三年來,按被查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題類型劃分,因違規(guī)配備使用公務(wù)用車受處理人數(shù)最多。CFP
2015年12月4日,是八項(xiàng)規(guī)定出臺三周年。截至今年10月31日,全國已累計查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中,省部級干部7人,地廳級干部678人,縣處級干部7389人,鄉(xiāng)科級干部130793人。我們欣喜地看到,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,已經(jīng)使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化——
八項(xiàng)規(guī)定出臺整三年。
2012年12月4日,中共中央政治局召開會議,審議通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。人們看到,三年來,八項(xiàng)規(guī)定在義無反顧中不離初衷、不打折扣,一以貫之、一路前行;三年來,黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善,民風(fēng)社風(fēng)為之一新。
是什么讓八項(xiàng)規(guī)定能如此堅毅前行又卓有成效?“認(rèn)真”!毛澤東同志曾講,世界上怕就怕“認(rèn)真”二字,共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真。八項(xiàng)規(guī)定就是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人講認(rèn)真的具體體現(xiàn)。
明確是非上講認(rèn)真
從“不張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設(shè)迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請”,到“嚴(yán)格控制出訪隨行人員,嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具”,再到“不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字”等,八項(xiàng)規(guī)定看似抓的是一些“細(xì)節(jié)”。之后,中央紀(jì)委及各級監(jiān)察機(jī)關(guān)抓住重要節(jié)點(diǎn)正風(fēng)肅紀(jì),中秋抓月餅、端午管粽子、新年限賀卡、全面禁止購物卡等,抓的似乎也是一件件“小事”。
是中國共產(chǎn)黨避重就輕不抓大事,不啃硬骨頭?顯然不是。正所謂細(xì)節(jié)不細(xì),小事不小。細(xì)節(jié)背后是作風(fēng),小事反映的是形象。作風(fēng)形象關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。
習(xí)近平總書記指出,工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。
八項(xiàng)規(guī)定不是拿小事與我們黨員干部過不去,不是吹毛求疵,而是通過小事看是非,透過細(xì)節(jié)辨對錯。在是非對錯上必須講認(rèn)真,不能模棱兩可,不能不以為意。是非不明、對錯不分,就會正不壓邪,就會“劣幣驅(qū)逐良幣”,就會“潛規(guī)則”登堂入室、“正制度”名存實(shí)亡。對是非對錯不能“睜一只眼閉一只眼”,不能防微杜漸,就會“千里之堤,潰于蟻穴”。
據(jù)報道,前一段時間,某村委會主任為給兒子大辦婚宴索性辭職,仍然被紀(jì)檢部門查處。原因很簡單:只要是共產(chǎn)黨員就要接受黨的紀(jì)律約束。抓八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí),看起來是小事,但體現(xiàn)的是一種精神。中國共產(chǎn)黨人對應(yīng)該干什么、不應(yīng)該干什么有高度自覺與嚴(yán)明要求。在這一點(diǎn)上,沒有彈性可伸縮,沒有例外可姑息。
嚴(yán)肅規(guī)矩上講認(rèn)真
八項(xiàng)規(guī)定一經(jīng)出臺,就變成了中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律,中國共產(chǎn)黨的規(guī)矩。對于黨的紀(jì)律、黨的規(guī)矩更要講認(rèn)真。這認(rèn)真就是堅決維護(hù)八項(xiàng)規(guī)定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神面前人人平等,執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神沒有例外。
這些年來,我們黨內(nèi)客觀存在輕視紀(jì)律、漠視紀(jì)律,不把紀(jì)律當(dāng)回事的現(xiàn)象,甚至還有一些人把違反紀(jì)律誤認(rèn)為是解放思想、敢想敢干的標(biāo)志,當(dāng)作撈好處占便宜的秘訣。紀(jì)律之所以是紀(jì)律,就在于其有紀(jì)必執(zhí),有違必查,如果紀(jì)律變成軟約束或是束之高閣的一紙空文,這樣的紀(jì)律還不如沒有。名存實(shí)亡的紀(jì)律只會讓違紀(jì)行為更加肆無忌憚。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線”,強(qiáng)調(diào)“遵守黨的紀(jì)律是無條件的”,就是要求我們回歸紀(jì)律的本質(zhì),紀(jì)律是鐵、紀(jì)律是鋼,紀(jì)律不能“商量著來”,紀(jì)律沒有“情有可原”,紀(jì)律不搞“下不為例”,紀(jì)律更不會“法不責(zé)眾”。
嚴(yán)肅規(guī)矩首先要“嚴(yán)”。三年來,八項(xiàng)規(guī)定在彰顯紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)肅性方面是很認(rèn)真的。據(jù)報道,日前山東一位基層干部拿了商戶兩個蘋果未交錢,被紀(jì)委誡勉談話并通報,有人驚呼“小題大做”。其實(shí),這樣的“小題大做”做得好,我們就要認(rèn)這樣的“真”。唯其如此,才能防微杜漸,才能懸崖勒馬。
嚴(yán)肅規(guī)矩還要注意“密”。要真正落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神,就要用進(jìn)一步的條例、規(guī)定、細(xì)則、辦法等制度把八項(xiàng)規(guī)定豐富、細(xì)化、可操作。三年來,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神之所以能取得顯著成效,就在于我們出臺了一系列的制度。
比如,出臺《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》《關(guān)于在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項(xiàng)清退活動的通知》等,織就了一張嚴(yán)密的制度之網(wǎng),使約束權(quán)力沖動的“制度牢籠”越扎越緊。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”的要求,轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化,用制度鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。
堅持落實(shí)上講認(rèn)真
八項(xiàng)規(guī)定提出之初,不少人持觀望態(tài)度、抱僥幸心理,甚至有些疑慮:“會不會是一陣風(fēng)?”一些黨員干部把超標(biāo)辦公室打個紙板隔斷,把茅臺酒裝進(jìn)礦泉水瓶,把超標(biāo)車先寄存朋友處幾天等,這些錯誤的做法都是準(zhǔn)備風(fēng)頭一過,濤聲依舊。不過,抱有幻想的人還是落了空。
落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一場輸不起的斗爭。要贏得這場斗爭,在堅持落實(shí)上就要講認(rèn)真。
這認(rèn)真體現(xiàn)在踏石留印、抓鐵有痕的勁頭上,體現(xiàn)在善始善終、善作善成的努力上,體現(xiàn)在一錘一錘接著敲的釘釘子精神上,更體現(xiàn)在三年來的明顯成效上:據(jù)統(tǒng)計,自八項(xiàng)規(guī)定出臺以來,截至今年10月31日,全國已累計查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
在不良作風(fēng)態(tài)勢已經(jīng)有了明顯改觀的背景下,查處力度和規(guī)模依然不減,中國共產(chǎn)黨在落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定上的認(rèn)真程度可見一斑。全面從嚴(yán)治黨,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,只有進(jìn)行時沒有完成時。
習(xí)近平總書記指出,對我們共產(chǎn)黨人來說,講“認(rèn)真”不僅是態(tài)度問題,而且是關(guān)系世界觀和方法論的大問題,是關(guān)系黨的性質(zhì)和宗旨的大問題,是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的大問題。這股“認(rèn)真”勁應(yīng)該體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)的方方面面,也應(yīng)體現(xiàn)在黨內(nèi)生活的方方面面。
現(xiàn)在,八項(xiàng)規(guī)定給我們開了個好頭,讓我們在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大進(jìn)程中,都能保持講認(rèn)真這樣一種態(tài)度、這樣一種勁頭、這樣一種精神。(辛鳴,作者系中央黨校教授)
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