(guó)作為G20主席國(guó)的引領(lǐng)作用，世界經(jīng)濟(jì)再平衡進(jìn)程烙上了鮮明的中國(guó)印記。
為什么G20同中國(guó)相遇能帶給世界如此多的驚喜？中國(guó)推動(dòng)完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理的底氣何在？
底氣源自不斷增強(qiáng)的發(fā)展實(shí)力。今年上半年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.7%，保持中高速平穩(wěn)增長(zhǎng)，為世界經(jīng)濟(jì)釋放巨大需求。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、最大發(fā)展中國(guó)家、最大新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大貢獻(xiàn)者，中國(guó)依然是世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器與動(dòng)力源。
底氣源自廣受認(rèn)同的發(fā)展理念。“十三五”規(guī)劃開(kāi)局，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大新發(fā)展理念付諸實(shí)踐，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略顯現(xiàn)成效。中國(guó)理念、中國(guó)行動(dòng)不僅同杭州峰會(huì)的主題議題高度契合，而且為各方攜手構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)增添了信心。
底氣源自日益豐富的外交成就。十八大以來(lái)，中國(guó)向世界提供公共產(chǎn)品的能力不斷提升。同沿線國(guó)家攜手共建“一帶一路”、出資設(shè)立絲路基金、倡導(dǎo)成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行……一系列充滿中國(guó)特色的公共產(chǎn)品，充實(shí)豐富了全球治理的手段與內(nèi)涵，為解決全球問(wèn)題提供中國(guó)方案、注入中國(guó)智慧、貢獻(xiàn)中國(guó)力量。
當(dāng)此全球經(jīng)濟(jì)普遍低迷之際，中國(guó)的一抹亮色讓世界充滿期待。專家們認(rèn)定，過(guò)去10年中國(guó)所取得的巨大發(fā)展成果應(yīng)更廣泛地普及到更多國(guó)家，G20峰會(huì)應(yīng)成為中國(guó)發(fā)揮國(guó)際作用的重要渠道。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授奧坎波提出，杭州峰會(huì)為完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和實(shí)施一系列改革提供了一個(gè)非常重要的契機(jī)。為了實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的平衡增長(zhǎng)，絕不能浪費(fèi)這一機(jī)會(huì)。
“2016年中國(guó)舉辦G20峰會(huì)將扮演三重領(lǐng)導(dǎo)角色——連接發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家橋梁的構(gòu)建者、落實(shí)已有政策的促進(jìn)者、全球經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長(zhǎng)的助推者?！泵绹?guó)外交關(guān)系委員會(huì)網(wǎng)站的文章，道出了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)G20主席國(guó)角色的普遍認(rèn)可。
“水之積也不厚，則其負(fù)大舟也無(wú)力。”人們渴望中國(guó)巨大的經(jīng)濟(jì)能量，讓杭州峰會(huì)成為“中國(guó)故事”新的解碼器，“全球發(fā)展”新的風(fēng)向標(biāo)。
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20根柔和的曲線，勾勒出一個(gè)橋型輪廓，這是G20杭州峰會(huì)的會(huì)標(biāo)，也是G20機(jī)制的縮影。作為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家平等參與全球經(jīng)濟(jì)治理的機(jī)制，它連接著發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家，更連接著歷史與未來(lái)。
杭州峰會(huì)，這場(chǎng)蘊(yùn)含中國(guó)智慧、刻錄中國(guó)印記的盛會(huì)，將以實(shí)實(shí)在在的成果向世界表明，一個(gè)新興全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和一個(gè)奮發(fā)進(jìn)取的發(fā)展中大國(guó)相遇，將會(huì)釋放出怎樣的能量。
以創(chuàng)新發(fā)掘新動(dòng)力，讓世界經(jīng)濟(jì)之水活起來(lái)?！皢?wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)?！泵鎸?duì)世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)前種種疲態(tài)，杭州峰會(huì)將著力“開(kāi)源”——首次把創(chuàng)新增長(zhǎng)作為重點(diǎn)議題，制定G20創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖，在創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域制定一系列具體行動(dòng)計(jì)劃，制定創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。一系列舉措，將從理念、行動(dòng)、機(jī)制等不同層面，點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎、匯聚汩汩清流，推動(dòng)構(gòu)建創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)。
以改革注入新活力，讓世界經(jīng)濟(jì)之水活起來(lái)。唯有真正擺脫不平衡狀態(tài)，世界經(jīng)濟(jì)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。杭州峰會(huì)將以推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)再平衡為己任——強(qiáng)調(diào)改革特別是結(jié)構(gòu)性改革的重要性，制定結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則和指標(biāo)體系；深化國(guó)際金融架構(gòu)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)全球金融安全網(wǎng)。面對(duì)保護(hù)主義有所抬頭的挑戰(zhàn)，杭州峰會(huì)將致力于疏浚祛瘀，打破各色壁壘，制定全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略與全球投資政策指導(dǎo)原則，推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。
以發(fā)展開(kāi)辟新前景，讓世界經(jīng)濟(jì)之水活起來(lái)。面對(duì)當(dāng)下地緣博弈加劇、安全挑戰(zhàn)增多的國(guó)際形勢(shì)，杭州峰會(huì)將聚焦國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)各方以發(fā)展的力量為全球穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。杭州峰會(huì)將成為G20歷史上發(fā)展中國(guó)家代表性最強(qiáng)的一次。為落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定集體行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)起支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化合作倡議，杭州峰會(huì)力求縮小發(fā)展鴻溝，發(fā)出“G20不僅關(guān)注自身福祉”的清晰信號(hào)，推動(dòng)構(gòu)建包容型世界經(jīng)濟(jì)。
全球經(jīng)濟(jì)之橋、國(guó)際社會(huì)合作之橋、面向未來(lái)的共贏之橋……杭州峰會(huì)，正是G20值得期待的“中國(guó)時(shí)間”。
從波光瀲滟的西子湖，到?jīng)坝颗炫鹊腻X(qián)塘潮，杭州城依水而建，因水而興。
G20，杭州。這樣的歷史性相遇，必將激蕩起發(fā)展、繁榮、進(jìn)步的大潮，開(kāi)掘新動(dòng)力、開(kāi)辟新路徑，讓世界經(jīng)濟(jì)之水活起來(lái)。
世界期待傾聽(tīng)中國(guó)故事，中國(guó)期待分享發(fā)展夢(mèng)想。讓我們從杭州啟程，共筑全球利益共同體，打造人類(lèi)命運(yùn)共同體，讓世界經(jīng)濟(jì)潮平海闊、風(fēng)帆高揚(yáng)。（國(guó)紀(jì)平）
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