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——江西省委常委、南昌市委書(shū)記龔建華日前在南昌城市工作會(huì)議上說(shuō)

　　考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大忌諱。進(jìn)行城市規(guī)劃，務(wù)必“接地氣”“順大勢(shì)”“強(qiáng)監(jiān)督”

　　在進(jìn)行城市規(guī)劃的時(shí)候，務(wù)必“接地氣”，不僅要邀請(qǐng)相關(guān)企事業(yè)單位、建設(shè)方、管理方參與其中，還應(yīng)該邀請(qǐng)市民共同參與，切實(shí)照顧各方關(guān)切，有效提高規(guī)劃的統(tǒng)籌性、科學(xué)性、公開(kāi)性；務(wù)必“順大勢(shì)”，要在堅(jiān)持規(guī)劃剛性約束的前提下，及時(shí)把握和判斷城市的發(fā)展趨勢(shì)，不斷完善和豐富規(guī)劃，使規(guī)劃能夠與城市發(fā)展相匹配，引領(lǐng)城市發(fā)展方向；務(wù)必“強(qiáng)監(jiān)督”，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕規(guī)劃建設(shè)的隨意性，保證規(guī)劃實(shí)施的連續(xù)性，使規(guī)劃不因領(lǐng)導(dǎo)變換而修改，一茬接一茬干下去，切實(shí)維護(hù)好規(guī)劃的權(quán)威。

　　考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大忌諱。就如一個(gè)人的成長(zhǎng)過(guò)程中會(huì)有“混沌感”一樣，一座城市在轉(zhuǎn)型過(guò)程中也會(huì)遇到“困惑感”。必須針對(duì)存在的欠賬和短板，加力挖掘城市文化底蘊(yùn)，不斷豐富動(dòng)感時(shí)尚元素，積極推動(dòng)一批融歷史與現(xiàn)代于一體的重大重點(diǎn)項(xiàng)目，努力使城市既有古樸感又有現(xiàn)代感，成為令人向往、悠然神往的現(xiàn)代化大都市。為此，一方面要更加注重傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，尤其在舊城改造中要做好“拆、改、留”的文章，對(duì)一些特有的文化符號(hào)、歷史遺跡等，要堅(jiān)決避免大拆大建，而是做好修復(fù)、保護(hù)和管理工作。另一方面，要更加注重塑造城市品牌。緊緊圍繞彰顯城市個(gè)性和特色的元素，充分挖掘和發(fā)揮歷史底蘊(yùn)、山水綠色、現(xiàn)代時(shí)尚等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，唱響城市特色品牌。

　　城市的核心是人，關(guān)鍵是12個(gè)字：衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)。現(xiàn)在，老百姓對(duì)城市工作中“出行擁堵”“就醫(yī)難”“居住環(huán)境差”有意見(jiàn)、有怨言。要緊緊圍繞人這個(gè)核心，不斷提高推動(dòng)城市工作的能力和水平，為人民群眾提供更加精細(xì)的城市管理和更為完善的公共服務(wù)，增強(qiáng)城市發(fā)展的宜居性，尤其要堅(jiān)持排百姓日常憂、解群眾身邊難的原則，圍繞大家的所需所盼，來(lái)解決一些老百姓的實(shí)際問(wèn)題，不斷提升人民的獲得感和舒適度。

　　抓好城市管理工作，必須堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治。統(tǒng)籌治標(biāo)與治本的關(guān)系，關(guān)鍵要由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)解決轉(zhuǎn)變，由重治標(biāo)輕治本向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化、扁平化、常態(tài)化。解決城市管理中的問(wèn)題，根本靠改革。要進(jìn)一步探索長(zhǎng)效化機(jī)制，按照?qǐng)?zhí)法重心下移、管理力量下沉、管理事項(xiàng)下放的原則，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的城市管理格局，著力破解“多龍治水”的亂象。要進(jìn)一步堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，凡是企業(yè)和社會(huì)組織能做好管好的事，要放手交給企業(yè)和社會(huì)組織去做，最大限度地降低政府管理成本，調(diào)動(dòng)社會(huì)參與城市管理的積極性。要進(jìn)一步加強(qiáng)法治化治理，深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革，不斷創(chuàng)新執(zhí)法理念，完善執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　?。ㄓ浾?吳齊強(qiáng)整理）