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　　漫畫 徐鵬飛

　　引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，可以把公共文化服務(wù)供給從文化系統(tǒng)“內(nèi)循環(huán)”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)“大循環(huán)”，還能充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形成共同參與、有序競(jìng)爭(zhēng)的有利局面，使公眾真正成為最終的受益者

　　說(shuō)起公共文化服務(wù)，近年來(lái)各地拔地而起的公共文化設(shè)施可謂目前城市化進(jìn)程中的一大景觀。但不少擁有寬闊場(chǎng)地、一流設(shè)施、標(biāo)志性外觀的“容器”里面，呈現(xiàn)的卻是少人氣、缺活力的窘態(tài)。一邊是公共文化服務(wù)硬件條件不斷提高的“成績(jī)單”，一邊卻是“門可羅雀”的尷尬場(chǎng)景，強(qiáng)烈反差背后的原因何在？

　　誠(chéng)然，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展和普及促使著文化受眾需求趨向多樣化，在一定程度上對(duì)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)造成了不小的沖擊。但是，目前一些公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)遭遇的窘境，更多是由于長(zhǎng)期以來(lái)這些單位自身內(nèi)容生產(chǎn)能力不足，又沒(méi)有充分利用社會(huì)力量的結(jié)果。

　　比如，一些博物館定位不清、展品不精、展示手法陳舊，仍然依賴古板的“實(shí)物+文字”展陳形式，缺乏情境互動(dòng)等人性化設(shè)置，很難讓參觀者產(chǎn)生深刻的體驗(yàn)。相比之下，反而是一些社會(huì)教育機(jī)構(gòu)推出的各種文化藝術(shù)教育項(xiàng)目在互動(dòng)傳播方面富有創(chuàng)新性。那么，能不能把公共文化資源與社會(huì)文化力量結(jié)合起來(lái)，形成更加有效的文化服務(wù)供給？其實(shí)早在2015年1月14日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》就強(qiáng)調(diào)，公共文化建設(shè)要“引入市場(chǎng)機(jī)制，激發(fā)各類社會(huì)主體參與公共文化服務(wù)的積極性，提供多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展活力”。群眾的需求和政策的支持，為社會(huì)力量參與公共文化建設(shè)提供了前所未有的機(jī)遇。

　　用好社會(huì)力量可以盤活各方資源，大幅提升公共文化服務(wù)的效率和品質(zhì)。在四川成都，包括以女性為主體的“媽媽家”綜合服務(wù)中心、服務(wù)青年工人的青工文化驛站以及以推進(jìn)農(nóng)村素質(zhì)教育為目標(biāo)的“3+2讀書薈”在內(nèi)的社區(qū)文化服務(wù)中心都是依靠社會(huì)力量參與運(yùn)營(yíng)的，這幾項(xiàng)服務(wù)的公眾參與度和滿意度都令人驚喜。社會(huì)組織的公益性、先進(jìn)性和專業(yè)性使得成都公共文化服務(wù)活動(dòng)的資金、場(chǎng)所等資源使用率大大提高，公共文化服務(wù)回歸了“來(lái)自社會(huì)，服務(wù)社會(huì)”的初衷。

　　激活社會(huì)力量，還能使政府騰出手來(lái)將工作重點(diǎn)放在項(xiàng)目的監(jiān)管等方面，真正實(shí)現(xiàn)由“辦文化”到“管文化”的職能轉(zhuǎn)變。起步較早的上海市公共文化三級(jí)配送平臺(tái)自2014年建立以來(lái)，社會(huì)力量已成為這套機(jī)制運(yùn)行的源頭活水。“市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)”三級(jí)公共文化配送平臺(tái)建立之初便形成了由200余家院團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)、文化機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體組成的公共文化供應(yīng)主力軍。2015年，這一平臺(tái)對(duì)社會(huì)主體的征集數(shù)量增幅達(dá)35%，不僅豐富了服務(wù)供給，同時(shí)也培育了更多更成熟的市場(chǎng)主體。

　　當(dāng)然，參與公共文化服務(wù)，社會(huì)力量有自己的訴求，服務(wù)對(duì)象也有自己的需求，所以，把公共文化服務(wù)的選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾，在文化服務(wù)場(chǎng)所、文化服務(wù)方式、文化服務(wù)對(duì)象之間形成有效的反饋機(jī)制也很重要。目前，建立文化事業(yè)單位的法人治理結(jié)構(gòu)，在公共圖書館、博物館、文化館等組建理事會(huì)，吸納各界代表、專業(yè)人士參與管理，把公共文化服務(wù)的選擇權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾，是各方面公認(rèn)的有效方式。

　　這些優(yōu)秀的公共文化實(shí)踐表明，放寬準(zhǔn)入門檻、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，不僅可以把公共文化服務(wù)供給從文化系統(tǒng)“內(nèi)循環(huán)”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)“大循環(huán)”，而且還能充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形成各類具備資質(zhì)、符合條件的文化企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)共同參與、有序競(jìng)爭(zhēng)的有利局面，由此才能不斷提高公共文化服務(wù)質(zhì)量，使公眾真正成為最終的受益者。（付遠(yuǎn)書）