新華社北京8月6日電(記者劉懷丕 段續(xù))財(cái)政部近日發(fā)布消息,截至目前,2016年中央財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金266.9億元已全部下達(dá)完畢,用于支持各地完成314萬戶貧困農(nóng)戶危房改造任務(wù)。這是一個(gè)好消息,但也讓人擔(dān)憂,這筆錢能否順利到達(dá)貧困農(nóng)戶手里,切實(shí)改善他們的住房困難。
過往事實(shí)證明,農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金在發(fā)放中被挪用、騙取、冒領(lǐng)、截留等亂象并不鮮見。根據(jù)審計(jì)署發(fā)布的2015年保障性安居工程跟蹤審計(jì)結(jié)果,以多報(bào)改造戶數(shù)、重復(fù)申報(bào)、編造農(nóng)戶花名冊等手段套取農(nóng)村危房改造財(cái)政資金達(dá)1.83億元,挪用1847.64萬元,一些基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和一些村鎮(zhèn)干部以虛報(bào)冒領(lǐng)、截留克扣或收取“保證金”等方式,騙取、侵占農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金1247.12萬元。
從近來各地紀(jì)委公布的基層腐敗案例也可以看出,涉及農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的違法違規(guī)較多,明顯集中在縣鄉(xiāng)村三級(jí)。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金遭遇“蚊蠅之腐”,暴露出資金使用管理存在監(jiān)管不到位的問題。
事實(shí)上,2015年針對(duì)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金違法違規(guī)使用行為,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部和發(fā)展改革委曾聯(lián)合召開電視電話會(huì)議,要求加強(qiáng)農(nóng)村危房改造政策執(zhí)行和資金的監(jiān)管,全面推行縣級(jí)財(cái)政直接將補(bǔ)助資金支付到危房改造農(nóng)戶“一卡通”賬戶的制度。如今,從不斷暴露出的問題來看,這項(xiàng)制度的落實(shí)力度并不令人樂觀。
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金是救急錢,甚至是救命錢,事關(guān)貧困農(nóng)戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。只有盡快建立起一個(gè)農(nóng)民知曉政策、程序公開公正、資金直撥到戶、檔案信息完備、監(jiān)督公開透明、處罰措施有力的監(jiān)管體系,才能有效防止“蚊蠅之腐”,讓這項(xiàng)民生工程真正惠及貧困農(nóng)戶。
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