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　　新華社北京１１月１３日電（記者劉懷丕 王凱蕾）“十三五”規(guī)劃建議把綠色列為重要的發(fā)展理念，提出開展環(huán)保督察巡視，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。這不僅表明黨中央把綠色發(fā)展提到了關(guān)系國家發(fā)展前途的新高度，也為保證綠色發(fā)展落到實(shí)處進(jìn)行了科學(xué)的制度謀劃。

　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。從黨的十八大把生態(tài)文明納入“五位一體”建設(shè)總體布局，到出臺(tái)生態(tài)文明體制改革總體方案，再到將綠色提升為發(fā)展理念，綠色發(fā)展越來越受到重視。“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心，各地也積極探索生態(tài)文明建設(shè)新路子，不斷取得新進(jìn)展。

　　盡管綠色發(fā)展理念已經(jīng)被越來越多的人接受，但在實(shí)際發(fā)展中，不重視環(huán)境保護(hù)甚至破壞環(huán)境的事件卻時(shí)有發(fā)生。河南獲嘉縣化工廠污染事件、騰格里沙漠污染事件、河北滄縣化工廠污染事件等，加劇了環(huán)境污染破壞，刺激著公眾的敏感神經(jīng)。改變環(huán)境執(zhí)法失之于松、失之于軟的現(xiàn)實(shí)，以強(qiáng)有力執(zhí)法遏制一些地方的環(huán)境違法沖動(dòng)，是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的當(dāng)務(wù)之急。

　　由于受管理體制制約，環(huán)保部門普遍面臨“有牙無力咬”的尷尬。環(huán)保部門受屬地管理，一些地方領(lǐng)導(dǎo)出于政績考慮，默許污染企業(yè)違規(guī)，甚至有意無意地為環(huán)保違法撐腰，環(huán)保部門不敢、不愿執(zhí)法。加之環(huán)境執(zhí)法常?？绲赜颉⒖缌饔?，導(dǎo)致執(zhí)法分散，難以聯(lián)防聯(lián)控。

　　“十三五”規(guī)劃建議提出，要改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，以及探索建立跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)。這無疑抓住了問題要害，擴(kuò)大了環(huán)境治理統(tǒng)籌范圍，有利于破除地方保護(hù)主義，保障環(huán)保執(zhí)法更加順暢。

　　良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，也是最普惠的民生福祉。大力貫徹綠色發(fā)展理念，以強(qiáng)有力執(zhí)法把國家相關(guān)制度規(guī)定落到實(shí)處，我們必能走上一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，給廣大群眾營造出天藍(lán)、地綠、水凈的良好生態(tài)環(huán)境。