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　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是近來(lái)的一個(gè)熱詞。熱，是因?yàn)樗苡?。老頑癥，新療法，如何起沉疴？

　　正在舉行的北京兩會(huì)上，代表委員熱議“大城市病”攻堅(jiān)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為這場(chǎng)持久戰(zhàn)打開(kāi)了新思路。

　　先說(shuō)治堵，治堵離不開(kāi)“供給”的“雙增一減”。

　　增加道路供給，是最沒(méi)爭(zhēng)議的一招。過(guò)去道路建設(shè)，責(zé)權(quán)都在市一級(jí)，治堵，區(qū)一級(jí)政府是瞧熱鬧的。今年北京大力改革，改職能設(shè)置，改管理權(quán)限，把次支路的建設(shè)權(quán)限，下放給了區(qū)一級(jí)，投資、拆遷，都由區(qū)一級(jí)負(fù)責(zé)，一年內(nèi)立馬可以新增90條道路，打通城區(qū)內(nèi)部循環(huán)，而市一級(jí)投資力度不減，上下形成合力。

　　增加停車(chē)位，是有車(chē)族最盼望的。北京560萬(wàn)輛車(chē)，只有290萬(wàn)個(gè)備案車(chē)位，停車(chē)難、收費(fèi)亂。增加停車(chē)樓、停車(chē)井、停車(chē)場(chǎng)供給，也要通過(guò)供給側(cè)改革。一是要理順停車(chē)價(jià)格，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量，吸引民間投資；二是調(diào)整服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)，把一些區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)調(diào)出去，把城市急需的停車(chē)服務(wù)業(yè)調(diào)進(jìn)來(lái)，這是矯正要素配置扭曲；三是改革城市管理，改變20個(gè)部門(mén)有權(quán)管理亂停車(chē)卻管不好的原有管理路徑。

　　減少道路車(chē)輛，擁堵費(fèi)、單雙號(hào)，最牽動(dòng)輿論神經(jīng)。供暖季要不要實(shí)行單雙號(hào)？北京兩會(huì)上，議得多，問(wèn)得多，說(shuō)得多，市交通委表示正在聽(tīng)取意見(jiàn)。另外，總量怎么減？搖號(hào)之下，每年增加15萬(wàn)輛，10年新增兩個(gè)香港的機(jī)動(dòng)車(chē)總量。車(chē)的減法到底要怎么做？這項(xiàng)改革是要市民全員參與的。

　　再說(shuō)治水。有水皆污，有河皆枯，說(shuō)的是北京。

　　有代表說(shuō)，最不應(yīng)該“供給”，卻長(zhǎng)期大量“供給”的，是污水！累積而成了禍水，要堅(jiān)決壓、調(diào)、滅。北京治理了90%的城市污水，并使再生水成為城市第二大水源，成績(jī)不可謂不顯著，但水的流動(dòng)性決定了，10%的少量直排水，污染了城市大部分水域。

　　這次北京兩會(huì)上，市水務(wù)局向代表委員們介紹，全市梳理出了141條黑臭水道，要用三年時(shí)間集中治理還清。方法就是要治河里，先治岸上。以朝陽(yáng)區(qū)的通惠河為例，摸清了沿線29個(gè)排污口，又摸清了干支流139個(gè)污染源，水務(wù)局與朝陽(yáng)區(qū)通力合作，治河里病，先治岸上的病，把排污的根拔了去，果然收效。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既是戰(zhàn)略，也是戰(zhàn)術(shù)。它是經(jīng)濟(jì)治理的藥方，為什么對(duì)治理“大城市病”也有效呢？因?yàn)樗蜷_(kāi)了追根溯源的大門(mén)。透過(guò)這個(gè)大門(mén)，可以看到，交通的事，只交給交通部門(mén)管，常常是疏了又堵，束手無(wú)策；治水的事，只交給水務(wù)部門(mén)管，往往是清了又污，徒喚奈何。只有加強(qiáng)統(tǒng)籌，從頂層管理入手，大刀闊斧，打破部門(mén)藩籬，改革體制機(jī)制，轉(zhuǎn)換發(fā)展思路，才能起沉疴，收療效。

　　北京治堵治水的案例，也讓我們看到，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是艱巨、復(fù)雜的。增加道路供給、車(chē)位供給，要從改革城市管理體制抓起；改變河道水質(zhì)指標(biāo)，水務(wù)部門(mén)要先去干環(huán)保部門(mén)的事，如果像過(guò)去那樣，職能單位楚河漢界，秋毫無(wú)犯，也干不成。攻堅(jiān)克難，需要部門(mén)之間有合作、有溝通、有諒解、有支持、有配合。

　　改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面臨的問(wèn)題都是難啃的硬骨頭。北京治理“大城市病”的攻堅(jiān)新思路，得到代表委員的充分肯定，也讓公眾有了新的期待。

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